Основания признания брака недействительным

Основания для признания брака недействительным перечислены в ст. 27 СК. Брак признается недействительным при отсутствии ус­ловий вступления в брак: добровольного согласия супругов и до­стижения ими брачного возраста. Наличие препятствий к заключе­нию брака также служит основанием к признанию его недействитель­ным.

Признается недействительным брак, заключенный лицами, одно из которых уже состоит в другом зарегистрированном браке; при нали­чии между ними запрещенных степеней родства; брак, заключенный между усыновленным и усыновителем; брак, заключенный с недееспо­собным. Кроме того, основанием для признания брака недействитель­ным является сокрытие одним из супругов наличия у него ВИЧ-ин­фекции или венерического заболевания. Недействительным признает­ся также брак, заключенный без намерения создать семью, так назы­ваемый фиктивный брак.

Признание брака недействительным является санкцией за наруше­ние семейного законодательства, допущенное лицами, вступающими в брак (или одним из них), при его заключении. В тех случаях, когда оба

Раздел IV Брак

супруга или один из них действовали виновно, признание брака недей­ствительным следует рассматривать как меру ответственности.

Однако возможна ситуация, когда оба супруга действовали неви­новно. Например, если один из супругов считал свой предыдущий брак прекращенным в результате смерти своего первого супруга, который в действительности оказался жив. То же самое возможно, если лица, вступающие в брак, не знали о наличии между ними близкого родства. Несмотря на отсутствие вины с обеих сторон, брак все равно будет признан недействительным. В этом случае признание брака недейст­вительным будет представлять собой меру защиты, применяемую за объективно противоправное поведение.

Признание брака недействительным действует с обратной силой, т.е. брак становится недействительным с момента его заключения. Признание брака недействительным по своей правовой природе иден­тично признанию недействительной оспоримой сделки. Так же, как и при совершении оспоримой сделки, при заключении недействительно­го брака правоотношение существует до вынесения судом решения о признании брака недействительным. До этого момента действует пре­зумпция действительности брака.

Одного только наличия обстоятельств, служащих основанием для признания брака недействительным, недостаточно, они не влекут авто­матически недействительность брака. Необходимо, чтобы суд вынес решение о признании его недействительным.

По нашему мнению, признание брака недействительным является одним из случаев признания недействительной оспоримой сделки. Согласно господствующей в семейно-правовой литературе точке зре­ния, брак по-прежнему не признается договором, а к признанию брака недействительным не применяются нормы о признании недействи­тельными гражданско-правовых сделок. Признание брака недействи­тельным осуществляется не на основании норм Гражданского кодекса о признании недействительными оспоримых сделок, а на основании специальных норм Семейного кодекса (гл. 5).

Однако практически все основания для признания недействитель­ными сделок применимы и к браку. Кроме того, брачное законодатель­ство содержит специальные основания признания брака недействи­тельным, которые не известны гражданскому законодательству о сдел­ках (наличие близкого родства, другого нерасторгнутого брака и неко­торые другие). Все эти специальные основания, предусмотренные Се­мейным кодексом, могут рассматриваться в рамках общего понятия недействительности сделки, не соответствующей требованиям закона. Таким образом, гражданское законодательство о признании недейст-

Глава 16 Признание брака недействительным

вительными сделок и семейное законодательство о недействительнос­ти брака опять-таки можно рассматривать сквозь призму соотношения общего и специального законодательства.

Существенное значение для признания брака недействительным имеют пороки воли лиц, вступающих в брак. В брачном законодатель­стве все возможные пороки воли, составляющие в гражданском зако­нодательстве самостоятельные составы оспоримых сделок, рассматри­ваются как отсутствие добровольного согласия на вступление в брак. Отсутствие добровольного согласия возможно в случае насилия, угро­зы, обмана, заблуждения, невозможности в силу состояния понимать значение своих действий или руководить ими.

Насилие может быть физическим и психическим — угроза. И в том и в другом случае оно должно быть реальным и действенным. Однако для определения, в какой степени насилие повлияло на принятие ре­шения о заключения брака, должен применяться не объективный, а субъективный критерий. Необходимо выяснять, как эти обстоятельст­ва повлияли на конкретного участника правоотношений, а не на любо­го среднего человека.

