Трудовое право

 

СЕРИЯ «ПОДГОТОВКА К ЭКЗАМЕНУ»

 

Е.Н. Голенко

В.И. Ковалев

 

 

Трудовое право

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

 

 

МОСКВА

Юриспруденция

ББК 67.405

УДК 349.2

Г60

Голенко Е.Н., Ковалев В.И.

Г60Трудовое право: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция,

2000. - 192 с. (Серия «Подготовка к экзамену»)

ISBN 5-8401-0038-2

В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Трудовое право» для юридических вузов. Издание, без сомнения, окажет читателям неоценимую помощь при подготовке к семестровым, курсовым и государственным экзаменам. Избранная автором форма изложения позволяет достаточно быстро и легко вспомнить пройденный курс при подготовке к экзамену или зачету.

Для студентов юридических вузов.

ББК 67.405

УДК 349.2

Голенко Е.Н., Ковалев В.И., 2000

Юриспруденция (оформление, оригинал-макет),2000

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Раздел 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА

 

Понятие трудового права и предмет его правового регулирования

Как отрасль праватрудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе… Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений:… Первая группа перечисленных общественных отношений является доминирующей, поскольку иные взаимосвязанные с ними…

Стороны (участники) трудовых отношений

а)граждане, обладающие трудовой праводееспособностью (правосубъектностью), или работники. Согласно ст. 173 КЗоТ РФ трудовая праводееспособность… В соответствии со ст. 7 Договора между Россией и Республикой Беларусь о равных… Кроме того, законодательством о труде предусмотрены некоторые особенности труда женщин, работников с семейными…

Система трудового права

Общая часть представлена правовыми нормами, определяющими: - задачи и предмет правового регулирования; - отраслевые принципы;

Понятие принципов трудового права и их классификация

Принципами трудового права являются руководящие начала, определяющие сущность, направления развития данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или прямо следовать из их содержания.

Классификация принципов по сфере действия:

1)общеправовые принципы, свойственные всем отраслям права, такие как принцип законности (ст. 15 Конституции РФ), принцип равенства всех перед законом и судом, равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, равенства мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) и некоторые др.;

2)межотраслевые принципы, которые отражают единые черты нескольких отраслей права. Например, свобода труда, запрещение использования принудительного или обязательного труда (ст. 37 Конституции РФ) и др.;

3)отраслевые принципы, характеризующие отдельную отрасль права;

4)внутриотраслевые принципы, касающиеся отдельных институтов трудового права.

 

Содержание отраслевых принципов трудового права

1. Свобода труда означает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, профессию.

2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых правоотношений. Принудительный труд в РФ запрещен. Принудительным трудом считается работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в том числе в качестве:

- средства политического воздействия или воспитания или меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

- средства поддержания трудовой дисциплины;

- средства наказания за участие в забастовках.

Не считается принудительным трудом:

- работа, выполнение которой обусловлено федеральным законом о военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

- работа, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения;

- работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и свобод. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества при их реализации в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными конкретному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ст. 16 КЗоТ РФ).

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в трудовых правоотношениях, вправе обратиться в органы системы федеральной инспекций труда и (или) в суд с соответствующим заявлением об устранении дискриминации, а также о возмещении причиненного им вреда.

3. Обеспечение права на содействие занятости и на защиту от безработицы. В целях реализации права граждан на труд государство прилагает усилия по их трудоустройству, правовое регулирование которого призвано обеспечить занятость населения в нашей стране.

Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991 г. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» (см. раздел 6);

4. Обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Государственная политика в области охраны труда предусматривает совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возникающих в результате работы, в ходе ее или связанных с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде (подробнее см. раздел 13).

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

- признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников в производственной деятельности организации;

- принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также федеральных и региональных целевых программ, способствующих созданию безопасных условий труда, предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление единых требований по охране труда, обязательных к исполнению всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм;

- государственное управление охраной труда;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда;

- обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов семей погибших на производстве путем обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.

Каждый работник имеет право на:

- рабочее место, соответствующее установленным требованиям охраны труда;

- получение достоверной информации от работодателя о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, а также мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья с оплатой периода времени до устранения опасности;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов по охране труда за счет средств работодателя;

- обучение безопасным методам и приемам труда;

- профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае прекращения деятельности структурного подразделения организации либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием;

- требование о проведении инспектирования государственными надзорными и контрольными органами или органами общественного контроля за охраной труда;

- обращение с жалобой в органы государственной власти, а также профсоюзы и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте;

- обязательное социальное страхование работодателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

- возмещение вреда, причиненного ему несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;

- медицинское освидетельствование за счет средств работодателя в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- компенсации и льготы за работу с Вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

5. Обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Основные государственные гарантии по оплате труда работников включают в себя установленные федеральными законами:

- величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

- меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы;

- ограничение размеров обязательных удержаний из заработной платы, в том числе размеров налогообложения доходов от оплаты труда;

- государственный надзор и контроль за своевременностью выплаты заработной платы и реализацией государственных гарантий в части ее размеров;

- ответственность работодателей за нарушение требований законов, иных нормативных правовых актов, условий соглашений по оплате труда.

6. Обеспечение права на отдых (см. раздел 8).

Обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Работникам, получающим профессиональную подготовку, повышающим квалификацию или обучающимся другим профессиям, работодатель обязан создавать… 9. Признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры с… 10. Установление государственных гарантий по обеспечению признания, соблюдения и защиты трудовых прав работников,…

Участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений.

Раздел 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТРУДА

Понятие и содержание трудовых правоотношений

Результатом воздействия трудового права, как совокупности правовых норм, на предмет правового регулирования являются трудовые и иные взаимосвязанные с ними правоотношения. Иными словами, общественные отношения, возникшие при применении труда граждан и по поводу этого труда и урегулированные правовыми нормами о труде, называются правоотношениями в сфере труда. Данные правоотношения определяют должное, а следовательно, и возможное поведение субъектов трудового права в сфере труда, вместе с тем позволяя им свободно реализовать предоставленные им права и возложенные на них обязанности.

Трудовое правоотношение - это урегулированное законодательством о труде общественное отношение между работодателем и работником по применению труда последнего в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом).

Выделяют следующие элементытрудовых правоотношений:

- двусторонний договорный характер;

- организационно-трудовой характер (предполагает вступление гражданина в трудовой коллектив и подчинение его внутреннему трудовому распорядку);

- возмездность;

- личный характер (предусматривает самостоятельный труд);

- регулятивность;

- длящийся характер.

Содержанием отношений в сфере труда являются права и обязанности их сторон (субъектов). Применительно к трудовым правоотношениям именно права и обязанности работника и работодателя следует расценивать как их содержание. В частности, права и обязанности работника предусмотрены ст. 2, 15 и 127 КЗоТ РФ, а обязанности работодателя - ст. 108 и 129 КЗоТ РФ. Права последних в обобщенном виде КЗоТ РФ не установлены.

Основаниями возникновения, изменения (конверсии) и прекращения правоотношений в области труда признаются различные юридические факты (например, трудовой договор или контракт, приказ руководителя по кадрам, решение комиссии по трудовым спорам).

Виды правоотношений в сфере труда

- трудовых; - организационно-управленческих; - по трудоустройству;

Раздел 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ О ТРУДЕ

 

Понятие нормативных правовых актов о труде. Законодательство о труде

Поднормативными правовыми актами о труде понимаются юридические формы выражения нормативных предписаний в области труда.

Нормативные правовые акты о труде одновременно расцениваются и как источники трудового права, то есть как результат нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, и как основа правоприменительной деятельности сторон трудовых и иных общественных отношений в сфере труда.

Нормативными правовыми актами в сфере труда называются издаваемые государственными и другими уполномоченными органами нормативные предписания в сфере общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования трудового права. Совокупность этих нормативных правовых актов составляетзаконодательство о труде, или трудовое законодательство.

В настоящее время сложилась система трудового права, которая постоянно развивается и совершенствуется.

Классификации нормативных правовых актов о труде

Нормативные правовые акты о труде весьма многочисленны и многообразны, в связи чем их можно классифицировать по различным основаниям.

По юридической силе нормативные акты о труде подразделяются на:

а)законы (федеральные конституционные законы, федеральные законы конституции и законы субъектов РФ);

б)подзаконные акты (указы ПрезидентаРФ, имеющие нормативный характер, постановления ПравительстваРФ, межведомственные нормативные акты Министерства труда и социального развития, других министерств и ведомств, нормативные акты исполнительных органов власти субъектов России).

В то же времяпо органам, их издающим, выделяют две группы нормативных правовых актов:

а) акты органовпредставительной власти (законы и постановления);

б) акты органовисполнительной власти (указы, постановления, распоряжения, положения, правила, указания, приказы и т.д.).

Различают действие нормативных актов о труде в пространстве, по кругу лиц, во времени.

Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, оно состоит из:

- федерального законодательства (например, Федеральные законы от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и др.);

- регионального законодательства, или законодательства субъектов РФ (например, Закон г. Москвы от 22 октября 1997 г. № 41 «Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы» и др.);

- локальных, или местных, нормативных актов, разрабатываемых, утверждаемых и действующих на конкретном предприятии, в учреждении, организации.

По кругу лиц нормативные правовые акты о труде могут бытьобщими - распространяющимися на всех без исключения работников, испециальными - действующими в отношении определенных категорий работников с учетом следующей специфики:

а) условий их работы (например, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» или Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и др.);

б) половозрастных особенностей (например, Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» либо Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 и др.);

в) выполняемой трудовой функции (например, Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050 и др.);

г) гражданства (например, ст. 3 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», ст. 56 и 61 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. и ст. 12 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», содержащие запрет на замещение иностранными гражданами и лицами без гражданства должностей соответственно государственных служащих, членов летных экипажей воздушного судна РФ, руководителей находящейся на территории РФ авиационной организации с участием иностранного капитала, осуществляющей разработку, производство, испытания, ремонт или утилизацию авиационной техники, а также Положение о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы (ИРС) в г. Москве, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 16 июля 1996 г. № 587 и тд.);

д) с учетом характера работы (например, Указы Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. № 310-9 «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах», от 24 сентября 1974 г. № 311-9 «Об условиях труда временных работников», Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству» и Положение об условиях работы по совместительству от 9 марта 1989 г., утвержденное Госкомтрудом СССР, Минюстом СССР и Секретариатом ВЦСПС, и др.);

е) иных особенностей, связанных с условиями работы, ее осуществлением в определенной отрасли экономики, специфики производства и др.

Отмечая действие нормативных актов о трудево времени, следует иметь в виду, что они приобретают общеобязательность с момента вступления в действие (как правило, этот момент связан с конкретной датой) и обратной силы не имеют. Принимаемые законы вводятся в действие в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ).

Особо следует остановиться на вопросе о действии в настоящее время трудового законодательства бывшего Союза ССР. Согласно ч. 2 ст. 4 КЗоТ РФ на территории Российской Федерации до принятия соответствующих законодательных актов применяются нормы бывшего Союза ССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ, а также международным соглашениям (договорам) с участием Российской Федерации. В связи с этим для безошибочного применения союзного законодательства необходимо, конечно же, обозревая все действующее трудовое законодательство, сопоставить его с российскими нормами о труде. В случае коллизии норм приоритетными признаются последние, а также положения и правила, установленные международно-правовыми нормами (см. раздел 18).

Кроме того, необходимо также помнить о возможности правового регулирования трудовой деятельности граждан не только законодательством о труде, но и гражданско-правовыми нормами. Работа граждан в организациях по договорам подряда, поручения, авторскому договору и другим, в отличие от их трудовой деятельности по трудовому договору (контракту) (см. раздел 7), осуществляется в соответствии с требованиями и на основе гражданского законодательства, в частности Гражданского кодекса РФ. Поэтому к отношениям, возникающим в связи с заключением указанных гражданско-правовых договоров, нормы о труде не применимы.

В соответствии с гражданским законодательством заключаются контракты с руководителями федеральных государственных предприятий (Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой»), членами труппы Большого театра и некоторыми другими творческими работниками.

Роль Конституции Российской Федерации как источника трудового права

Основой законодательной и иной правотворческой деятельности является Конституция Российской Федерации, которая устанавливает принципиальные положения для всего трудового законодательства. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере труда, определяют смысл, содержание и применение законов.

Конституция РФ является основным источником трудового права и, признавая права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, предусматривает следующие принципиальные положения для этой отрасли права:

1) труд свободен и принудительный труд запрещен (ч. 1 и 2 ст. 37);

2) право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 3 ст. 37);

3) гарантируется равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, места жительства, принадлежности к общественным организациям и других обстоятельств (ст. 19);

4) право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; оплату труда без дискриминации и не ниже минимального размера; защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);

5) право граждан на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием законных способов их разрешения, включая забастовку;

6) право граждан на отдых, гарантированные продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37);

7) право граждан на равный доступ к государственной службе (ст. 32);

8) право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30);

9) гарантируется судебная защита прав и свобод человека и гражданина (ст.46);

10) гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, инвалидности, для воспитания детей (ст. 39).

