Какая работа для безработных признается подходящей?
Какая работа для безработных признается подходящей? - раздел Право, Трудовое право Статьей 4 Закона Установлены Критерии Подходящей Работы, По Возможности Предл...
Статьей 4 Закона установлены критерии подходящей работы, по возможности предлагаемой органами занятости безработным с момента их первичной регистрации. Следует иметь в виду, что данные критерии различны для отдельных категорий безработных граждан, в то время как критерии неподходящей для них работы едины для всех без исключения.
Так, в соответствии с п. 3 ст. 4 Закона любая оплачиваемая работа (в том числе работа временного характера и общественные работы), отвечающая требованиям трудового законодательства,является подходящей для:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
- уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством РФ;
- ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
- отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;
- состоящих на учете в органах занятости свыше 18 месяцев;
- неработавших более 3 лет;
- обратившихся в органы занятости по окончании сезонных работ.
Для всех остальных безработных предлагаемая работа (в том числе работа временного характера) признаетсяподходящей, если она соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (определяется органом местного самоуправления). Вместе с тем работуследует расценивать как неподходящую, если:
1) она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
2) условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
3) предлагаемая оплата труда менее:
- среднего заработка гражданина, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, при условии, что этот заработок не превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации;
- величины прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации, если средний заработок гражданина по последнему месту работы превышал размер прожиточного минимума.
Формы трудоустройства граждан и порядок регистрации безработных
Различают следующиеформы трудоустройства граждан:
1) прямое (самостоятельное) обращение к работодателюпо поводу работы (см. раздел 7);
2)обращение к посреднику, в государственные органы по вопросам занятости - территориальные органы Минтруда России по месту жительства либо в негосударственные организации по содействию занятости населения, имеющие лицензии на соответствующий вид деятельности.
Как указывалось ранее, регистрация безработных граждан, их перерегистрация и снятие с регистрационного учета в государственных органах занятости осуществляются в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. и Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458.
Исходя из требований перечисленных нормативных правовых актов, установленныйпорядок регистрации безработных граждан можно условно подразделить на следующие этапы:
1 этап. Обращение граждан в органы занятости по месту жительства для первичной регистрации. Не имеющие работы и заработка граждане в любое время вправе, обращаться в органы занятости для своего трудоустройства. Необходимо лишь оговориться, что высвобожденные работники, потерявшие работу в связи с осуществлением на предприятии, в учреждении, организации мероприятий по сокращению численности или штата работников (то есть уволенные по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ), заблаговременно, в двухнедельный срок после увольнения, должны обратиться в эти органы, если в дальнейшем рассчитывают получить средний заработок за 3-й месяц, в течение которого они не были трудоустроены (п. 3 ст. 403 КЗоТ РФ).
Обратившиеся в органы занятости граждане проходят первичную регистрацию с фиксацией в учетных документах этих органов следующих данных обратившихся:
- фамилии, имени и отчества;
- адреса места жительства;
- возраста;
- пола;
-образования;
- специальности (профессии);
- отношения к занятости;
- причины обращения;
- краткого содержания предоставленной информации (оказанной услуги) по интересующему вопросу.
В процессе первичной регистрации государственные органы занятости бесплатно предоставляют гражданам информацию о: состоянии рынка труда на соответствующей территории; наличии вакансий; оплате и других условиях труда; возможностях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; порядке и условиях последующей регистрации безработных; правах и ответственности в области занятости населения и защиты от безработицы.
В соответствии с изменениями, внесенными в Порядок регистрации безработных граждан Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. № 1230, в отдельных регионах, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, регистрация безработных граждан осуществляется в упрощенном порядке, без прохождения ими первичной регистрации.
2 этап. Обращение в органы занятости по месту жительства для регистрации безработного гражданина в целях поиска подходящей работы. Регистрация безработного гражданина производится со дня его личного обращения с предоставлением всех необходимых документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
2) трудовой книжки или других документов, подтверждающих трудовой стаж;
4) индивидуальной программы реабилитации инвалида, трудовой рекомендации или заключения о рекомендуемом характере и условиях труда (предоставляются только инвалидами);
5) документа об образовании (наряду с паспортом представляется только лицом, впервые ищущим работу, не имеющим профессии или специальности);
6) справки о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы).