Еще И.А. Покровский обращал внимание на то, что в противном случае закон неизбежно встанет на защиту недобросовестного участ­ника соглашения, позволив ему использовать в своих интересах сла­бости, присущие его контрагенту, в силу чего последний может быть склонен к заключению соглашения угрозой, которая не показалась бы серьезной никому иному.

Оценка заблуждения, обмана или угрозы именно поэтому чрезвы­чайно сложна. Например, серьезной должна быть признана угроза разглашения сведений о прерывании беременности, потере невиннос­ти или неверности в отношении женщины, находящейся под воздейст­вием традиционных представлений, несмотря на то, что большинство современных российских граждан не посчитали бы такую угрозу до­статочно серьезной.

Чаще всего принуждение к заключению брака осуществляется в отношении женщин в местностях, где в соответствии с религиозными традициями брак заключается без согласия невесты. Признание брака недействительным по этому основанию чрезвычайносложно, посколь­ку потерпевшие, как правило, не обращаются в суды за защитой своих прав. Прокурор, который имеет право в этом случае предъявить иск о признании брака недействительным, также чаще всего не имеет воз­можности выявить факты принуждения к вступлению в брак.

Обман и заблуждение отличаются друг от друга тем, что обман — намеренное введение в заблуждение лица, вступающего в брак, тогда

Раздел IV Брак

как заблуждение может возникнуть и в результате не зависящих от сторон причин, действия третьих лиц или вины заблуждающегося суп­руга. Таким образом, заблуждение — понятие более широкое, чем обман. Заблуждение должно касаться личности другого супруга или юридического значения акта вступления в брак.

Заблуждение относительно личности другого супруга может за­ключаться не только в том, что брак зарегистрирован вместо одного лица с другим. Существенным может быть признано и заблуждение относительно моральных качеств одного их супругов, например брак с проституткой, лицом, осужденным за преступление.

Заблуждение относительно профессии, социального или имущест­венного положения другого супруга обычно не признается существен­ным. Заблуждение относительно состояния здоровья другого супруга может в некоторых случаях иметь существенное значение. Прежде всего это касается ВИЧ-инфекции и венерических заболеваний. Хотя сокрытие этих заболеваний и служит самостоятельным основанием к признанию брака недействительным, с точки зрения правовой приро­ды их можно отнести к разряду существенных заблуждений относи­тельно личности другого супруга.

Решение проблемы о том, какое заблуждение существенно, ослож­няется тем, что в нашей стране почти отсутствует судебная практика по этому вопросу. В практике других стран в качестве существенного рассматривается заблуждение относительно способности супруга к брачной жизни, к производству потомства, гомосексуализм.

Нахождение лица в момент заключения брака в таком состоянии, что оно не могло отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, может быть вызвано различными причинами. Это может быть психи­ческое расстройство, алкогольное или наркотическое опьянение, тяже­лое заболевание.

Во всех случаях отсутствия добровольного согласия на вступление в брак инициатива признания брака недействительным может принад­лежать только супругу, чье право на дачу согласия было нарушено. Поскольку в ряде случаев этот супруг может столкнуться со значитель­ными трудностями при самостоятельном предъявлении иска, правом выступить в защиту его интересов наделен также прокурор. В силу принципа диспозитивности гражданского процесса прокурор вправе предъявить иск о признании брака недействительным только с согла­сия супруга, чье согласие не было добровольно. Исключение составля­ют случаи, когда это лицо не может отдавать отчет в своих действиях и руководить ими, хотя и не признано недееспособным. При ином решении этой проблемы воля потерпевшего супруга будет игнориро-

Глава 16 Признание брака недействительным

ваться дважды: при регистрации брака и при предъявлении иска о признании брака недействительным.

Недостижение одним их супругов брачного возраста является ос­нованием для признания брака недействительным, если возраст несо--вершеннолетнему₁ супругу не был снижен в предусмотренном законом порядке.

Признание недействительным брака, заключенного с несовершен­нолетним, различается в зависимости от того, достиг в момент предъ­явления иска несовершеннолетний супруг совершеннолетия или нет. Если несовершеннолетний супруг к моменту предъявления иска еще не достиг совершеннолетия, правом на предъявление иска обладают он сам, его родители, опекуны или попечители, органы опеки и попечи­тельства и прокурор.