Согласно ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. При этом в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Роль законов в регулировании отношений, составляющих предмет трудового права

Существенное значение для правового регулирования отношений в области труда имеют следующие федеральные законы: от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О…

Значение нормативных правовых актов о социальном партнерстве и локальных нормативных актов в регулировании трудовых отношений

Наличие внутривидовых особенностей субъектов трудовых и иных общественных отношений, а также специфичность проявления последних в различных условиях… Следует отметить, что по мере развития общественных отношений, составляющих…

Место норм международного права и международных договоров с участием Российской Федерации в правовом регулировании общественных отношений в области труда

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры с участием России являются составной частью ее правовой системы, в том числе системы трудового права. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (более подробно см. раздел 18).

Раздел 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В СФЕРЕ ТРУДА

Понятие профессионального союза

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ граждане имеют право на объединение, включая право на создание профсоюзов для защиты своих интересов. Свобода, деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем. Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»профессиональный союз - это добровольное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Основы создания и деятельности профсоюзов

Правовые основы их деятельности урегулированы Конституцией РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их… Организационные основы создания и деятельности профсоюзов заключаются в… Членами российских профсоюзов (в настоящее время действуют более 100 профсоюзных объединений, крупнейшими из которых…

Виды профсоюзов и их объединений (ассоциаций), предусмотренные законодательством

- общероссийский профсоюз - объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на всей территории Российской Федерации… - общероссийское объединение (ассоциация профсоюзов) - объединяет… - межрегиональный профсоюз - объединяет работников одной или нескольких отраслей деятельности и действует на…

Имущественные основы создания и деятельности профсоюзов

Вместе с тем правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюза, первичной профорганизации как юридического лица возникает с момента их… Помимо названного, согласно ст. 28 этого же Федерального закона работодатель в…

Функции профсоюзов

Более того, в настоящее время профсоюзы не утратили всегда им присущих социально-экономическойивоспитательной функций. В частности, результатом… В условиях демократизации всех сторон жизни нашего общества новый импульс…

Права профсоюзов по действующему законодательству

По способу осуществления права профсоюзов подразделяются на: 1) непосредственно осуществляемые профсоюзом: - участвуют в мероприятиях по содействию занятости населения;

Гарантии деятельности профсоюзов

а) гарантии имущественных прав профсоюзов; б) обязанности государственных органов, органов местного самоуправления и… в) наличие государственного контроля за соблюдением прав профсоюзов и ответственности за воспрепятствование их…

Понятие и виды трудовых коллективов

В вышеназванном Федеральном законе трудовые коллективы определяются как органы общественной самодеятельности граждан, создаваемые по месту их… Трудовой коллектив представляет собой объединение всех работников,… На одном предприятии в зависимости от их структуры могут быть созданы:

Полномочия трудовых коллективов

Помимо КЗоТ РФ полномочия трудовых коллективов в области труда (независимо, от организационно-правовой формы и формы собственности предприятия)… Общие полномочия трудового коллектива сводятся к следующему: 1) он решает вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора, рассматривает и утверждает его,…

Раздел 5. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ

Понятие и стороны коллективного договора

Коллективный договор, в отличие от трудового договора, является инструментом регулирования коллективных отношений, возникающих в сфере труда, а… В соответствии со ст. 2 Закона подколлективным договором понимается правовой… Сторонами коллективного договора являются:

Принципы заключения коллективных договоров

Статьей 4 Закона предусмотрены следующие основные принципы заключения коллективных договоров:

а) соблюдение законодательства;

б) равноправие сторон;

в) полномочность представителей сторон;

г) свобода выбора и обсуждение условий, являющихся содержанием договоров и соглашений;

д) добровольность принятия обязательств;

е) реальность обеспечения принимаемых обязательств;

ж) систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Порядок заключения коллективного договора

Процедуру ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора можно подразделить на несколько этапов. 1 этап. Принятие решения о необходимости заключения коллективного договора и… 2 этап. Издание согласованного с соответствующим представителем работников приказа по организации о формировании…

Содержание коллективного договора

Содержание и структура коллективного договора в соответствии со ст. 13 Закона определяются сторонами, то есть строго законодательством не регламентируются. Содержание этого договора составляют определяемые его сторонами условия, регулирующие социально-трудовые отношения. Согласно этой же статье Закона все условия или положения коллективного договора можно подразделить на две группы, а именно:

Договорные условия с взаимными обязательствами сторон по вопросам.

- форма, система и размер оплаты труда и другие денежные выплаты;

- механизм индексации оплаты труда;

- занятость и условия высвобождения работников;

- продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

- добровольное и обязательное медицинское и социальное страхования;

- контроль за выполнением коллективного договора;

- улучшение условий и охраны труда работников;

- экологическая безопасность и охрана здоровья работников;

- соблюдение интересов работников при приватизации предприятия и ведомственного жилья;

- льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

- отказ от забастовок при своевременном выполнении условий договора.

2. Нормативные условия (положения):

1) условия, отнесенные законодательством к правовому регулированию в коллективном договоре и устанавливающие:

а) виды и продолжительность дополнительных отпусков, помимо определенных законом (ст. 68 КЗоТ РФ);

б) виды, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок (окладов) и других выплат (ст. 80 КЗоТ РФ);

в) размеры доплат при отклонениях от нормальных условий труда (ст. 85, 90 и 94 КЗоТ РФ),

г) права профорганов на предприятии, в учреждении, организации;

д) дополнительные гарантии профсоюзным работникам (ст. 235 КЗоТ РФ);

е) меры по обеспечению занятости работников (ст. 21 Закона РФ от 19 апреля 1991 г.);

2) льготные трудовые и социально-экономические условия (положения), определяющие:

а) досрочный выход на пенсию;

б) надбавки к пенсиям;

в) компенсацию транспортных и командировочных расходов;

г) бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве,их детей в школах и дошкольных учреждениях;

д) иные дополнительные льготы и компенсации сверх установленных законодательством.

Вышеназванный перечень условий является примерным.

Будучи локальным нормативным правовым актом, коллективный договор не должен дублировать правовые нормы других источников права. Вместе с тем, как предусмотрено ст. 3 Закона, условия коллективного договора не должны ухудшать по сравнению с законодательством положение работников. Такие положения признаются недействительными.

Условия заключенного коллективного договора носят нормативный характер как для работодателя, так и для работников предприятия.

Помимо коллективных договоров, заключаемых на предприятии, в учреждении, организации, социально-трудовые отношения работников и работодателей регулируются соглашениями.

Что представляют собой заключаемые между работниками и работодателями соглашения, что объединяет и отличает их от коллективных договоров?

К соглашениям применимы следующие положения Закона о: а) принципах заключения коллективного договора; б) процедуре работы комиссии по ведению коллективных переговоров;

Виды соглашений и их участники

1)генеральное соглашение - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Генеральное соглашение… 2)региональное соглашение - устанавливает общие принципы регулирования… 3)отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение - устанавливает нормы оплаты и другие условия труда, а также…

Порядок разработки и заключения соглашений

Для подготовки генерального соглашения и ведения коллективных переговоров на федеральном уровне образована постоянно действующаяРоссийская…

Содержание соглашения

Содержание соглашения определяется сторонами и может состоять из положений (условий) по различным трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащим законодательству:

1) об оплате, условиях и охране труда;

2) о механизме индексации оплаты труда и ее уровне исходя из выполнения показателей, установленных соглашением;

3) о компенсационных доплатах, минимальный размер которых установлен законодательством;

4) о содействии занятости и переобучении работников;

5) о мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

6) о соблюдении интересов работников при приватизации предприятий;

7) о льготах работодателям при создании дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи;

8) о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества;

9) об экологической безопасности и охране здоровья на производстве;

10) по другим трудовым и социально-экономическим вопросам,

Сроки действия соглашения

Заключенные на федеральном уровне отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение или профессиональное тарифное соглашение, в сферу действия которых… В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие… Подписанное сторонами соглашение с приложениями в 7-дневный срок направляется для уведомительной регистрации…

Раздел 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Понятие занятости и трудоустройства

В целях реализации права граждан на труд государство прилагает усилия по их трудоустройству, правовое регулирование которого призвано обеспечить… Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19… Понятия «занятость» и «трудоустройство» неразрывно связаны между собой как цель и средство ее достижения, причем…

Какая работа для безработных признается подходящей?

Так, в соответствии с п. 3 ст. 4 Закона любая оплачиваемая работа (в том числе работа временного характера и общественные работы), отвечающая… - впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии… - уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой…

Сроки и размеры выплаты безработным гражданам пособия по безработице

Как определено ст. 31 Закона от 19 апреля 1991 г., пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.… В соответствии с вышеуказанным Порядком граждане в целях регистрации их в… В соответствии со ст. 31 Закона пособие по безработице выплачивается со дня Принятия органом занятости решения о…

Размеры выплаты безработным гражданам надбавки на иждивенцев

К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие 18 лет (учащиеся - 24 лет), проживающие на средства безработного… В то же времяв их число не входят граждане: а) получающие стипендии, пенсии и пособия по безработице;

В каких случаях и размерах к пособию по безработице гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф и аварий, назначаются доплаты?

В п. 5 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. эти доплаты названы дополнительным пособием к пособию по безработице. Однако по правовой природе данное дополнительное пособие является не чем иным, как доплатой, выплачиваемой к пособию по безработице гражданам в связи с их проживанием в различных зонах радиоактивного загрязнения, возникших вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф

Эти доплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета и установлены в следующих размерах:

а) постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания на территории зоны до 1 января 1991 г. - в размере 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, но не ниже 50 процентов минимального размера оплаты труда (МРОТ);

б) постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение - в размере 20 процентов прожиточного минимума, но не менее 100 процентов МРОТ;

в) постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы - в размере 40 процентов прожиточного минимума, но не ниже двукратного размера МРОТ.

Порядок выплаты гражданам пособия по безработице

Вместе с тем следует иметь в виду, что в других случаях, в том числе при исчислении данного пособия из среднемесячного заработка (исчисленного с… Пособие по безработице и другие выплаты безработным в настоящее время подлежат… Пособие по безработице выплачивается органом занятости по месту жительства безработного гражданина не реже двух раз в…

Случаи прекращения выплаты пособия по безработице

1) признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным этим Законом; 2) прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или… 3) длительной (более месяца) неявки безработного в органы занятости: без уважительных причин;

Приостановление выплаты пособия по безработице

Так, выплата пособия может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях: а) отказа гражданина в период безработицы от двух вариантов подходящей… б) увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины (например, появление на работе в…

Может ли быть уменьшен размер выплачиваемого пособия по безработице?

В соответствии с п. 5 ст. 35 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. размер пособия по безработице может быть сокращен органом занятости на 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях:

1) неявки безработного без уважительных причин на переговоры с работодателем о трудоустройстве в течение трех дней со дня направления органами занятости;

2) отказа безработного без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение органа занятости о сокращении размера выплачиваемого пособия по безработице либо о прекращении или о приостановке его выплаты принимается с обязательным уведомлением безработного.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел 7. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (контракт)

Понятие трудового договора (контракта), его стороны, содержание

Трудовой договор (контракт) представляет собой соглашение между работником, с одной стороны, и работодателем (предприятием, учреждением, организацией в лице коллегиальных или единоличных органов управления), с другой стороны. Работник по трудовому договору (контракту) обязуется, во-первых, выполнять работу по определенной профессии, специальности, квалификации или должности и, во-вторых, подчиняться внутреннему трудовому распорядку предприятия, учреждения, организации.

Предприятие, учреждение, организация (в лице администрации), в свою очередь, обязуется:

1) выплачивать работнику заработную плату;

2) обеспечивать все те условия труда, которые предусмотрены законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон трудового договора (контракта).

Одной из сторон трудового договора (контракта) является гражданин, поступающий на работу в качестве работника. Другой стороной трудового договора (контракта), как правило, выступает предприятие, учреждение, организация (в различных организационно-правовых формах).

По общему правилу гражданин вправе заключать трудовой договор (контракт) с 15-летнего возраста. В порядке исключения договор может быть заключен с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) с 14 лет для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В большинстве случаев работниками выступают граждане РФ. Однако действующим трудовым законодательством не исключается возможность трудоустройства иностранных граждан, лиц без гражданства, имеющих право на безвизовый въезд в Россию. Так, в соответствии с Законом г. Москвы от 9 июля 1997 г. № 33 «Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию» прием указанных лиц на постоянную или временную работу осуществляется должностными лицами на основании справки о регистрации по месту пребывания и подтверждения на право трудовой деятельности в Москве, выдаваемых Миграционной службой города (о трудовой деятельности граждан Беларуси на территории РФ см. раздел 1).

Что же касается граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), в соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. на них распространяется трудовое законодательство. Со священнослужителями в учреждениях Русской Православной Церкви трудовые договоры не заключаются, но учет их службы как трудового стажа и получаемой оплаты документируется (для будущей пенсии) и за них закон обязывает уплачивать взносы в соответствующие фонды, за исключением Государственного фонда занятости населения РФ.

Второй стороной трудового договора (контракта) выступает работодатель - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие в Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору (контракту).