В течение 10 дней со дня данной регистрации органы занятости предлагают обратившемуся гражданину, по возможности, два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а при отсутствии подходящей работы ему может быть предложено участвовать в общественных работах (с его согласия) либо пройти бесплатную профессиональную подготовку (переподготовку), повышение квалификации.
В то же время безработному гражданину, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), предлагаются два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы (включая работу временного характера и общественные работы).
При этом гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды. Все предложения подходящей работы, выданные направления на профессиональное обучение и другие необходимые сведения указываются в личном деле, которое оформляется на каждого безработного.
3 этап. Регистрация нетрудоустроенного гражданина в качестве безработного.Не позднее 11 календарных дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы органы занятости принимают решение о признании и регистрации его в качестве безработного. Таковыми признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода),зарегистрированные в целях поиска подходящей работы и отвечающие другим требованиям, перечисленным выше (см. понятие безработных граждан).
При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организации (с военной службы) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ее ликвидацией, сокращением штата или численности работников.
Одновременно органы занятости принимают решение о выплате безработному гражданину пособия по безработице.
Для указаной регистрации граждане представляют документы, перечисленные во 2 этапе.
В случае отказа в регистрации в качестве безработного гражданин имеет право на повторное обращение в органы занятости через 1 месяц. Об отказе в признании безработным и о причинах данного решения гражданин уведомляется устно или письменно с отметкой об этом в личном деле.
4 этап. Перерегистрация безработного гражданина. Для перерегистрации безработные граждане обязаны являться в сроки, установленные органами занятости, но не реже двух раз в месяц, а в регионах, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, - не реже одного раза в месяц (в соответствии с изменениями, внесенными в Порядок регистрации безработных граждан Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. № 1230). При этом они предъявляют документы, названные во 2 этапе.
Перерегистрация безработного гражданина производится с отметкой сроков его явки в эти органы в личном деле. При каждом посещении органы занятости, по возможности, предлагают безработному подходящую для него работу и вместе с направлением (рекомендацией) направляют его в целях найма к работодателю. При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в 5-дневный срок возвращает в эту службу направление с указанием дня приема гражданина на работу. В случае отказа в приеме на работу такого гражданина работодатель делает в направлении органов занятости отметку о дне его явки и причине отказа в приеме на работу и возвращает безработному направление.
Безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации, информировать органы по вопросам занятости о своих действиях по самостоятельному поиску работы и трудоустройству, в том числе о работе временного характера.
По решению органов занятости безработный гражданин может быть снят с регистрационного учета в следующих случаях:
а) признания его в соответствии с законодательством занятым;
б) прохождения им профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов занятости с выплатой стипендии;
в) неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы в органы занятости для предложения ему подходящей работы, а также неявки в срок, установленный органами занятости для регистрации его в качестве безработного;
г) длительной (более одного месяца) неявки в органы занятости без уважительных причин;
д) переезда в другую местность;
е) установления злоупотреблений со стороны гражданина (сокрытие заработка или дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработным и т.п.;
ж) осуждения к наказанию в виде лишения свободы;
з) назначения в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости или за выслугу лет.
В случае явки безработного гражданина на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, факт опьянения устанавливается работниками органа по вопросам занятости и подтверждается составленным ими актом (с указанием даты, места и времени его составления). При необходимости факт состояния опьянения может быть установлен путем проведения «Медицинского освидетельствования и подтвержден соответствующим заключением (согласно изменениям, внесенным в Порядок регистрации безработных граждан Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 г. № 1230). Последствием установления данного факта может явиться приостановление выплаты безработному пособия по безработице.
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с Законов РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» только государственные органы занятости населения обязаны обеспечивать безработных граждан социальной поддержкой.
Меры социальной поддержки безработных граждан
Указанным Законом предусмотрены следующиемеры социальной поддержки безработных:
- выплата пособия по безработице либо стипендии в период профессиональной подготовки (повышения квалификации, переподготовки);
- направление на оплачиваемые общественные работы;
- оплата периода временной нетрудоспособности безработного;
- оплата отпуска по беременности и родам;
- компенсация затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства;
- оказание материальной и другой помощи (дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жилыми помещениями, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).