По смыслу п. 1 ст. 28 СК эти лица имеют право предъявить иск независимо от желания самого несовершеннолетнего супруга. Однако согласие несовершеннолетнего на признание брака недействительным все же имеет правовое значение. Согласно п. 2 ст. 29 СК, суд может отказать в иске о признании брака недействительным, если этого тре­буют интересы несовершеннолетнего супруга или если этот супруг не согласен с признанием брака недействительным.

Признание брака недействительным может противоречить интере­сам несовершеннолетнего в случае беременности, рождения ребенка, возникновения чувства привязанности к другому супругу. Во всех этих случаях признание брака недействительным привело бы к необо­снованному и существенному нарушению прав супругов.

Признание брака недействительным против воли несовершенно­летнего супруга возможно только при реальной угрозе здоровью несо­вершеннолетнего в случае сохранения брака или наличии иных чрез­вычайных обстоятельств (вовлечение несовершеннолетнего в пре­ступную среду, приобщение к наркотикам, принуждение к занятию проституцией и т.д.).

Если несовершеннолетний супруг к моменту предъявления иска о признании брака недействительным достиг совершеннолетия, право на предъявление иска принадлежит только ему (п. 1 ст. 28 СК). Из этого правила следует предусмотреть одно исключение. В случае не­дееспособности супруга после достижения им совершеннолетия право на предъявление иска должно быть предоставлено его опекуну или прокурору.

К рассмотрению дел о расторжении брака с лицом, не достигшим брачного возраста, во всех случаях привлекаются орган опеки и попе­чительства и прокурор.

Раздел IV Брак

Наличие другого нерасторгнутого брака предполагает, как уже от­мечалось ранее, существование только зарегистрированного брака. Нерасторгнутым считается и брак, в отношении которого вынесено решение суда о расторжении брака, но развод не был зарегистрирован в органах загса, если расторжение брака в суде было произведено до 1 мая 1996 г.

Правом на предъявление иска о признании недействительным та­кого брака наделены супруг, не знавший о наличии предыдущего не­расторгнутого брака, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, прокурор, орган опеки и попечительства, а также иные лица, права которых были нарушены заключением брака.

Другими лицами, чьи интересы были нарушены заключением брака, могут быть дети или внуки от предыдущего брака, поскольку таким образом нарушаются их наследственные права. Орган опеки и попечительства имеет право на предъявление иска, только если лица, в интересах которых он предъявляет иск (потерпевший супруг, наслед­ник), недееспособны. Это прямо не предусмотрено в тексте ч. 3 п. 1 ст. 28 СК, но такое заключение можно сделать исходя из компетенции органов опеки и попечительства: они не защищают интересы полнос­тью дееспособных лиц в суде.

Близкое родство супругов на практике встречается редко и, как правило, в тех случаях, когда сами супруги по тем или иным причинам не знали о наличии этого препятствия. Право на предъявление иска в этом случае имеют супруг, не знавший о наличии близкого родства, прокурор, орган опеки и попечительства, если один из супругов недее­способен, а также третьи лица, права которых были нарушены заклю­чением брака. Признание недействительным брака между усыновлен­ным и усыновителем может быть произведено по инициативе тех же лиц, что и при наличии близкого родства.

Недееспособность одного из супругов также является основанием к признанию брака недействительным. Недееспособность должна быть установлена решением суда. Правом требовать признания такого брака недействительным обладают опекун недееспособного супруга, орган опеки и попечительства, прокурор и третьи лица, чьи права были нарушены заключением брака, а также сам недееспособный супруг после выздоровления и признания его дееспособным.

Несмотря на отсутствие прямого указания в законе, следует счи­тать, что признание брака недействительным в случае заключения его с недееспособным лицом является правом, а не обязанностью суда. При решении этого вопроса суд должен руководствоваться интереса­ми недееспособного. Недееспособность в принципе не препятствует

Глава 16 Признание брака недействительным

состоянию в браке, поэтому, если интересы недееспособного требуют сохранения брака, в признании брака недействительным должно быть отказано.

Брак, заключенный с лицом, скрывшим наличие у него ВИЧ-ин­фекции или венерического заболевания, может быть признан недейст­вительным только по инициативе супруга, от которого эти заболева­ния были скрыты.