Содержание любого трудового договора (контракта) образуют условия, которые определяют объем прав и обязанностей каждой из сторон трудового договора. Эти условия трудового договора предусмотрены, во-первых, законодательством о труде; во-вторых, соглашением сторон трудового договора (контракта).

К условиям, предусмотренным законодательством, относятся те условия, которые распространяются на работника в связи с поступлением его на определенную работу или должность на данном предприятии (продолжительность рабочего времени и времени отдыха, дисциплина труда, заработная плата и т. д.).

Условия трудового договора, устанавливаемые по соглашению сторон трудового договора (контракта), делятся на:

1)необходимые (обязательные), а именно: соглашение о приеме на работу, то есть о месте работы, о трудовой функции, сроке работы, режиме работы, заработной плате, сроке трудового договора (контракта), льготах, установлении неполного рабочего времени, совмещении профессий, обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии и другие.

Местом работы является предприятие, расположенное в конкретном населенном пункте (или. его структурное подразделение, филиал, представительство), куда принимается работник; трудовая функция - работа в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), которую должен выполнять работник; дата начала работы - дата подписания обеими сторонами трудового договора (контракта) или дата фактического начала выполнения трудовых обязанностей.

Наименование профессии (должности) работника рекомендуется определять в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) или Тарифно-квалификационными характеристиками и квалификационным справочниками должностей служащих (руководителей, специалистов, технических исполнителей) (ТКС), так как определенная регламентация наименования профессий или должностей обусловлена действующим в настоящее время механизмом создания гарантий социальной защиты работников при решении вопросов оплаты труда, льгот и компенсаций в связи с условиями труда, условиями пенсионного обеспечения и др.

Совмещение профессий (должностей) может выступать в качестве самостоятельного условия трудового договора (контракта). В этом случае стороны оговаривают порядок и условия совмещения. В трудовой договор (контракт) вносится соответствующая запись о работе по совмещаемой профессии (должности) с указанием дополнительных обязательств работника.

Круг обязанностей работника вытекает из необходимости выполнения производственной программы, достижения определенных показателей, соблюдения режима работы (правил по охране труда и т.д.). Конкретизация обязанностей производится на основе квалификационной характеристики, должностной инструкции.

Согласование и четкое определение обязанностей в трудовом договоре (контракте) необходимо и работодателю, и работнику. Работодателю это дает возможность осуществлять рациональное распределение работ и эффективную организацию труда, оценивать занятость работника, а для работника создает определенность относительно объема выполняемых работ, возможность правильного решения спорных вопросов.

Вопросыоплаты труда в настоящее время решаются непосредственно на предприятии. Их регулирование, как правило, осуществляется в коллективном договоре либо ином локальном нормативном акте. Установленные на предприятии тарифные ставки (оклады), формы и системы оплаты труда могут периодически пересматриваться в зависимости от достигнутых производственно-хозяйственных результатов и финансового положения предприятия, но не могут быть ниже установленного государственного минимума.

Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы, работников, занятых в органах представительной и исполнительной власти, осуществляется централизованно на основе единой тарифной сетки.

Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности и распространяется на всех работников. Однако в отдельных случаях может возникнуть необходимость конкретизировать режим рабочего времени, прийти к соглашению о неполном рабочем времени, гибком графике работы и т. д. В этом случае в трудовом договоре (контракте) производится соответствующая запись;

2)дополнительные (факультативные), например: соглашение об оплате проезда к месту работы, оплате коммунальных, бытовых услуг и т. д.

Как правило, они предусматриваются в коллективном договоре и распространяются на всех членов коллектива. При необходимости эти нормы могут устанавливаться и в индивидуально-договорном порядке. Их размер может превышать предусмотренный в коллективном договоре уровень, если это не противоречит локальным нормативным актам, действующим на предприятии. Достигнутое соглашение по всем этим вопросам целесообразно зафиксировать в трудовом договоре (контракте). Установление дополнительных условий трудового договора (контракта) не должно ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, соглашением любого уровня (генеральным, отраслевым, специальным) и коллективным договором.

В трудовом договоре (контракте) могут также содержаться положения об установлении испытательного срока (см. ниже), о неразглашении государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя (например, п. 4 ст. 40¹ Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Сроки действия трудового договора (контракта)

Трудовые договоры (контракты) заключаются (ст. 17 КЗоТ РФ):

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок (не более 5 лет);

3) на время выполнения определенной работы.

Подавляющее большинство трудовых договоров (контрактов) заключается на неопределенный срок. Действие таких договоров (контрактов) продолжается в течение неограниченного времени, пока или сам работник, или работодатель в установленном порядке не расторгнет трудовой договор.

Трудовой договор (контракт), который заключен на определенный срок или на время выполнения определенной работы, обычно называютсрочным. Заключая такой договор (контракт), работник берет на себя обязательство в течение конкретного времени проработать на предприятии.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок:

а) с учетом характера предстоящей работы;

б) с учетом условий ее выполнения;

в) с учетом интересов работника;

г) в случаях, непосредственно предусмотренных законом.

В частности, срочные договоры заключаются в настоящее время: с гражданами, участвующими в общественных работах, - на срок до 6 месяцев (Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 с изм. от 12 ноября 1999 г. «Об утверждении Положения об организации общественных работ»), с работниками прокуратуры - на срок до 5-ти лет (Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» с изменениями от 10 февраля 1999 г.), с научно-педагогическим составом высших учебных заведений, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, - на срок до 5-ти лет (Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») и с некоторыми другими гражданами, с временными работниками, принятыми на работу до двух месяцев, а для замещения временноотсутствующих работников, за которыми сохраняется место работы (должность),- до 4 месяцев (Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 311 -IX «Об условиях труда временных рабочих и служащих» в ред. от 26 января 1983 г.) и с сезонными работниками - на срок, не превышающий продолжительность сезона, как правило, до 6 месяцев (Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 310-IX «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» в редакции от 26 января 1983 г.).

Примером трудового договора (контракта), заключаемого на время выполнения определенной работы, могут служить трудовые договоры (контракты) на время строительства какого-либо объекта или на время, необходимое для монтажа оборудования.

Работник может досрочно расторгнуть срочный трудовой договор (контракт) только по уважительным причинам (в соответствии со ст. 32 КЗоТ РФ). Кроме того, согласно определению Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 21 июля 1998 г. на срочные трудовые договоры распространяется общее для всех работников основание его прекращения, предусмотренное п. 1 ст. 29 КЗоТ РФ, - соглашение сторон.

При отказе в приеме на работу работодатель должен по требованию обратившегося лица сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в органы системы федеральной инспекции труда или непосредственно в суд. В случае отказа органа системы федеральной инспекции труда в удовлетворении требований работника он также вправе обратиться в суд.

Порядок заключения трудового договора (контракта)

При поступлении на работу в качестве рабочего или служащего необходимо представить администрации следующие документы:

1) трудовую книжку, которая является основным документом о трудовой деятельности. Прием на работу без трудовой книжки не допускается (лица, поступающие на работу впервые, обязаны представить администрации справку с места жительства о последнем роде занятий);

2) паспорт (лица до 16 лет представляют свидетельство о рождении). Для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, требуется предъявление документов воинского учета.

В зависимости от характера предстоящей работы могут быть представлены документы об образовании, списки опубликованных научных работ, письменная служебная характеристика, заключение кафедры (для работников научно-исследовательских учреждений, профессорско-преподавательского состава вузов).

В связи с принятием Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» работником при приеме на работу представляется .страховое свидетельство. Лицо, впервые поступающее на работу по трудовому договору (контракту), получает страховое свидетельство по месту работы.

При приеме на должность запрещено требовать какие-либо иные документы помимо предусмотренных законодательством (ст. 19 КЗоТРФ).

В специально предусмотренных в законе случаях приему лица на работу должен предшествовать медицинский осмотр (ст. 154, 176 КЗоТ РФ), прохождение которого обязательно для:

- работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах);

- на работах, связанных с движением транспорта;

- работников предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений;

- лиц моложе 21 года.

Надлежащее оформление приема работников на работу является обязанностью работодателя.

При заключении трудового договора (контракта) соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Это условие должно быть указано в приказе о приеме на работу, трудовом договоре (контракте) (ст. 21 КЗоТ РФ). Отсутствие указания об этом в трудовом договоре (контракте) означает, что работник принят на работу без испытательного срока.

В период испытательного срока на работника полностью распространяется действующее трудовое законодательство, коллективный договор и локальные нормативные акты организации.

Испытание не устанавливается: для лиц, не достигших 18 лет; для молодых специалистов по окончании профессионально-технических учебных заведений, высших и средних специальных учебных заведений; для инвалидов, направляемых на работу с учетом индивидуальных показаний к работе на квотируемые рабочие места; при переводе на работу на предприятия, расположенные в другой местности; при переводах (на другое предприятие, на другую должность). На практике испытание также не устанавливается работнику при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов, на сезонную, временную работу.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях по согласованию с профкомом - шести месяцев. В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.

Если до истечения испытательного срока работодатель не принял решения о расторжении трудового договора, то работник считается выдержавшим испытание и последующее его увольнение допускается на общих основаниях.

При отрицательном результате испытания, оценка которого дается работодателем, последний может уволить работника без согласия профкома и без выплаты выходного пособия. Решение работодателя работник вправе обжаловать в суд.

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме. Он считается заключенным при фактическом допуске лица к работе, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ст. 18 К3оТ РФ). При этом трудовой договор (контракт) считается заключенным, когда выполнение работы без издания приказа было поручено должностным лицом, обладающим правом приема на работу, либо выполнялось с его ведома. Прием на работу оформляется приказом работодателя, который объявляется работнику под расписку.

Особые случаи заключения трудовых договоров (контрактов)

1. Совместительство. В настоящее время вопросы совместительства регулируются Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству (с изм. и доп. от 17 сентября 1990 года), Положением «Об условиях работы по совместительству» (утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84 (с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 августа 1990 г. № 335/К-14-519/15-31, Постановлением Минтруда РФ от 25 ноября 1993 г. № 14), а также нормативными правовыми актами, регулирующими трудовую деятельность отдельных категорий граждан (Постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации») и некоторыми другими.

Совместительством считается выполнение работником на том же или на другом предприятии, в учреждении, организации другой платной работы в свободное от основной работы время. Для этого согласия работодателя и профсоюзного органа по месту основной работы работника не требуется. Запись в трудовую книжку о работе по совместительству производится по желанию работника. Рабочее время совместителей не может превышать 4 часов в день и полного рабочего дня в выходной день. В любом случае общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

Оплата труда этих работников производится за фактически выполненную работу, т.е. не может превышать половины размера должностного оклада. В случае временной нетрудоспособности совместителя оплата листка по временной нетрудоспособности производится только по основному месту работы. Согласно Решению Верховного Суда РФ от 17 июля 1998 г. п. 69 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-б, который не предусматривает включение в сумму заработка, из которого исчисляются пособия, помимо заработной платы по основному месту работы, заработной платы за работу по совместительству, признан не противоречащим Конституции РФ и действующему законодательству.

Ежегодный отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы. Уволен он может быть, помимо оснований, предусмотренных КЗоТ РФ, также в случае приема работника, не являющегося совместителем.

Установлены определенные ограничения работы по совместительству для некоторых категорий работников. Например, не допускается совместительство для работников Центрального банка РФ, работников прокуратуры, органов МВД РФ, МО РФ, государственных служащих, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Запись в трудовую книжку о работе по совместительству производится по желанию работника.

2. Совмещение. Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» и Инструкцией Госкомтруда СССР от 14 мая 1982 г. № 53-ВЛ по его применению предусмотрены порядок и условия:

а) совмещения профессий (должностей);

б) расширения зон обслуживания или увеличения объема выполненных работ;

в) выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников.

Все эти виды работ допускаются на одном и том же предприятии, учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения.

Под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности).

Под расширением зон обслуживания и увеличением объема, выполненных работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

Соглашение о совмещении профессий (должностей), а также расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ оформляется приказом (распоряжением) администрации по согласованию с комитетом профсоюза с указанием совмещаемой профессии (должности), o6ъема дополнительно выполняемых функций или работ и размера доплаты.

В таком же порядке оформляется отмена или уменьшение указанной доплаты.

Об изменении условий совмещения профессий (должностей), расширении зон обслуживания и увеличения объема выполняемых работ, уменьшении или отмене доплат работник должен быть предупрежден не менее чем за месяц.

Работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются администрацией предприятия, учреждения или организации по соглашению сторон.

Понятие и виды переводов на другую работу

Вместе с тем ст. 25 КЗоТ РФ гораздо шире смотрит на вопрос перевода на другую работу. В частности, не считается переводом поручение работы в другом… В случае несогласия работника на продолжение работы в новых условиях… Таким образом, в зависимости от того, какие условия трудового договора (контракта) изменяются, на какой срок, переводы…

Порядок расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работника

Работник, независимо от занимаемой должности или выполняемой работы, имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию письменно за две недели.

По истечении указанного срока работник вправе прекратить работу, а администрация обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (не позднее дня увольнения, а таким днем считается последний день работы).