Стороны (участники) трудовых отношений
Стороны (или участники) собственно трудовых отношений, которые по присущим им особенностям могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей, называютсясубъектами трудов
Система трудового права
Подсистемой трудового нрава понимается единство интегрированных правовых норм о труде и их научно обоснованное упорядочение по правовым институтам. Внутренняя структура труд
Виды правоотношений в сфере труда
Виды правоотношений соответствуют видам общественных отношений, составляющих предмет трудового права. Система этих правоотношений состоит из следующих правоотношений:
- трудовых;
Основы создания и деятельности профсоюзов
Различают правовые, организационные, имущественные и внутрисоюзные основы создания и деятельности профсоюзов.
Правовые основы их деятельности урегулированы Конституцией РФ, Федеральным зак
Имущественные основы создания и деятельности профсоюзов
Как определено п. 5 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г., профсоюзы вправе иметь в собственности земельные участки, здания, строения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, друг
Функции профсоюзов
Доминирующей функцией профсоюзов в условиях рыночной экономики являетсязащитная функция. Она заключается в том, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профорг
Права профсоюзов по действующему законодательству
Законодательством о труде профсоюзы наделены значительными полномочиями. Основные их права предусмотрены гл. 2 вышеназванного Федерального закона, ст. 226,227,230-234 КЗоТ РФ и конкретизируются в к
Гарантии деятельности профсоюзов
Наделяя профсоюзы широкими правами, трудовое законодательство предусматривает и действенные гарантии их обеспечения, а именно:
а) гарантии имущественных прав профсоюзов;
б) обязан
Понятие и виды трудовых коллективов
Деятельность трудовых коллективов на предприятиях, в учреждениях, организациях определена ст. 235¹ КЗоТ РФ и Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Полномочия трудовых коллективов
Общие полномочия трудовых коллективов предусмотрены ст. 235¹ КЗоТ РФ. Их объем не зависит от организационно-правовой формы и формы собственности предприятия или другой орг
Понятие и стороны коллективного договора
Понятие, стороны, содержание коллективного договора и порядок его заключения установлены Законом РФ от 11 марта 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 19
Порядок заключения коллективного договора
Заключению коллективного договора на предприятии предшествуют коллективные переговоры сторон по разработке, условиям заключения и изменения коллективного договора. Инициатором этих переговоров може
Виды соглашений и их участники
Видовое различие соглашений по Закону связано со сферой регулируемых ими отношений. Статьей 18 Закона определены пять основных видов соглашений:
1)генеральное соглашение
Порядок разработки и заключения соглашений
Согласно ст. 20 Закона порядок, сроки разработки и заключения соглашения определяются комиссией по ведению коллективных переговоров. Эта же комиссия, созданная на паритетной основе представителями
Сроки действия соглашения
Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами либо со дня, установленного в нем. Срок действия соглашения не может превышать 3 лет. Действие соглашения распространяется на работнико
Понятие занятости и трудоустройства
В соответствии со ст. 37 КонституцииРФтруд свободен, а принудительный труд запрещен. Каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и пр
Размеры выплаты безработным гражданам надбавки на иждивенцев
Как установлено п. 3 ст. 30 этого же Закона, при наличии у безработного лиц, находящихся на его содержании, выплачиваемое ему пособие увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, и
Порядок выплаты гражданам пособия по безработице
В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Закона гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициент
Случаи прекращения выплаты пособия по безработице
Статьей 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» определено, что по решению органов занятости выплата пособия по безработице может быть - прекращена в следующих случаях:
1) признания граж
Приостановление выплаты пособия по безработице
Статьей 38 Закона предусмотрена возможность приостановления выплаты пособия по безработице по решению органов занятости на срок до 3 месяцев либо на другой соответствующий срок, но по основаниям, п
Понятие и виды переводов на другую работу
Переводом на другую работу в той же организации, требующим согласия работника, признается, в частности, поручение ему работы, не соответствующей его специальности, квалификации
Порядок оформления увольнения, производства расчета
Для материального обеспечения работника в период прекращения трудового договора (контракта) ему может выплачиваться выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. В соответс
Понятие рабочего времени и его виды
Рабочим временем в трудовом праве называется установленная законодательством или на его основе часть календарного времени, в течение которого работники в соответствии с правила
Понятие режима рабочего времени и виды его учета
На каждом предприятии и учреждении в целях рациональной организации труда и отдыха работников на основании законодательства о рабочем времени устанавливается продолжительность ежедневной работы, ее
Ненормированное рабочее время