Наиболее часто встречающимся основанием признания брака не­действительным является заключение фиктивного брака. Фиктивным называется брак, заключенный без намерения создать семью. Право­вая природа его та же, что и у мнимой сделки. И в том, и в другом случае юридические действия совершаются без намерения породить преду­смотренные для них законом правовые последствия. Действующее законодательство (п. 1 ст. 27 СК) позволяет рассматривать в качестве фиктивного и брак, в котором оба супруга не имели намерения создать семью, и брак, в котором такое намерение отсутствовало только у одного из супругов.

При заключении фиктивного брака супруги (или один из них) всегда преследуют определенные цели: уклонение от уплаты налога на наследство, получение права на жилое помещение, получение россий­ского гражданства и т.д. Основным признаком фиктивности брака яв­ляются не мотивы его заключения, а отсутствие намерения создать семью. Поэтому, если лица вступили в брак, преследуя имущественные или иные выгоды, и создали при этом семью, такой брак не может рассматриваться в качестве фиктивного. В данном случае речь может идти лишь о браке, заключенном по корыстным мотивам. Мотивы заключения брака не имеют правового значения, поэтому такой брак считается действительным.

Рассмотрение дел о признании недействительным фиктивного брака всегда представляет значительную сложность. Прежде всего чрезвычайно трудно доказать отсутствие намерения создать семью. Супруги по российскому законодательству не обязаны проживать со­вместно, поэтому их раздельное место жительства само по себе не является основанием для отнесения их брака к категории фиктивного.

Особенно затруднителен процесс доказывания в случаях, когда намерения создать семью не было только у одного из супругов. В этих случаях, как правило, на короткое время создается видимость семьи, поскольку недобросовестный супруг стремится ввести в за­блуждение другого супруга относительно своих подлинных намере­ний. То, что он в действительности не желал создания семьи, стано­вится явным обычно только после того, как он получил желаемое

Раздел IV. Брак

благо (право на площадь, гражданство и т.д.). После этого недобро­совестный супруг оставляет обманутого супруга, который начинает сознавать истинное положение вещей и предъявляет иск о признании брака недействительным. Однако он должен убедить суд в том, что в данном случае имел место заведомый обман, а не произошла обыч­ная ссора, приведшая к разводу.

Положение осложняется еще и тем, что в п. 3 ст. 29 СК содержится указание на то, что, если стороны, заключившие фиктивный брак, впоследствии создали семью, такой брак не может быть признан недей­ствительным. Это правило, безусловно, применимо в ситуациях, где намерение создать семью первоначально отсутствовало у обоих супру­гов, а затем они создали семью. Если же без намерения создать семью заключил брак только один из супругов, данная норма должна приме­няться только в случае, если его намерения изменились и семья была создана потому, что его отношение к другому супругу изменилось. На те случаи, когда семья создается только для вида с целью ввести в заблуждение обманутого супруга, рассматриваемое правило не долж­но распространяться.

В целях защиты интересов добросовестного супруга при разработ­ке проекта Семейного кодекса предлагалось даже ввести норму о том, что кратковременное создание видимости семьи не должно препятст­вовать признанию брака недействительным. В окончательный вариант Кодекса это положение не вошло.

Иск о признании недействительным фиктивного брака может предъявить прокурор и супруг, не знавший о фиктивности брака. Легко можно заметить, что независимо от оснований признания брака недействительным лицо, виновное в заключении недействительного брака, не имеет права на предъявление иска о признании его недейст­вительным. Это связано с тем, что предоставление ему такого права противоречит принципу справедливости и моральным нормам. Никто не вправе сначала заключить недействительный брак, заведомо зная о препятствиях к нему, а затем, когда это стало ему выгодным, потребо­вать признания его недействительным.

В некоторых случаях к моменту рассмотрения в суде дела о при­знании брака недействительным обстоятельства, влекущие недействи­тельность брака, могут перестать существовать. Недееспособный суп­руг может быть признан дееспособным, супруг по предыдущему нерас­торгнутому браку — умереть, брак может быть признан недействитель­ным или расторгнут, предположение о близком родстве может быть опровергнуто, несовершеннолетний супруг — достигнуть совершенно­летия, фиктивный брак может превратиться в подлинный.

Глава 16. Признание брака недейс гантельным

В этих случаях суд в соответствии с п. 1 ст. 29 СК вправе вынести решение о признании брака действительным. При этом речь идет именно о признании брака действительным, а не об отказе в признании брака недействительным.