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор (контракт) может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. А в тех случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе обусловлено невозможностью продолжения им работы (поступление в вуз, выход на пенсию и другие случаи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) в срок, о котором просит работник.

Основная цель предупреждения об увольнении заключается в том, чтобы дать администрации возможность подыскать нового работника на место увольняемого.

Двухнедельный срок предупреждения об увольнении исчисляется со следующего дня после подачи заявления. По истечении этого срока работнику должна быть выдана трудовая книжка и произведен окончательный расчет. За время задержки выдачи трудовой книжки и окончательного расчета администрация обязана выплатить работнику заработную плату.

Работник, предупредивший администрацию о расторжении трудового договора, заключенного на неопределенный срок, вправе отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения. Увольнение работника в таком случае не допускается, кроме случаев, когда на его место приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора.

Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным.

При расторжении трудового договора по ст. 31 КЗоТ РФ запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием причин увольнения.

Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы, нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам (ст. 32 КЗоТ РФ). Эти основания обязывают администрацию освободить работника от работы. При отказе администрации расторгнуть досрочно трудовой договор (в названных выше случаях) по требованию работника последний вправе обратиться за разрешением спора в суд.

Основания прекращения трудового договора (контракта) по инициативе работодателя

Трудовой договор (контракт) может быть расторгнут по инициативе администрации:

1) при наличии оснований, указанных в ст. 33, 254 КЗоТ РФ;

2) в предусмотренных случаях - с санкции профсоюзного комитета (ст. 35 КЗоТ РФ).

Статья 33 КЗоТ РФ содержит исчерпывающий перечень общих оснований расторжения трудового договора по инициативе администрации, наступление которых дает администрации право единолично или с согласия профсоюзного комитета уволить работника.

Профсоюзный комитет может дать согласие по тому основанию, которое указано администрацией в своем представлении на увольнение работника.

Итак,общими основаниями расторжения трудового договора по инициативе администрации являются следующие:

1.Ликвидация предприятия (учреждения, организации), сокращение численности или штата работника» (п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ). Под ликвидацией юридического лица понимается прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Под сокращением штата, численности понимается упразднение одной или нескольких штатных единиц, предусмотренных штатным расписанием предприятия.

Преимущественное право оставления на работе предоставляется рабочим и служащим с более высокой производительностью труда и более высокой квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается: семейным, при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, имеющим длительный стаж непрерывной работы на данном предприятии и т.д. (ст. 34 КЗоТ РФ).

Порядок трудоустройства лиц, высвобождаемых с предприятий, учреждений, организаций, регулируется главойIII-a КЗоТ РФ.

Увольнение в связи с ликвидацией предприятия (учреждения), сокращением численности или штата работников возможно при соблюдении следующих условий:

- сокращение численности или штата действительно имело место;

- увольнение конкретного работника продиктовано интересами производства;

- уволенный работник не имел преимущественного права оставаться на работе;

- работник отказался от предложенного работодателем перевода.

Работники моложе 18 лет увольняются по этому основанию в исключительных случаях и с обязательным трудоустройством (ст. 183 КЗоТ РФ).

При смене собственника предприятия трудовые отношения с согласия работника продолжаются.

2.Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе является основанием для расторжения трудового договора, если работник из-за недостаточной квалификации либо состояния здоровья не может эффективно и качественно выполнять трудовую функцию, обусловленную трудовым договором (контрактом).

Недостаточная квалификация работника, которую должен доказать работодатель, может выражаться в отсутствии необходимых знаний и навыков, исключающих возможность нормального выполнения обязанностей по конкретной должности или работе при ненадлежащих условиях труда.

По результатам аттестации некоторых категорий работников руководитель предприятия может принимать решение о понижении в должности либо об увольнении по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ лиц, не соответствующих по своим деловым качествам занимаемой должности. Так, согласно Указу Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» аттестации подлежат федеральные государственные служащие, замещающие в государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки федеральных государственных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб государственного органа, а также может входить представитель соответствующего профсоюзного органа.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих федеральных государственных служащих. При проведении аттестации федеральных государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации. График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого федерального государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации федерального государственного служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого федерального государственного служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности.Приэтом аттестуемый федеральный государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого федерального государственного служащего. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения федерального государственного служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности федерального государственного служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

Оценка служебной деятельности федерального государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации о повышении федерального государственного служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.

В результате аттестации федеральному государственному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой государственной должности;

- соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой государственной должности.

Причиной расторжения трудового договора по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ может быть состояние здоровья работника, а точнее - стойкое снижение трудоспособности, препятствующее выполнению прежней работы, что подтверждается медицинским заключением.

3.Систематическое неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возлагаемых на него трудовым договором, Правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия (п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ).

Расторжение трудового договора по этим основаниям правомерно при одновременном наличии следующих условий:

- работник допустил противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;

- неисполнение трудовых обязанностей носило систематический характер;

- к работнику применялись ранее дисциплинарные или общественные взыскания, но они не дали должных результатов.

При увольнении за систематическое, виновное нарушение трудовой дисциплины администрация должна соблюдать правила, установленные для наложения дисциплинарных взысканий, изложенных в ст. 136 КЗоТ РФ.

Не учитываются при решении вопроса об увольнении меры дисциплинарного и общественного взыскания, погашенные давностью, снятые, отмененные, своевременно не доведенные до сведения работника.

4.Совершение прогула без уважительных причин (п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ).

Прогул является одним из самых серьезных нарушений трудовой дисциплины. Поэтому законодательство закрепило право администрации расторгнуть трудовой договор с работником даже за единственный прогул без уважительной причины. Уважительными причинами могут признаваться: болезнь работника, карантин, авария на транспорте и т.д.

Прогулом признается неявка на работу в течение всего рабочего дня или смены или отсутствие на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня (непрерывно или в общей сложности).

5.Неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы при определенном заболевании (п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ).

При заболевании туберкулезом за работником сохраняется место работы в течение 12 месяцев. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, место работы сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

6.Восстановление на работе лица, ранее выполнявшего данную работу (п. 6 ст. 33 КЗоТ РФ). В ряде случаев работник, работавший на данном предприятии, но затем уволенный, приобретает право на восстановление на прежней работе. Такое право возникает главным образом в случаях, когда увольнение было признано незаконным по решению суда и работник восстановлен на работе.

При восстановлении в установленном порядке на работе работника принятый на его место работник подлежит увольнению, если нет возможности предоставить ему иную подходящую работу на данном предприятии.

7.Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения (п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ). При увольнении по этому основанию не имеет значения, в какой промежуток рабочего времени это произошло.

В соответствии со ст. 38 КЗоТ РФ администрация не должна допускать к выполнению трудовых обязанностей работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического, токсического опьянения.

Появление работника в таком виде на работе подтверждается медицинским заключением, объяснениями очевидцев и другими документами.

8.Совершение работником хищения(в том числе мелкого) государственного, общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия (п. 8 ст. 33 КЗоТ РФ).

Внесенный на рассмотрение в Государственную Думу проект Трудового кодекса РФ содержит более широкий и наиболее отвечающий сложившейся экономической ситуации в стране перечень оснований увольнения работника по инициативе работодателя. Так, предполагается ввести в практику такие основания увольнения, как разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны; совершение по месту работы хищения чужого имущества; нарушения работником требований по охране труда, если они повлекли тяжкие последствия для других граждан; прекращение допуска к государственной тайне и некоторые др.

Не допускается расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности работника, в период пребывания в ежегодном отпуске. Увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, одинокой матери или одинокого отца, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, не допускается, за исключением случаев полной ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

В случае увольнения работника по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 ст. 33 КЗоТ РФ (кроме случаев ликвидации предприятия) работодателю необходимо получить согласие соответствующего выборного профсоюзного органа. В тех случаях, когда на предприятии отсутствует профсоюзный орган, его согласия на расторжение трудового договора (контракта) не требуется.

Дополнительные основания прекращения трудового договора (контракта)

Допускается увольнение некоторых категорий работников в силу специфики их труда при наступлении определенных условий, перечисленных в ст. 254 КЗоТ РФ. К таким дополнительным основаниям относятся:

1.Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации, филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения и его заместителями (п. 1 ст. 254 КЗоТ РФ). По указанному основанию могут быть уволены только вышеперечисленные должностные лица. Подразделение юридического лица считается обособленным, если оно расположено вне места его нахождения, представляет интересы юридического лица или осуществляет все его функции, в том числе функции представительства, действует на основании утвержденных положений. С руководителями других структурных подразделений предприятия, учреждения, организации и их заместителями трудовой договор (контракт) не может быть расторгнут по п. 1 ст. 254 КЗоТ РФ.

2.Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны администрации (п. 2 ст. 254 КЗоТ РФ). По данному основанию могут быть уволены только работники, непосредственно обслуживающие денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), совершившие виновные действия, которые дают администрации основание для утраты доверия к ним. Например, не могут быть уволены по этому основанию главные бухгалтеры, т.к. последние непосредственно не обслуживают денежные ценности. При установлении в предусмотренном законе порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений эти работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда эти действия не связаны с их работой.

3.Совершение работником, осуществляющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ РФ). По данному основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью, например учителей, преподавателей учебных заведений, воспитателей детских учреждений.

4.Если нарушены условия, предусмотренные контрактом, заключаемым с руководителем предприятия. По общему правилу, установленному ст. 5 К3оТ РФ, в трудовых договорах (контрактах) не могут устанавливаться дополнительные условия для прекращения трудового договора (контракта), ухудшающие положение работников по сравнению с законом. Единственное исключение сделано для трудовых договоров (контрактов), заключаемых с руководителями предприятий. Например, при заключении контракта с руководителем акционерного общества может быть предусмотрено такое дополнительное основание его увольнения, как по решению общего собрания акционеров.

Расторжение трудового договора по инициативе профсоюзного органа

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан в соответствии со ст. 37 КЗоТ РФ расторгнуть трудовой договор (контракт) с…

Порядок оформления увольнения, производства расчета

1) призыва или поступления на военную службу; 2) отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с… 3) обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной…

Раздел 8. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Понятие рабочего времени и его виды

Продолжительность рабочего времени работников устанавливается государством с участием профсоюзов. Нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению… Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях и организациях не может…

Понятие режима рабочего времени и виды его учета

Режим работы - порядок распределения нормы рабочего времени в течение определенного календарного периода (дня, недели). Таким образом, элементами… - вид рабочей недели (5- или 6-дневная). Наиболее распространенным видом… - время начала и окончания работы (ст. 50 КЗоТ РФ);

Ненормированное рабочее время

Порядок привлечения работника к сверхурочным работам

В соответствии со ст. 55 КЗоТ РФ сверхурочные работы допускаются в следующих исключительных случаях: 1) при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для… 2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации,…

Время отдыха и его виды по трудовому праву

Основными видами времени отдыха являются: - перерывы для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены) (ст. 57 КЗоТ… На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно,…

Общая характеристика ежегодного отпуска как вида времени отдыха

Порядок предоставления ежегодных отпусков

1) фактически проработанное время; 2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место… 3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по…

Общая характеристика дополнительных отпусков

1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22… 2)работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим… после 10 лет работы - 5 календарных дней;

Порядок предоставления дополнительных отпусков

Полный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в… Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Выплата… Согласно письму Минтруда РФ от 19 сентября 1996 г. № 2076-KB «О порядке суммирования дополнительных отпусков» до…

Общая характеристика отпусков без сохранения заработной платы и порядка их предоставления

Работодатель обязан на основании заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы следующим лицам: - работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет; - работнику, имеющему ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста восемнадцати лет;

Раздел 9. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Понятие заработной платы, ее состав

Организация оплаты труда должна быть направлена, с одной стороны, на гарантированность заработка за фактически выполненную работу в соответствии с… В настоящее время на государственном уровне устанавливается лишь размер… В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 10 июля 1995 г. № 89 «Об утверждении Инструкции о составе фонда…

Виды систем оплаты труда

1.Тарифная система - это совокупность исходных данных, позволяющих определить оплату за труд определенного качества в единицу времени. Эти данные… Федеральным законом от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда… Определение уровня квалификации работника и выполняемой работы, то есть отнесение их к соответствующим разрядам для…

Особенности оплаты труда при отклонениях от нормальных условий труда

Оплата труда при совмещении профессий (должностей), то есть при выполнении работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым… Сверхурочная работа подлежит оплате, когда она произведена по распоряжению или… Работа, произведенная в праздничные дни, оплачивается в двойном размере (ст. 89 КЗоТ РФ).

Порядок выплаты заработной платы

Выплата заработной платы рабочим и служащим производится, как правило, в месте выполнения ими работ (ст. 97 КЗоТ РФ) в нерабочее время. Она должна… По истечении пяти дней после приема на работу рабочим, а также служащим, труд… При увольнении выплата всех сумм, причитающихся рабочему или служащему, производится в день увольнения. Если работник…

Раздел 10. ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ

Понятие гарантийных выплат и их виды

- гарантийные выплаты для работников, избранных на выборные должности в государственных органах. Указанным лицам предоставляется после окончания их… - гарантийные выплаты на время выполнения государственных или общественных… Средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее…

Понятие компенсационных выплат в трудовом праве

Трудовое законодательство предусматривает право работников на возмещение расходов и получение других компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность и в некоторых других случаях. Следовательно, к компенсационным относятся выплаты, предназначенные для возмещения расходов, понесенных работником в связи с выполнением трудовых обязанностей в другой местности или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность.