Особенность ненормированного рабочего дня состоит в том, что работник, для которого он введен, в силу характера труда или объема выполняемых им обязанностей может иногда привлекаться работодателем
Порядок привлечения работника к сверхурочным работам
Сверхурочными работами считаются работы сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего времени (ст. 54 КЗоТ РФ). При суммированном учете сверхур
Время отдыха и его виды по трудовому праву
Временем отдыха по трудовому праву называется время, в течение которого работники свободны от выполнения своих служебных обязанностей и которое они могут использовать по своему
Общая характеристика ежегодного отпуска как вида времени отдыха
Всем работникам (независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида собственности) в установленном порядке предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 24 рабочих дня с сохранени
Порядок предоставления ежегодных отпусков
Право на ежегодный отпуск зависит от трудового стажа. Трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. В стаж работы, дающий право на отпуск, включ
Общая характеристика дополнительных отпусков
Помимо ежегодных отпусков многим работникам установлены дополнительные отпуска. В соответствии со ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
1) работникам,
Порядок предоставления дополнительных отпусков
Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, имеющим право на допол
Понятие заработной платы, ее состав
Заработная плата - это вознаграждение, которое предприятие, учреждение, организация обязано выплачивать работникам в соответствии с количеством и качеством затраченного
Виды систем оплаты труда
Традиционно сложились следующие разновидности систем оплаты труда:
1.Тарифная система - это совокупность исходных данных, позволяющих определить оплату за тр
Порядок выплаты заработной платы
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретные сроки выдачи заработной платы определяются по договоренности с обслуживающими банками и закрепляются в коллективных договорах
Понятие гарантийных выплат и их виды
Гарантийные выплаты - это выплаты, получаемые работником за время, когда он не выполняет своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, специально предусмотренные
Компенсационные выплаты при командировках
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной
Какие еще предусмотрены компенсационные выплаты?
В соответствии со ст. 117 КЗоТ РФ работники, использующие свои инструменты для нужд предприятия, учреждения, организации, имеют право на получение компенсации за износ (амортизацию) своих инструмен
Правила определения размера причиненного материального ущерба
Размер ущерба, причиненного работником предприятию, учреждению, организации, определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимо
Основные права и обязанности работников и работодателей
Наиболее общие права и обязанности работников и работодателей закреплены в ст. 2, 127, 129 КЗоТ РФ. Работники обязаны работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно
Понятие охраны труда и ее правовое регулирование
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» подохраной труда понимается система сохранения жизни
Дополнительная охрана труда лиц с семейными обязанностями
Применительно к правовому регулированию труда работников с семейными обязанностями в трудовом законодательстве следует различать:
1) общие нормы, определяющие условия труда граждан вне зав
Единые льготы для работающих женщин
Для всех без исключения работающих женщин законодательством о труде предусмотрено:
1.Запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда.
Особенности правового регулирования труда молодежи до 18 лет
Особенности правового регулирования труда молодежи до 18 лет установлены гл. XII КЗоТ РФ, некоторыми другими статьями этого закона, а также иными нормативными актами.
Как предусмотрено ст.
Виды и формы профессионального обучения
Непосредственно на производстве применяются следующие виды профессионального обучения работников:
а)подготовка новых работников - профессиональное обучение р
Понятие трудовых споров, их виды и причины возникновения
Трудовые споры - это разногласия, возникающие на предприятиях, в учреждениях, организациях между работниками (коллективом работников структурного подразделения или предп
Понятие коллективного трудового спора, его субъекты
Правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку установлены Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке р
Порядок разрешения коллективного трудового спора
Разрешение коллективного трудового спора условно можно разделить на несколько этапов:
1 этап. Рассмотрение требований работников. На этом этапе проводится общее собран
Основания признания забастовки незаконной
Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной:
- если создает реальную угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц (ст. 55 Конституции РФ);
Понятие международно-правового регулирования трудовых отношений
Целью международно-правового регулирования труда является защита трудовых прав работников и их профессиональных организаций, улучшение условий труда и быта работников путем установления юридических
Источники международно-правового регулирования трудовых отношений
Источниками международно-правового регулирования трудовых отношений служат акты ООН и Международной Организации Труда (МОТ), региональных объединений государств Европы, Америки, Африки, Ближнего Во
Новости и инфо для студентов