Условно в принятии такого решения можно выделить две стадии. Суд сначала констатирует наличие правопрепятствующих юридичес­ких фактов, например наличие другого нерасторгнутого брака, служа­щих основанием для признания брака недействительным, и делает вывод о недействительности брака. Затем суд выявляет наличие пра-вовосстанавливающих юридических фактов, например смерти супруга по предыдущему браку после заключения второго брака.

Правовосстанавливающие факты дают суду возможность при­знать юридическую силу за браком, но только с момента, когда обсто­ятельства, препятствовавшие его заключению, перестали существо­вать. Такое решение суда называется оздоровлением или санацией брака. Оздоровление брака — право, а не обязанность суда. Даже при отпадении обстоятельств, препятствовавших заключению брака, у суда сохраняется возможность признать брак недействительным, если этого требуют интересы добросовестного супруга.

На пеки о признании брака недействительным не распространяет­ся исковая давность. Они могут быть предъявлены в любое время в течение существования брака. Предъявление исков после расторже­ния брака, как правило, недопустимо. Исключением является преду­смотренная п. 4 ст. 29 СК возможность признания недействительным даже после его расторжения, брака, заключенного между близкими родственниками или при наличии предыдущего нерасторгнутого брака.

В некоторых случаях потребность в признании брака недействи­тельным может возникнуть после смерти обоих супругов или одного из них. В предъявлении такого иска могут быть заинтересованы третьи лица — наследники, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку или государственный орган, например при фиктивном браке. Прямого ответа на вопрос о том, возможно ли предъявление такого иска, семей­ное законодательство не дает. Однако представляется, что признание брака недействительным после смерти одного из супругов возможно.

§ 2. Последствия признания брака недействительным

Последствием признания брака недействительным является анну­лирование всех правовых последствий брака. В этом заключается ос­новное значение института признания брака недействительным: он

Раздел IV Брак

дает возможность не только, как развод, прекратить правоотношения, вытекающие из брака на будущее время, но и восстановить положение, существовавшее до заключения брака. Супруги теряют право имено­ваться общей фамилией, право на общее гражданство, право на поль­зование жилищем другого супруга, право на алименты и другие права.

К имуществу, приобретенному совместно супругами, брак которых признан недействительным, применяются не нормы семейного зако­нодательства о совместной собственности супругов, а нормы граждан­ского законодательства о долевой собственности. Брачный договор, заключенный такими супругами, признается недействительным.

Признание брачного договора недействительным в данном случае объясняется специфическим характером этого договора. Он предпола­гает специальный субъектный состав и может быть заключен только лицами, состоящими в браке или намеревающимися вступить в брак. В последнем случае он вступает в силу только с момента заключения брака, которое является отлагательным условием. Следовательно, на­личие брака всегда служит необходимым элементом брачного догово­ра, без которого он не может существовать. Поэтому признание брака недействительным влечет за собой недействительность и брачного до­говора.

Однако в некоторых случаях аннулирование всех правовых пос­ледствий привело бы к нарушению интересов добросовестного супру­га. Иногда применение гражданско-правовых норм о долевой собст­венности приводит к тому, что данный супруг не сможет получить часть совместно нажитого имущества, потому что не в силах доказать свой вклад в его приобретение. Аннулирование права на алименты может лишить нетрудоспособного нуждающегося добросовестного супруга возможности получения средств к существованию.

Неблагоприятные последствия для него может иметь и признание недействительным брачного договора. В результате невиновный суп­руг вынужден будет страдать не только из-за того, что оказался вовле­ченным в заключение недействительного брака и вынужден участво­вать в судебном процессе, что само по себе болезненно, но еще и по­страдает от признания брака недействительным. Такая ситуация про­тиворечит представлениям о справедливости, являющимся одним из принципов семейного права.

Чтобы избежать подобной ситуации, в п. 4 ст. 30 СК содержится правило о том, что суд вправе признать за добросовестным супругом право на алименты, применить к имуществу супругов нормы семейно­го законодательства об общей совместной собственности, признать брачный договор действительным полностью или частично.

Глава 17 Расторжение брака

Применение этой нормы — право, а не обязанность суда. Если нормы об общей совместной собственности более благоприятны для невиновного супруга, суд выносит решение об их применении. Если, напротив, это выгодно виновному супругу, суд применяет нормы граж­данского права о долевой собственности.