Компенсационные выплаты при командировках

Порядок направления работников в командировки установлен Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных… Срок командировки работников определяется руководителями объединений,… Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне…

Компенсации при переводах на работу в другую местность, переезде в другую местность работников, вновь принятых или направленных на работу

Постановлением СМ СССР от 15 июля 1981 г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» (с изм. от 12 июня 1989 г.)… а) оплачивается стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев,… по железной дороге - в плацкартном (купейном) вагоне;

Какие еще предусмотрены компенсационные выплаты?

Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с работником и… Работникам, работающим в бюджетных организациях и использующим личные легковые… В соответствии с Федеральным законом от 13 января 1996 г. № 120-ФЗ, изложившим в новой редакции Закон РФ «Об…

Раздел 11. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

Понятие материальной ответственности. Основания и условия ее наступления

Основанием привлечения работника к материальной ответственности является наличие прямого действительного ущерба. Его определение дано в… Ущерб должен быть реальным, а не мнимым. В трудовом праве в размер ущерба не… Таким образом, первоначально работодателю необходимо установить наличие в действиях работника прямого действительного…

Условия привлечения работников к коллективной (бригадной) материальной ответственности

Необходимость организации работы с коллективной (бригадной) материальной ответственностью определяется руководителем предприятия, учреждения,… а) выполняемая бригадой (коллективом) работа предусмотрена Перечнем работ, при… б) работы выполняются рабочими и служащими совместно и разграничить материальную ответственность каждого работника и…

Виды материальной ответственности, их характеристика

1) ограниченная; 2) полная. Ограниченная материальная ответственность. Различаются две разновидности ограниченной материальной ответственности:…

Правила определения размера причиненного материального ущерба

Особый порядок определения ущерба, в том числе в кратном исчислении (с применением коэффициентов), применяется в случаях, когда фактический размер… Определяя размер ущерба, следует исходить из стоимости материальных ценностей… В соответствии со ст. 14 вышеназванного Положения 1976 г. размер ущерба, причиненного по вине нескольких работников,…

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

Административный вид возмещения материального ущерба установлен для случаев возмещения ущерба при ограниченной материальной ответственности в… Возмещение ущерба руководителями и их заместителями осуществляется по… Администрация вправе сделать распоряжение об удержании ущерба в течение двух недель со дня его обнаружения и обратить…

Ограничения удержаний из заработной платы работника

В соответствии со ст. 125 КЗоТ РФ при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать двадцати процентов, а в случаях, особо предусмотренных законодательством, - пятидесяти процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено пятьдесят процентов заработка.

Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ и при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание.

 

Раздел 12. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА

Понятие трудовой дисциплины в трудовом праве, ее содержание и методы обеспечения

Трудовая дисциплина – сознательное, добросовестное выполнение работником своих трудовых обязанностей, добровольное соблюдение установленного порядка, своевременное и точное исполнение приказов и распоряжений администрации по работе.

Как правовая категория дисциплина труда раскрывается через совокупность норм трудового законодательства, которые составляют содержание внутреннего трудового распорядка: устанавливают права и обязанности работников, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) трудовых обязанностей.

Методы регулирования трудовой дисциплины, права и обязанности работников и администрации нашли свое законодательное закрепление в таких нормативных правовых актах, как: КЗоТ РФ (гл. 9); Правила внутреннего трудового распорядка (отраслевые, локальные); Уставы и Положения о дисциплине отдельных категорий работников (Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии и др.); Технические правила и инструкции; Должностные положения (инструкции) и иные правовые акты.

Должностные положения (инструкции) конкретизируют права и обязанности отдельных категорий служащих. Так, Приказом ГТК РФ от 16 февраля 1998 г. № 80 утверждено Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации. Могут издаваться общие, типовые и примерные положения. При отсутствии соответствующих положений они разрабатываются предприятиями самостоятельно и утверждаются их руководителями.

Методами обеспечения трудовой дисциплины являются убеждение, воспитание сознательного отношения работника к труду, его поощрение за добросовестный труд. Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается также созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы (ст. 128 КЗоТ РФ).

Основные права и обязанности работников и работодателей

Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности… Изложенные в КЗоТ РФ основные обязанности работников и работодателей… Так, например, ст. 8,9 Положения о федеральной государственной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 22…

Общая характеристика Правил внутреннего трудового распорядка, Уставов и Положений о дисциплине

Правила внутреннего трудового распорядка в зависимости от сферы действия делятся на: - типовые (например, Типовые правила внутреннего трудового распорядка для… - отраслевые правила внутреннего трудового распорядка (например, приказ Минздрава СССР от 31 октября 1984 г. № 1240,…

Поощрения, установленные трудовым законодательством за успехи в работе, и порядок их применения

Меры поощрения в зависимости от общественной значимости заслуг работников подразделяются на две группы:поощрения за успехи в работеипоощрения за… Поощрения за успехи в работе можно подразделить на носящие материальный и… Успехи в труде служат основаниями применения следующих мер поощрения:

Ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины. Порядок наложения дисциплинарных взысканий

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности служит один и тот же вид правонарушения -дисциплинарный проступок, под которым… Таким образом, в качестве условий привлечения работника к дисциплинарной… Дисциплинарную ответственность принято подразделять наобщую и специальную.

Раздел 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Понятие охраны труда и ее правовое регулирование

Приведенное общее понятие охраны труда позволяет судить о ней как о многоуровневой системе мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий… Правовая охрана труда как институт трудового права представляет собой систему… При этом под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих…

Какие основные положения предусматривает новый Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»?

Названный Федеральный закон содержит следующие основные положения:

1. Общие положения, где рассматриваются основные понятия охраны труда, условий труда, вредных и опасных производственных факторов, безопасных условий труда, средств индивидуальной и коллективной защиты и других, законодательства об охране труда, государственных нормативных требований охраны труда, основных направлений государственной политики в этой области и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ в этой сфере.

2. Гарантии прав работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда: право работника на охрану его труда, ограничение выполнения им работ в неблагоприятных условиях (тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда), собственно гарантии работников на охрану их труда.

3. Обеспечение охраны труда: государственное управление охраной труда, действующие органы по обеспечению охраны труда в организациях, обязанности работодателя и работников по обеспечению охраны труда, соответствие производственных объектов требованиям по охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, обучение и профессиональная подготовка по охране труда, финансирование мероприятий по охране труда.

4. Надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда: органы государственного контроля и надзора в этой области, общественный контроль в этой сфере, ответственность за нарушение требований по охране труда.

5. Нормы о вступлении в силу перечисленных положений и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

Значение правовой охраны труда и ее содержание

Правовая охрана труда рассматривается в следующих трех значениях:

- как основополагающие организации труда и трудового права;

- как правовой институт трудового права, представляющий собой совокупность интегрированных между собой правовых норм, направленных на сохранение в процессе трудовой деятельности жизни и здоровья работников;

- как составная часть (элемент) трудовых правоотношений, заключающаяся в субъективном праве каждого работника на труд в условиях, исключающих воздействие вредных и опасных производственных факторов или не превышающих допустимые уровни такого воздействия, которое закреплено прежде всего индивидуальным трудовым договором (контрактом) с работником, а также другими договорами о труде.

Содержанием правового института охраны труда являются правовые нормы, которые по предмету правового регулирования объединяются в группы, образуя пединституты правовой охраны труда.

Выделяют следующиеподинституты правовой охраны труда (в зависимости от предмета их правового регулирования):

1) нормы, определяющие планирование, финансирование и организацию работы по охране труда на предприятии, в учреждении и организации;

2) нормы по охране труда, осуществляемого работниками в неблагоприятных условиях;

3) нормы по специальной (дополнительной) охране труда работников с семейными обязанностями (в том числе женщин), несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и лиц с пониженной трудоспособностью - инвалидов (подробнее см. раздел 14);

4) нормы по контролю и надзору за соблюдением законодательства об охране труда и видах ответственности за его нарушение.

Существуют и более компактные классификации норм по охране труда:

- по сфере действия норм - единые межотраслевые, отраслевые и разработанные на их основе с учетом производственной специфики локальные нормы по охране труда, утверждаемые на предприятии, в учреждении и организации;

- по субъектам – исполнителям нормативных предписаний - организационно-правовые нормы, устанавливающие обязанности администрации; материально-правовые нормы, определяющие обязанности как работодателя, так и работников по охране труда; нормы по контролю и надзору за соблюдением охраны труда, возлагающие соответствующие обязанности на органы, предусмотренные ст. 244 КЗоТ РФ (эти нормы одновременно относятся и к самостоятельному правовому институту о контроле и надзоре за соблюдением законодательства о труде – подробнее см. раздел 17);

- по форме нормативных предписаний подзаконных актов – постановления, положения, стандарты системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, предприятий), правила и нормы (например, санитарные, строительные, безопасности и т. д.), инструкции (по безопасности, типовые отраслевые по охране труда, действующие на предприятиях инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ), организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации).

Организация работы по охране труда на предприятии, в учреждении, организации

Организация работы по охране труда заключается в планомерном и целенаправленном осуществлении различных мероприятий по охране труда в целях создания здоровых и безопасных условий труда как в целом на предприятии, в учреждении и организации, так и на отдельном рабочем месте.

Подлежащие планированию и осуществлению мероприятия в области охраны труда предусмотрены Рекомендациями, утвержденными Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11. Данные мероприятия должны быть оформлены соответствующим разделом в коллективном договоре или отдельным соглашением по охране труда.

Ответственность за обеспечение охраны труда на предприятии, в учреждении, организации возлагается на работодателя. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 июля 1999 г.работодатель обязан обеспечить:

1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

2) применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

3) режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации;

4) приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

5) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

6) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

7) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

8) проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников и внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

9) недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

10) информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

11) предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

12) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

13) расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

14) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

15) беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

16) выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

17) обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

18) ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Другие представители администрации (начальники структурных подразделений, главные специалисты и другие) несут ответственность за состояние условий и охраны труда в соответствии с их должностными обязанностями.

Согласно ст. 12 этого же Федерального закона для организации работы по охране труда и в целях контроля за выполнением требований по охране труда в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью работающих свыше 100 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку либо опыт работы в этой области. Как определено Рекомендациями по организации работы этой службы, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 30 января 1995 г. № 6, при штатной численности организации от 100 до 700 работающих эти функции выполняют инженеры по охране труда, а свыше 700 человек - создаются бюро или отдел по охране труда. Структура и штатный состав этой службы устанавливается работодателем. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии утверждены Постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 г. № 13.

В организации с численностью работающих 100 и менее человек решение о необходимости создания службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем. При необходимости он вправе заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Для подготовки совместных предложений по улучшению охраны труда, совместных действий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведения проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирования о их результатах работающих на предприятиях образуются (при численности работников свыше 10 человек) совместные комитеты (комиссии) по охране труда (ст. 13 Федерального закона). В их состав на паритетной основе входят представители работодателя, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда утверждены Постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. № 64.

Работодатель обязан ежегодно выделять на охрану труда необходимые средства в объемах, определяемых коллективным договором. Данные средства аккумулируются в фонде охраны труда предприятия и подлежат расходованию исключительно по целевому назначению. Принципиально новые требования, относящиеся к финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусматривает Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ. Пункт 3 ст. 19 этого Закона обязывает в организациях независимо от организационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) выделять на эти мероприятия денежные средства, в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов. Причем работники не несут никаких расходов на эти цели.

Фонды охраны труда могут также создаваться в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в отраслях экономики, субъектах Российской Федерации и на территориях регионов.

Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, что определено ст. 18 указанного Федерального закона.

Проверка знаний по охране труда у руководящих работников и специалистов производится согласно действующему на предприятии положению. Оно разрабатывается на основе Типового положения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. № 65 (с последующими изменениями и дополнениями).

Инструктаж по охране труда со всеми работниками осуществляется в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения». Им предусмотрены пять видов инструктажа в зависимости от целевого назначения:

а)вводный - при поступлении на работу со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности, современными работниками, командированными, учащимися, прибывшими в организацию на производственное обучение или практику, с военнослужащими, привлекаемыми к работе на производственных объектах, а также с учащимися в образовательных учреждениях всех видов перед началом лабораторных и практических занятий в учебных лабораториях, мастерских, на участках, полигонах и др. Данный инструктаж проводят главный инженер либо начальник службы охраны труда, а с учащимися в учебном заведении -преподаватель, с обязательной его фиксацией в контрольном листе прохождения инструктажа (хранится в службе кадров) и в журнале регистрации вводного инструктажа;

б)первичный - на рабочем месте непосредственно до начала производственной деятельности. Проводится с теми же лицами, за исключением тех работников, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом машин, механизмов и оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень этих работников утверждается в организации по согласованию со службой охраны труда. Этот инструктаж проводится индивидуально с каждым работником или с группой лиц непосредственным руководителем работ (мастером, прорабом, начальником цеха). О проведении инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и в контрольном листе прохождения инструктажа;

в)повторный - проводится со всеми работниками, за исключением перечисленных в п. «б» данного перечня, независимо от их квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие. Проведение инструктажа отмечается в журнале регистрации прохождения повторного инструктажа;

г)внеплановый – производится при необходимости:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

- при изменении технологического процесса, замене оборудования, инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- при нарушении работниками требований по охране труда, которые привели или могли привести к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению;

- по требованию органов контроля и надзора;

- при длительном перерыве в работе.

Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ, о чем делается отметка в журнале регистрации прохождения инструктажа;

д)целевой - проводится в следующих случаях:

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и прочие документы.

Проведенный инструктаж фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ. Данный инструктаж проводит руководитель работ.

Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (ст. 18 Федерального закона).

Как предусмотрено ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране, запрещается.

Порядок подготовки на предприятиях инструкций по охране труда и обеспечения ими работников предусмотрен соответствующим Положением и Методическими указаниями, утвержденными Постановлением Минтруда России от 1 июля 1993 г. № 129 (в редакции Постановления от 28 марта 1995 г.).

Инструкциями по охране труда называются нормативные акты, устанавливающие требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные задания.

Различают типовые (отраслевые) и местные инструкции для работников данного предприятия, участков конкретного рабочего места.

Инструкцию подписывает руководитель структурного подразделения разработчика и утверждает руководитель предприятия. Одновременно она согласовывается с начальником службы охраны труда, главными специалистами предприятия и действующим на предприятии профсоюзным органом.

Что предусматривают нормы по охране труда, осуществляемого в неблагоприятных условиях?

1) бесплатное обеспечение работников сертифицированными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (ст. 149… Согласно ст. 17 Федерального закона от 17 июля 1999 г. указанные средства… - с вредными или опасными условиями труда;

Порядок осуществления в организациях расследования и учета производственного травматизма

В соответствии с п. 3 названного Положения расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве: а) травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений… б) приравненные к травмам острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим…

Правовое регулирование возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника

До 6 января 2000 года названный вред подлежал возмещению работодателями в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Верховного Совета… Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального… Вышеприведенным Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ предусмотрен принципиально отличный от упомянутых…

Раздел 14. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Особенности правового регулирования труда работников с семейными обязанностями и молодежи до 18 лет

Большинство норм о труде действуют в отношении всех без исключения работников, независимо от их пола, возраста и возложенных на них семейных обязанностей. Вместе с тем в связи с имеющимися психофизиологическими особенностями женщин, молодежи до 18 лет и общественным признанием значимости выполняемых работниками семейных обязанностей трудовое законодательство предусматривает дополнительную (повышенную) охрану их труда на производстве. Одновременно для беременных женщин, работников, имеющих детей, и иных работников, выполняющих отдельные семейные обязанности, данное законодательство предусматривает возможность наилучшим образом участвовать в производственной деятельности.

Совокупность правовых норм о дополнительной охране труда несовершеннолетних лиц, женщин и других работников с семейными обязанностями, установленной в виде льгот, преимуществ в сфере труда и гарантий их реализации, образует особенности правового регулирования труда названных категорий работников.

Дополнительная охрана труда лиц с семейными обязанностями

1) общие нормы, определяющие условия труда граждан вне зависимости от их пола и общественно значимых семейных обязанностей; 2) нормы, предусматривающие особенности правового регулирования труда женщин и… В общих нормах реализуется конституционный принцип равенства граждан, провозглашенный ст. 19 Конституции РФ.

Единые льготы для работающих женщин

1.Запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. Настоящая льгота в общем виде предусмотрена ст. 160… В связи с этим для определения указанных видов работ до принятия… 2.Запрещение использования женщин на подземных работах (ст. 160 КЗоТ РФ). Исключениями из числа этих работ являются…

Льготы для беременных женщин и работников, имеющих на иждивении детей или осуществляющих уход за больными членами своих семей

Эти льготы можно подразделить на: - льготы, связанные с условиями работы; - льготы, связанные с временем отдыха.

Гарантии при приеме и увольнении с работы для беременных женщин и работников, имеющих несовершеннолетних детей

Данные гарантии заключаются в следующем: 1. Запрещается отказывать в приеме на работу гражданам по мотивам, связанным с… Работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме:

Особенности правового регулирования труда молодежи до 18 лет

Как предусмотрено ст. 174 КЗоТ РФ, несовершеннолетние (лица в возрасте до 18 лет) в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним,… По содержанию нормы, устанавливающие особенности правового регулирования труда… - нормы дополнительной или повышенной охраны труда молодежи;

Какие еще нормы определяют условия труда несовершеннолетних?

К нормам, определяющим другие (помимо вышеуказанных) условия труда несовершеннолетних, относятся законодательные положения, устанавливающие:

1) возраст граждан, с которого допускается их прием на работу (ст. 173 КЗоТРФ);

2) нормы выработки для молодых рабочих (ст. 179 КЗоТ РФ);

3) квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи (ст. 181 КЗоТ РФ);

4) права молодежи до 18 лет в трудовых правоотношениях (ст. 174 КЗоТ РФ);

5) оплату труда несовершеннолетних работников (ст. 180 КЗоТ РФ);

6) обеспечение молодежи до 18 лет работой по специальности и в соответствии с квалификацией (ст. 182 КЗоТ РФ);

7) ограничение увольнений несовершеннолетних работников (ст. 183 КЗоТ РФ) по инициативе работодателя.

 

Раздел 15. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ

Правовое регулирование льгот для работников, обучающимся без отрыва от производства, и особенности правоотношений с их участием

Указанные льготы урегулированы гл. XIII КЗоТ РФ, Федеральным законом от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном… Несмотря на то, что работники, совмещающие работу с обучением, объединены… Так, лица, проходящие профессиональное обучение непосредственно на предприятии, сохраняют трудовые правоотношения с…

Виды и формы профессионального обучения

а)подготовка новых работников - профессиональное обучение работников из числа лиц, принятых на работу и ранее не имевших профессии; б)переподготовка и обучение работников вторым профессиям - обучение… в)повышение квалификации работников - профессиональное обучение, направленное на совершенствование профессиональных…

Льготы, предусмотренные законодательством для работников, обучающихся в учебных заведениях

Объем и содержание этих льгот зависят не только от вида учебного заведения, но и от формы (очно-заочной или заочной), периода обучения работников (1… Льготы для лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, в настоящее время… Независимо от вида образовательного учреждения работникам, совмещающим работу с обучением, законодательством…

Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования

Виды льгот для работников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, установлены Кодексом законов о труде РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии с названным законодательством этим работникам установлены следующие льготы:

1.Предоставление учебных отпусков на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов (ст. 198 КЗоТ РФ и ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ):

а) обучающимся на 1 и 2 курсах в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения– продолжительностью 10 календарных дней, а по заочной форме обучения - 30 календарных дней, ежегодно.

Для обучающихся на 1 и 2 курсах в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (независимо от формы обучения) в этих же целях предоставляются отпуска длительностью 40 календарных дней, ежегодно;

б) обучающимся на 3 и последующих курсах обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения - продолжительностью 20 календарных дней, а по заочной форме обучения - 40 календарных дней, ежегодно.

Для обучающихся на 3 и последующих курсах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (независимо от формы обучения) в этих же целях предоставляются отпуска длительностью 50 календарных дней, ежегодно;

в) на период сдачи государственных экзаменов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - 30 календарных дней, а в образовательных учреждениях высшего профессионального образования - 1 месяц;

г) на период подготовки и защиты дипломной работы (проекта) со сдачей государственных экзаменов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования– 4 месяца, а в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - 2 месяца.

2.Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата или численности работников (при увольнении по п. 1 ст. 33 К3оТ РФ) в организации (ст. 34 КЗоТ РФ).

3. Для обучающихся на последних курсах в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по рекомендации учебного заведения работодателем может быть предоставлендополнительный месячный отпуск без сохранения заработной платы. Согласно ст. 199 КЗоТ РФ этот отпуск предоставляется в целях ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломной работе (проекту). В этот период работник может быть зачислен учебным заведением на стипендию на общих основаниях со студентами очных отделений.

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ аналогичной льготы для работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не предусмотрено.

4.Установление сокращенного и неполного рабочего времени для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломной работы или сдачи государственных экзаменов (ст. 197 КЗоТ РФ).

Сокращенное рабочее время определяется:

- работающим в режиме 6-дневной рабочей недели работодатель обязан предоставить 1 свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% среднемесячной заработной платы;

- работающим в режиме 5-дневной рабочей недели работодатель обязан предоставить такое количество свободных от работы дней (оплачиваемых в указанном размере), которые бы в пересчете на рабочие часы соответствовали количеству свободных от работы часов, предоставляемых работникам при 6-дневной рабочей неделе (см. выше).

Неполное рабочее время с предоставлением этим же работникам (независимо от их режима работы) дополнительно 1 -2 свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы за эти дни устанавливается по соглашению сторон трудового договора (контракта).

Данная льгота не распространяется на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ).

5.Оплата проезда за счет работодателя к месту нахождения заочного учебного заведения и обратно. Работники, совмещающие работу с обучением на заочных отделениях (факультетах) образовательных учреждений среднего профессионального образования, один раз в году имеют право на оплату проезда в оба конца к месту нахождения образовательного учреждения в размере 50 процентов стоимости проезда. Аналогично компенсируются расходы этих лиц, связанные с проездом к месту нахождения учебного заведения для защиты дипломной работы (проекта) или сдачи государственных экзаменов, в связи с чем на последнем курсе обучения эта льгота работникам предоставляется дважды.

Подобная льгота по оплате проезда должна предоставляться работодателями и работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Однако оплата проезда им компенсируется в размере 100 процентов его стоимости (ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ).

Во всех этих случаях расходы по проезду возмещаются обучающимся в порядке, предусмотренном законодательством для компенсации таких же расходов при служебных командировках.

Рассматривая вышеперечисленные льготы для работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, следует иметь в виду следующие два обстоятельства:

1) в соответствии с п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ при обучении работника одновременно в двух высших учебных заведениях, приведенные льготы могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента);

2) индивидуальным трудовым договором (контрактом), соглашением или коллективным договором, другими локальными нормативными правовыми актами названные льготы могут быть существенно расширены: увеличена продолжительность дополнительных отпусков, эти учебные отпуска могут предоставляться с сохранением заработной платы вместо отпусков без содержания и т. д. (ч. 2 ст. 5 КЗоТ РФ и п. 7 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ).

Представляется, что данные положения в полной мере применимы к правилам реализации и объему льгот, которыми обладают работники, обучающиеся в других видах образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию.

Раздел 16. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Понятие трудовых споров, их виды и причины возникновения

Классификация трудовых споров - необходимое условие для уяснения порядка их рассмотрения. По своей юридической природе все трудовые споры делятся на… Первую категорию составляютспоры искового характера. Предметом такого спора… Таким образом, можно сделать вывод, что первая категория охватывает все споры, касающиеся применения уже установленных…

Органы, занимающиеся разрешением индивидуальных трудовых споров. Порядок рассмотрения споров

1)комиссиями по трудовым спорам (КТС). КТС - это первичный орган по рассмотрению трудовых споров на предприятиях, в учреждениях, организациях, за… Трудовой спор рассматривается в КТС, если в ходе переговоров с администрацией… Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок. Спор рассматривается в присутствии…

Порядок исполнения решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу

Исходя из утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 2 от 22 января 1999 г. Порядка исчисления среднего заработка в 1999… В таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных… Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с применением соответствующей индексации.

Порядок рассмотрения трудовых споров отдельных категорий работников

Предметом трудовых споров указанных лиц являются споры по вопросам увольнения, изменения формулировки увольнения, перевода на другую работу, оплаты… Так, в соответствии с вышеназванным Положением о федеральной государственной… За неисполнение и ненадлежащее исполнениегосударственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение…

Понятие коллективного трудового спора, его субъекты

Коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее - стороны) по поводу установления и… Субъектами коллективных трудовых споров являются: а) представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в…

Порядок разрешения коллективного трудового спора

1 этап. Рассмотрение требований работников. На этом этапе проводится общее собрание трудового коллектива, на котором формируются и утверждаются… Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования… 2 этап. В случае несогласия с решением работодателя по выдвинутым работниками требованиямколлективный трудовой спор…

Этап. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора,работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов.

Собрание (конференция) работников, профсоюзной организации считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции).

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

В организациях, филиалах, представительствах, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг), который определяется соглашением сторон совместно с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Основания признания забастовки незаконной

- если создает реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц (ст. 55 Конституции РФ); - если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований,… - забастовка работников Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов федеральной службы…

Гарантии, установленные для лиц, участвующих в незапрещенной забастовке

- участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания к расторжению трудового договора; - запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры… - на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность;

Раздел 17. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

Понятие контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде

Одной из гарантий соблюдения трудовых прав граждан в нашей стране является деятельность системы государственных органов контроля и надзора за… Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде - это виды… Разграничение между указанными видами деятельности (контрольной и надзорной) проводится по органам, их осуществляющим,…

Органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность за соблюдением трудового законодательства

а) специально уполномоченные органы контроля и надзора; б) органы прокуратуры; в) судебные органы;

Какие еще органы осуществляют контрольные функции в сфере труда и какие из них вправе заниматься общественным контролем за точным и правильным применением норм о труде?

Кроме названных органов, министерства и ведомства в отношении подчиненных предприятий, учреждений и организаций осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.

Судебные органы (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции), вынося решения о признании забастовки незаконной или в порядке разрешения трудового спора по жалобам работников, также контролируют соблюдение работодателями и работниками трудового законодательства.

Контролем за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления льгот за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г, № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» занимаются государственные экспертизы условий труда. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1990 г. система этих органов состоит из: Всероссийской государственной экспертизы условий труда и государственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 248 КЗоТ РФ и ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профессиональные союзы. В этих целях они вправе образовывать специальные органы: правовую и техническую инспекции труда, избирать уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где профсоюзная организация не действует, уполномоченное (доверенное) лицо выдвигается от трудового коллектива. Рекомендации по организации его работы утверждены Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30.

Общественный контроль за применением администрацией предприятия норм о труде фактически осуществляет комиссия по трудовым спорам, которая, согласно ст. 203 КЗоТ РФ, избирается общим собранием трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с численностью работников не менее 15 человек.

Полномочия вышеназванных общественных органов определяются законодательством, в том числе локальными нормативными актами о труде и отдельными положениями о них.

Ответственность должностных лиц за допущенные нарушения трудового законодательства

Как предусмотрено ст. 214 и 249 КЗоТ РФ, должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и норм по охране труда, невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут дисциплинарную (общую и специальную), материальную (полную и ограниченную), административную (в виде предупреждения или штрафа) и уголовную (с назначением уголовных наказаний в виде: лишения свободы, обязательных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и иных) виды ответственности.

Привлечение названных лиц к перечисленным видам ответственности возможно при неукоснительном соблюдении порядка, установленного законом.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Раздел 18. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Понятие международно-правового регулирования трудовых отношений

Это регулирование следует рассматривать как добровольно-обязательное и дополнительное к национальному законодательству в области трудовых отношений.… Основными правами каждого человека являются: право на труд, право на… Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры…

Субъекты международно-правового регулирования трудовых отношений

Основными субъектами международно-правового регулирования труда в настоящее время являются Организация Объединенных наций и Международная организация труда. Устав ООН принят в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. МОТ является специализированным учреждением ООН и в соответствии со своим уставом наделяется полномочиями по принятию международных конвенций и рекомендаций, в том числе и по вопросам трудовых отношений. Постоянным органом МОТ является Международное Бюро Труда (МВТ), выполняющее функции секретариата МОТ.

Субъектами международно-правового регулирования труда на региональном уровне или на двусторонней основе могут выступать различные объединения государств. Так, в настоящее время отдельными полномочиями по этому вопросу обладают члены Содружества Независимых Государств (СНГ), образованного в 1991 году.

Источники международно-правового регулирования трудовых отношений

Участие ООН в международном регулировании трудовых отношений предусмотрено п. 3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН, которые закрепляют право ООН с целью… а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям… б) разрешению международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем;…

Характеристика отдельных Конвенций Международной Организации Труда

Конвенция была ратифицирована Советским Союзом в 1956 году, когда нормальная продолжительность рабочей недели составляла 46 часов. В том же году… Таким образом, нормы Конвенции МОТ № 47 были развиты, конкретизированы целым… Запрещение принудительного труда. Меры, направленные на обеспечение свободы от принудительного труда, содержатся в…

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделам 1-3

Конституция Российской Федерации, статьи 30-32, 37, 39, 46;

Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года с последующими изменениями и дополнениями, в том числе внесенными Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. № 84-ФЗ // Вед. ВС РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007; СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2219, глава I;

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 и Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 4-ФЗ // Вед. ВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551; САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1998.№ 22.CT.220;

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124;

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 13 апреля 1999 г. № 75-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224; 1999. № 16. Ст. 1933;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702;

Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы. Утверждено Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146 // САПП РФ. 1993. № 51. Ст. 4934;

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1595;

Закон г. Москвы от 22 октября 1997 г. № 41 «Об ответственности за нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы» // Вед. Мос. Думы. 1998. №1.

Нормативные правовые акты к разделу 4

Конституция Российской Федерации, статьи 30,31;

Кодекс законов о труде российской Федерации, глава XV, статьи 35, 37 и 235¹;

Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ и 1 мая 1999 г. № 93-ФЗ // Вед. ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558; 1999. № 18. Ст. 2219;

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 17 мая 1997 г. № 78-ФЗ и 19 июля 1998 г. № 112-ФЗ //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; № 47; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // СЗ РФ. 1995.№48.Ст.4557;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148;

Закон СССР от 17 июля 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» // Ведомости ВС СССР. 1983. №25. Ст. 302.

Нормативные правовые акты к разделу 5

Кодекс законов о труде РФ, статьи 5 и 7;

Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ и 1 мая 1999 г. № 93-ФЗ // Вед. ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558; 1999. № 18. Ст. 2219;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4557;

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2218;

Порядок обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. № 1229 // СЗ РФ. 1999. №46. Ст. 5572.

Нормативные правовые акты к разделу 6

Кодекс законов о труде РФ, глава III-A;

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 21 июля 1998 г., 30 апреля 1999 г. № 85-ФЗ, 17 июля 1999 г. № 175-ФЗ, 20 ноября 1999 г. № 195-ФЗ //СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 18. Ст. 2211; № 29. Ст. 3696; № 47. Ст. 5613;

Закон РСФСР от 24 октября 1991 г. «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» // Вед. ВС РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1488;

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 г № 133-ФЗ II СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3466;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ,от4 января 1999 г. № 5-ФЗ и от 17 июля 1999 г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. № 38. Ст. 4562; 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 2. Ст.232.№ 29. Ст.3693;

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №22. Ст. 2331;

Порядок регистрации безработных граждан. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 9 июля 1999 г. № 778 и 5 ноября 1999 г. № 1230 // СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 2009; 1999. № 29. Ст. 3748; № 46. Ст. 5573;

Положение об организации общественных работ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 с изменениями и дополнениями от 12 ноября 1999 г. № 1247 // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3533; Российская газета. 1999. 24 ноября;

Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. № 4892-10 «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» // Вед. ВС СССР. 1981. №21. Ст. 741;

Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите. Утверждены Постановлением Минтруда России от 6 февраля 1995 г. № 9//Официально не опубликованы;

Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. № 47 «О квотировании рабочих мест в г. Москве» // Вед. Моск. Думы. 1998. № 2.

Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 7

Кодекс Законов о труде РФ;

Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 310-1Х «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 40. Ст. 661;

Указ Президиума ВС СССР от 24 сентября 1974 г. № 311-1Х «Об условиях труда временных рабочих и служащих» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. №40. Ст.662;

Постановление CM РСФСР от 21 августа 1972 г. № 510 «Об изъятиях из правила об ограничении совместной службы родственников» // СП РСФСР. 1972. № 19. Ст.117;

Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству» с изм., внесенными 17 сентября 1990 г. Постановлением СМ СССР № 939 // Собрание постановлений Правительства СССР. 1988. № 33.Ст.93;

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 в ред. от 2 августа 1985 г., с изм. и доп. от 31 марта 1987 г., 19 октября 1990 г. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1990. № 11;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. от 10 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148;

Федеральный закон от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466;

Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 18 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990;

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135;

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401;

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465;

Закон г. Москвы от 9 июля 1997 г. № 33 «Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию» // Ведомости Московской Думы. 1997. № 7;

Распоряжение Мэра Москвы от 19 августа 1999 г. № 896-РМ «О Временном порядке учета и оформления права на трудовую деятельность на территории города Москвы для отдельных категорий иностранных работников» // «Тверская, 13». 1999. № 40;

Постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 31. Ст. 2856;

Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» с изм. от 12 ноября 1999 г., внесенными Постановлением Правительства РФ № 1247 // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3533;

Постановление Минтруда РФ от 23 июля 1998 г. № 29 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера» // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 1998. № 9;

Приказ Минобразования РФ от 6 августа 1999 г. № 167 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1999.27 сентября. № 39.

Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 8

Кодекс Законов о труде РФ. Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» с изм. от 30 июля 1996 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993.18 февраля. № 7. Ст.247;

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 16. Ст. 551; № 26. Ст. 957;

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487 с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., от 2 марта 1998 г. // Вед. СВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318;

Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от 18 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990;

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с изм. и доп. от 18 ноября 1998 г. // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. от 10 февраля 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №47. Ст. 4472;

Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 17. Ст. 2002;

Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» с послед. изм.;

Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан. Утверждена приказом Минздравмедпрома РФ от 19 октября 1994 г. № 206 и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 19 октября 1994 г. № 21 с изменениями, внесенными приказом Минздравмедпрома РФ от 25 июня 1996 г. № 267 и Постановлением указанного Фонда от 25 июня 1996 г. № 66 // Бюлл. НАМиВ. 1995. № 1; Российские вести. 1996. № 197;

Письмо Минтруда РФ от 19 сентября 1996 г. № 2076-KB «О порядке суммирования дополнительных отпусков» // Экспресс-Закон. 1977. № 1.

Рекомендуемые нормативные акты к разделу 9

Кодекс Законов о труде РФ;

Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы» // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 869;

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» с изм от 20 декабря 1996 г., 23 октября 1998 г. // СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 173;

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» с изм. от 3 сентября 1997 г., 12 апреля 1996 г., 9 августа 1995 г.//СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 174;

Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» // СЗ РФ. 1996. №11. Ст. 1036;

Постановление Правительства РФ от 18 марта 1999 г. № 309 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» // СЗРФ. 1999 г. №13. Ст. 1605;

Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» (с изм. и доп. от 27 февраля 1995 г.) // Российская газета. 1992. 28 октября;

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (принят Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. № 367) // Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, ОК 016-94. Минтруд России, 1995;

Постановление Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих»;

Постановление Госкомстата РФ от 10 июля 1995 г. № 89 «Об утверждении Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера» // Финансовая газета. 1995. № 33.

Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 10

Кодекс Законов о труде РФ;

Постановление СМ СССР от 15 июля 1981 г. №677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» с изм. от 12 июня 1989 г. // Собрание постановлений Правительства СССР. 1981. №21. Ст. 123;

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» с изм. от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890;

Закон РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №28. Ст.1064;

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с изм. от 21 июля 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475;

Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР»// Бюлл. Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам. 1988. № 8;

Приказ Минфина РФ от 13 августа 1999 г. № 57н «Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации» // Бюллетень - нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №36;

Постановление Минтруда РФ от 29 июня 1994 г. № 51 «О нормах и порядке возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории Российской Федерации» // Российские вести. 1994. № 139;

Письмо Минфина РФ от 9 августа 1996 г. № 74 «О внесении изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 1995 г. № 68 «О внесении изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 1994 г. № 116 «О внесении изменений в письмо Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 1993 г. № 74 «О предельных нормах компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок» // Финансовая газета. 1996. №39.

Нормативные правовые акты к разделу 11

Кодекс Законов о труде РФ;

Указ Президиума ВС СССР от 13 июля 1976 г. № 4204-IX «Об утверждении Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» с изм. от 26 января 1983 г., 16 ноября 1983 г., 23 мая 1986 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 29. Ст. 427;

Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. № 259/16-59 «Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» с изм. от 22 июня 1983 г., 26 сентября 1986 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1;

Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. № 447/24 «Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности» с изм. от 14 сентября 1981 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1978. № 4;

Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи» с изм. от 22 июля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600;

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» //СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 марта 1983 г. № 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работниковза ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» с изм. от 21 декабря 1993 г., 25 октября 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1983. № 6; Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации». М.: Юрид. лит., 1994;

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» с изм. и дол. от 17 марта 1983 г., 1 декабря 1983 г., 23 сентября 1987 г. и 29 марта 1991 г. // Бюлл. Верховного Суда СССР. 1977. №6.

Нормативные правовые акты к разделу 12

Кодекс Законов о труде РФ;

Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» с изм. от 18 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990;

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с изм. от 13 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. от 10 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472;

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» с изм. от 29 апреля 1994 г., 11 января 1995 г., 9 августа 1995 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5073;

Указ Президента РФ от 2 марта 1994г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» с изм. от 1 июня 1995 г., 6 января 1999 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 775;

Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» с изм. от 25 декабря 1993г. 23 апреля 1996 г., 8 февраля 1999 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 9. Ст. 608;

Постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 744 «Об утверждении Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3557;

Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций. Утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июля 1984 г. № 213 // Бюллетень Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам.1984. № 11;

Приказ Минздрава СССР от 31 октября 1984 г. № 1240 « Об утверждении отраслевых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих учреждений, организаций, предприятий системы Минздрава СССР» //Официально не опубликован.