В брачном договоре признаются действительными только те его положения, которые благоприятны для добросовестного супруга. То же касается и алиментов. Если нетрудоспособным и нуждающимся в получении содержания является добросовестный супруг, суд сохра'ня-ет алиментную обязанность. Если на алименты претендует виновная сторона, право на их получение аннулируется.

Добросовестный супруг вправе сохранить фамилию другого суп­руга, принятую им при регистрации брака (п. 5 ст. 30 СК). Кроме того, добросовестный супруг вправе требовать от другого супруга возмеще­ния морального и материального вреда, причиненного ему в результа­те заключения и признания недействительным недействительного брака.

Это положение является новым для семейного законодательства. Традиционно считалось, что личный характер семейных отношений исключает возможность предъявления подобных исков. Однако пред­ставляется, что это не должно препятствовать защите интересов лица, которому причинен материальный или моральный ущерб. Такая точка зрения и получила закрепление в семейном законодательстве.

Признание брака недействительным не влияет на права детей, рож­денных в таком браке. В отношении данных детей сохраняется пре­зумпция отцовства мужа матери ребенка, если он родился во время брака или в течение трехсот дней со дня признания его недействитель­ным. Эта презумпция может быть опровергнута. В частности, при за­ключении фиктивного брака, когда оба супруга действовали без наме­рения создать семью и никогда реально не вступали в супружеские отношения, возможно оспаривание отцовства по данному основанию.

Глава 17 РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА

Расторжение брака отличается от признания брака недействитель­ным тем, что при разводе брак прекращается на будущее время, в то время как признание брака недействительным обладает обратной силой и прекращает правовые последствия брака с момента его заклю­чения.

Раздел IV. Брак

Глава 17. Расторжение брака

Представления о разводе существенно изменялись в различные эпохи. Если в Древнем Риме развод считался гражданской сделкой, не требующей специальной процедуры, то в средневековой Европе развод в соответствии с каноническими представлениями считался или со­вершенно недопустимым (в католических странах), или же разрешал­ся только при наличии строго ограниченных оснований и не иначе, как по решению церковных властей. Даже после замены канонических норм светскими законодательство о разводе либерализуется очень медленно. Место религиозного запрета занимают нормы морали, а также соображения публичного-правового порядка. Долгое время про­должает считаться, что расторжение брака, во-первых, аморально, а во-вторых, распад семьи в результате развода крайне нежелателен для общества, и поэтому светское государство вправе контролировать про­цесс развода.

Неблагоприятное влияние разводов на жизнь общества бесспорно. Однако и моральные запреты, и негативное отношение к разводу как к социальному явлению должны отступить перед соображениями защи­ты человеческой личности. Отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, не дано право решать, продолжать их или прекратить. Поэтому представление о роли госу­дарственных органов при расторжении брака должно меняться. Изме­няется и представление о том, что служит основанием для расторжения брака.

До принятия нового Семейного кодекса основанием для расторже­ния брака считался непоправимый распад семьи. Наличие этого обсто­ятельства устанавливалось при расторжении брака в судебном поряд­ке. В суде выяснялись причины развода, и возможно было отказать в расторжении брака, если они представлялись суду неубедительными.

При расторжении брака в органах загса основание для расторже­ния в принципе было то же. Однако в этом случае причины развода не выяснялись и работники загса не имели права отказать в расторжении брака на том основании, что семья может быть сохранена. Поэтому можно было считать, что основанием к расторжению брака в органах загса было взаимное согласие супругов на развод.

Анализ нового законодательства о разводе позволяет сделать вывод о том, что основанием для расторжения брака является взаимное согласие супругов на развод. Непоправимый распад семьи служит основанием для развода только при расторжении брака по требованию одного из супругов в случае отсутствия согласия второго супруга на развод.

Теоретическим обоснованием такого подхода является представ­ление о том, что если в основе возникновения брачного правоотноше­ния лежит договор, то необходимо допустить и возможность прекра­щения его в любое время по взаимному согласию сторон. Следователь­но, в тех случаях, когда оба супруга согласны на развод, государствен­ные органы должны только регистрировать их соглашение о расторже­нии брака. Действия этих органов не следует связывать с оценкой каких-либо обстоятельств или вынесением решений.