Нормативные правовые акты к разделу 13

Кодекс законов о труде РФ, глава Х;

Гражданский кодекс РФ, параграфы 1, 2 и 4 главы 59;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3702;

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 1999. № 29. Ст. 3702;

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803;

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279 // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1595;

Порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. № 93 // Бюлл. Минтруда России. 1997. № 2;

Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ»// СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1998;

Постановление Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 19 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» // Бюлл. Минтруда России. 1999. №7;

Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. № 51 // Бюлл. Минтруда России. 1999. № 2;

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Утверждены Постановлениями Минтруда России от 8-30 декабря 1997 года № 61-69, от 22 июля 1999 г. № 25 и № 26 // Бюлл. Минтруда России. 1998. №8-12; 1999. №1-9;

Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении, организации. Утверждены Постановлением Минтруда РФ от 30 января 1995 г. № 6 // Бюлл. Минтруда России. 1995. № 2;

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии. Утверждены Постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 г. № 13 // Бюлл. Минтруда России. 1995. № 5;

Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда. Утверждены Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11 // Бюлл. Минтруда России. 1995. № 3;

Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек. Утверждены Постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. №64 // Бюлл. Минтруда России. 1994. № 11;

Типовое Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. Утверждено Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. № 65 с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением от 9 апреля 1996 г. № 16 // Бюлл. Минтруда России. 1994. № 11;

Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. Утверждены Постановлением Минтруда РФ от 1 июля 1993 г. № 129 в редакции Постановления от 28 марта 1994 г. № 27 // Бюлл. Минтруда России. 1993. № 5,.

Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда. Утверждены Постановлением Минтруда РФ от 1 июля 1993 г. № 129 в редакции Постановления от 28 марта 1994 г. № 27 // Бюлл. Минтруда России. 1993. № 5;

Положение о проведении обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников. Утверждено приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 405 // Бюлл. Минтруда России. 1997. №2;

Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Утвержден Минздравом СССР от 4 ноября 1987 г. № 4430-87 // Официально не опубликован;

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания. Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями этих же органов от 18 августа 1980 г. № 240/П-9, 5 ноября 1981 г. № 311/П-11, 6 мая 1987 г. № 283/П-5, 28 мая 1987 г. № 774/П-13 // Бюлл. Госкомтруда СССР. 1979. № 7-9.

 

Нормативные правовые акты к разделу 14 .

Кодекс законов о труде РФ, главы XI и XII;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», ст. 10 // СЗ РФ. № 29. Ст. 3702;

Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» // Вед. ВС РСФСР. 1990. № 24. Ст. 287;

Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятий, учреждений, организаций» // Вед. ВС РФ. 1992. № 24. Ст. 1329;

Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций» // Вед. ВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2609;

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // САПП РФ. 1993. №7. Ст. 566;

Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству» // СП СССР. 1988. № 33. Ст. 93;

Постановление Минтруда России от 7 апреля 1999 года № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // Бюлл. МТ РФ. 1999. № 7;

Основные положения о вахтовом методе организации работ. Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями этих органов от 5 апреля 1988 г. № 185/10-7, от 28 сентября 1989 г. № 328/20-48 и от 17 января 1990 г. № 27/2-71// Бюлл. НАМиВ СССР. 1990. №8. С. 26;

Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 года № 170/10-101 // Бюлл. ГКТ СССР. 1984. №9;

Положением об условиях труда надомников. Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 года // Бюлл. ГКТ СССР 1982. №1;

Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 10 сентября 1980 г. № 283/П-9 // Официально не опубликован;

Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июля 1978 г. № 240/П10-3 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями этих органов от с 26 марта 1987 г. № 184/П-4 и от 22 октября 1990 г. № 417/П-12. // Бюлл. Госкомтруда СССР. 1978. № 12; 1988. № 3; 1991. № 1;

Перечень должностей, связанных с подземными работами, на которых разрешается в порядке исключения применение женского труда. Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР от 30 августа 1957 г. № 292 II Сборник нормативных актов о труде. М. :Юрид. лит., 1974. С. 829.

Нормативные правовые акты к разделу 15

Кодекс законов о труде РФ, глава ХIII;

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135;

Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Совета Министров СССР от 6 ноября 1986 г. № 1326 и 21 июня 1988 г. № 771, постановлением Кабинета Министров СССР от 15 июня 1991 г. № 367 // СП СССР. 1983. № 4. Ст. 13; 1987. № 2. Ст. 11; 1991.№ 16-17.

Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 16

Кодекс Законов о труде РФ;

Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» с изм. от 18 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // СЗ РФ. 1995. № 48.CT.4557;

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» с изм. от 13 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224;

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. от 10 февраля 1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472;

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» с изм. от 14 апреля 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792;

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2267 «Об утверждении Положения о федеральной государственной службе» с изм. от 29 апреля 1994 г., 11 января 1995 г., 9 августа 1995 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5073;

Постановление Минтруда РФ от 27 марта 1997 г. № 16 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника» // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 1997. № 5;

Постановление Минтруда РФ от 12 марта 1997 г. № 11 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией» // Библиотечка Российской газеты. 1998. № 12;

Постановление Минтруда РФ от 27 марта 1997 г. № 17 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 1997. № 5;

Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 1996 г. № 17 «О предоставлении подразделениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по урегулированию коллективных трудовых споров» с изм. от 29 сентября 1997 г., 2 июня 1998 г., 7 сентября 1999 г. // Бюлл. Минтруда РФ. 1999. № 9

 

Нормативные правовые акты к разделу 17

Конституция Российской Федерации, ст. 45;

Кодекс законов о труде РФ, главы XV, XVII, статьи 37, 135-137, 254;

КоАП РСФСР, статьи 41, 41¹-41⁴,210;

УК РФ, статьи 138,140,143,145,145¹;

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», глава 4 // СЗ РФ. 1999.№ 29.CT.3702;

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 65-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1650;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148;

Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ и 19 ноября 1999 г. № 202-ФЗ // Вед. ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; Российская газета. 1999.24 ноября;

Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности. Утверждено распоряжением Президента РФ от 5 июня 1992 г. № 283-рп с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями от 16 сентября 1993 г. № 636-рп и 26 июля 1995 г. № 350-рп // Вед. ВС РФ. 1992. № 24. Ст. 1338; САПП РФ. 1993. № 38. Ст. 3519; Российская газета. 1995.2 августа;

Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России. Утверждено Указом Президента РФ от 18 февраля 1993 г. № 234 // САПП РФ. 1993. № 8. Ст. 657;

Положение о Федеральной инспекции труда РФ (Рострудинспекции). Утверждено Указом Президента РФ от 20 июля 1994 г. № 1504 // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1476;

Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» // СЗ РФ. №38. Ст. 4546;

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 1999 г. № 161 «О предоставлении Министерству экономики РФ права осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности» // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 922;

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. № 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3775;

Положение о государственном энергетическом надзоре в РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 938 // СЗ РФ. 1998. № 33. Ст. 4037;

Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1217 «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями от 29 октября 1997 г. № 1365, 8 мая 1998 г. № 433 и 22 августа 1998 г. № 1002 // СЗ РФ. 1996. № 43. Ст. 4926; 1997. № 44. Ст. 5084; 1998. № 19. Ст. 2131; № 35. Ст. 4106; 1999. № 15. Ст. 1823;

Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Утверждены Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30 // Бюлл. Минтруда России. 1994. № 5.

Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 18

Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Официально не опубликован;

Устав Совета Европы (Лондон, 5 мая 1949 г.). Устав вступил в силу для Российской Федерации 28 февраля 1996 г. //Бюллетень международных договоров. 1997. № 5. С. 3; СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1390;

Устав Международной Организации Труда, измененный на конференции МОТ в Монреале в октябре 1946 года и вошедший в силу в 1948 году (с изм. и доп. от 4 июня 1986 г.) // Официально не опубликован;

Конвенция Международной Организации Труда № 105 об упразднении принудительного труда (Женева, 25 июня 1957 г.). Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 23 марта 1998 г. № 35-ФЗ. Конвенция вступила в силу 17 января 1959 г. // Бюлл. междун. договоров. 1998. № 5;

Европейская социальная хартия (Турин, 18 октября 1961 г., новая редакция подписана 3 мая 1995 г.), Хартия основных прав работника (1989 г.) //Социальные права человека. Документы и материалы Совета Европы. Ч. 1. М., 1996.

Список Конвенций Международной организации труда, действующих в Российской Федерации

Конвенция 1921 года о праве на объединение в сельском хозяйстве (№ 11);

Конвенция 1921 года о свинцовых белилах в малярном деле (№ 13);

Конвенция 1921 года о еженедельном отдыхе в промышленности (№14);

Конвенция 1921 года о медицинском освидетельствовании подростков на борту судов (№ 16);

Конвенция 1926 года о репатриации моряков (№ 23);

Конвенция 1929 года об указании веса грузов, перевозимых на судах (№ 27);

Конвенция 1930 года о принудительном труде (№ 29);

Конвенция 1932 года о защите докеров от несчастных случаев (пересмотренная) (№ 32);

Конвенция 1935 года о применении труда женщин, на подземных работах (№45);

Конвенция 1935 года о сорокачасовой рабочей неделе (№ 47);

Конвенция 1936 года об оплачиваемых отпусках (№ 52);

Конвенция 1946 года о выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации (№ 69);

Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании моряков (№ 73);

Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков в промышленности (№ 77);

Конвенция 1946 года о медицинском освидетельствовании подростков на непромышленных работах (№ 78);

Конвенция 1946 года о ночном труде подростков на непромышленных работах (№ 79);

Конвенция 1947 года об инспекции труда (и Протокол 1995 года) (№ 81) Конвенция 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию (№ 87);

Конвенция 1948 года о ночном труде подростков в промышленности (пересмотренная) (№ 90);

Конвенция 1949 года о помещениях для экипажа (пересмотренная) (№ 92);

Конвенция 1949 года об охране заработной платы (№ 95);

Конвенция 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (№98);

Конвенция 1950 года о равном вознаграждении (№ 100);

Конвенция 1952 года об охране материнства (пересмотренная) (№ 103);

Конвенция 1957 года об упразднении принудительного труда (№ 105);

Конвенция 1957 года о еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях (№ 106);

Конвенция 1958 года об удостоверениях личности моряков (№ 108);

Конвенция 1958 года о дискриминации в области труда и занятий (№ 111);

Конвенция 1959 года о медицинском осмотре рыбаков (№ 113);

Конвенция 1960 года о защите от радиации (№115);

Конвенция 1961 года о пересмотре заключительных статей (116);

Конвенция 1963 года о снабжении машин защитными приспособлениями (№ 119);

Конвенция 1964 года о гигиене в торговле и учреждениях (№ 120);

Конвенция 1964 года о политике в области занятости (№ 122);

Конвенция 1965 года о медицинском освидетельствовании молодых людей для подземных работ (№ 124);

Конвенция 1966 года о помещениях для рыбаков на борту судов (№ 126);

Конвенция 1970 года о помещениях для экипажа (дополнительные положения) (№ 133);

Конвенция 1970 года о предупреждении несчастных случаев (моряки) (№ 134);

Конвенция 1973 года о минимальном возрасте (№ 138);

Конвенция 1975 года о развитии людских ресурсов (№ 142);

Конвенция 1976 года о минимальных нормах в торговом флоте (№ 147);

Конвенция 1977 года о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация) (№148);

Конвенция 1977 года о сестринском персонале (№ 149);

Конвенция 1978 года о регулировании вопросов труда (№ 150);

Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда (№ 155);

Конвенция 1981 года о трудящихся с семейными обязанностями (№ 156);

Конвенция 1983 года о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (№ 159);

Конвенция 1985 года о статистике труда (№160).

СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ...................................................................................................................................................... 4

Раздел 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА................................................ 4

Раздел 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТРУДА............................................................................. 11

Раздел 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ О ТРУДЕ............................................................. 12

Раздел 4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В СФЕРЕ ТРУДА................................................................................................................................................................................. 17

Раздел 5. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЯ............................................................. 24

Раздел 6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ......................................................................................................................................... 45

Раздел 7. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (контракт)......................................................................................... 45

Раздел 8. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА................................................................................... 62

Раздел 9. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА................................................................................................................ 72

Раздел 10. ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ............................................... 78

Раздел 11. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ............................................. 85

Раздел 12. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА.................................................................................................... 94

Раздел 13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА........................................................ 100

Раздел 14. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ........................................................................................................................ 114

Раздел 15. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, СОВМЕЩАЮЩИХ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ.......................... 120

Раздел 16. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ................................................................................................................. 125

Раздел 17. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О

ТРУДЕ................................................................................................................................................................. 134

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ................................................................................................................................ 139

Раздел 18. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 139

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.......................................................... 143

 

 

ООО «Юриспруденция»

ЛР № 066470 от 30 марта 1999 г.

111126, Москва, ул. Авиамоторная, 50

Тел.(095)273-1291

Формат 60Х88/16 Печать офсетная. Печ. л. 12

Тираж 8000. Заказ 330

Отпечатано в Калужской типографии стандартов

248021, Калуга, ул. Московская, 256.

ПЛР№040138