рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры
- Раздел Право
- /
- МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Реферат Курсовая Конспект
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - раздел Право, Институт Государства И Права Ран ...
Институт государства и права РАН
Н.А. Ушаков
МЕЖДУНАРОДНОЕ
ПРАВО
Учебник
Москва
Юристъ
УДК 341.01 (075.8)
ББК 67.412.1
У 93
Рецензенты:
Доктор юрид. Наук, профессор Г.П. Жуков;
Кандидат юрид. Наук Г.Г. Шинкарецкая
Ушакова Н.А
У 93 Международное право: Учебник. – М: Юрист, 2000. – 304 с.
ISBN 5-7975-0293-3 ( в пер. )
В соответствии с программой курса международного публицестического права рассматриваются основные отрасли и институты международного права. Дается представление о международном праве как самостоятельной нормативной системе. Подробно анализируются принципы международного права, вопросы иммунитета, правопреемства, ответственности государств, современная система международной экономики.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
УДК 3
41. 01 (075.8)
ББК 67.412.1
ISBN 5-7975-0293-3
«Юрист»», 2000-05-25
Ушаков Н.А., 2000
Глава I
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КАК НОРМАТИВНАЯ СИСТЕМА
Понятие международного права
Однако, к сожалению, отечественная теория права, как правило, опирается на анализ явлений, свойственных внутригосударственному (национальному)… Происходит это, в частности, потому, что в реальной действительности… Дуалистическое понимание права как образуемого двумя хотя и взаимосвязанными, но самостоятельными правовыми системами…Объект международно-правового регулирования
Согласно предложенному выше определению понятия международного права, объектом его регулирования являются международные общественные отношения.… При этом закономерно прежде всего возникает вопрос о том, что порождает право… Этот сложный философского плана вопрос глубоко исследован, например, В.А. Василенко в его монографии, к которой мы и…Нормы международного права
Норма права, согласно отечественной общей теории права, представляет собой юридически обязательное правило поведения предусмотренных ею адресатов,… Нормы международного права соответственно являются юридически обязательными… В соответствии с методом международно-правового регулирования нормы международного права устанавливаются по взаимному…Субъекты международного права
Таким образом, субъекты международного права — это стороны международных правоотношений, наделенные нормами международного права субъективными… При этом, в отличие от национального права, в международном праве… Термин-понятие «субъект международного права» долгое время служил достоянием лишь доктрины международного права. Но в…Источники международного права
Соответственно источники международного права — это формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые… Далее начинается специфика международного права, существенно отличающегося в… Во-первых, нормы международного права устанавливаются его субъектами по соглашению между ними, выражающему их…Ответственность в международном праве
Международное право изначально рассчитано на соблюдение его предписаний субъектами международного права, которым они адресованы. И эти предписания… Вместе с тем международное право предусматривает и возможность принуждения к… В международном праве под ответственностью, именуемой международной ответственностью, понимают неблагоприятные…Системность международного права
То, что право — национальное и международное — представляет собой совокупность и систему соответствующих норм, в отечественной доктрине права… * Алексеев С.С. Общая теория права. М„ 1981. Т. 1. С. 102.Структура международного права
Например, в составе общего международного права выделяются морское право, дипломатическое право, право договоров и т.д., предметом регулирования… Но международное право по сравнению с национальным структурировано достаточно… Для такого изложения международного права требуется его кодификация в письменных актах-договорах, иными словами,…Глава II
ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Международное право в историческом развитии
Ниже приводятся основные положения гл. 2 «Возникновение и развитие международного права» учебника «Международное право» в соответствии с… * См.: Международное право: Учебник / Под ред. Г.В. Игнатенко. М., 1995.Древние века
Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Связи между… Особенностью этих отношений был их очаговый характер, т.е. первоначально… Международные нормы, применявшиеся между государствами в этих районах, первоначально имели религиозный и…От падения Римской империи до Вестфальского мира
Этот период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения… Одной из особенностей феодального международного права в Западной Европе… Заметное влияние на международное право в отношениях между арабскими государствами оказывал ислам.От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира
Этот период истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств и с утверждением новых принципов и норм… В этот период суверенитет государства начинает связываться с суверенитетом… Проводится гуманизация правил ведения войны. Начало ей положила принятая в Петербурге в 1868 г. Декларация о…От Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права
Этот период связан с рядом событий и факторов, оказавших влияние на развитие и содержание международного права. В их числе Первая мировая война, в… Важным звеном Версальской системы и ее гарантом призвана была стать Лига… На развитие международного права оказала влияние Октябрьская революция в России 1917г., Декрет о мире, содержавший…Понятие современного международного права
Разумеется, современное международное право восприняло и переварило все ценное и прогрессивное, что досталось ему в наследство от предшествующего… Другое дело, насколько основополагающие предписания современного… И.И. Лукашук в своем «Курсе международного права» справедливо утверждает, что фундамент современного (или, как часто…Глава III
ТОЛКОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Общие положения
Однако каждая действующая международно-правовая норма должна соблюдаться субъектами международного права, которым она адресована, т.е. сторонами… И в этих целях международно-правовая норма должна прежде всего правильно… При этом приходится учитывать, что правила толкования международно-правовых норм разработаны и описаны ныне лишь…Соблюдение, применение и толкование договоров
Статья 26 Конвенции, озаглавленная «Pacta sunt servanda», гласит, что каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими… Статья 27, также посвященная соотношению договоров, устанавливает: 1. Государство — участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для…Глава IV
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Общие положения
Кроме того, в Декларации о принципах международного права 1970 г. содержится аутентичное толкование международным сообществом государств… Как уже отмечалось, основные принципы современного международного права… Основные принципы современного международного права — это система (подсистема) исходных и взаимосвязанных норм общего…Принцип суверенного равенства государств
Впервые толкование термина «суверенное равенство» государств было дано на Сан-Францисской конференции, принявшей Устав ООН. Оно содержалось в… Согласно этому толкованию, «суверенное равенство» государств должно означать,… 1) государства юридически равны;Принцип неприменения силы или угрозы силой
Ныне это общепризнанный принцип международного права, изложенный в п. 4 ст. 2 Устава ООН и имеющий одновременно силу обычноправовой нормы. Основные положения этого принципа, согласно Декларации о принципах… Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как…Принцип невмешательства
В Декларации о принципах международного права 1970 г. основное содержание принципа невмешательства раскрывается следующим образом. Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо… Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого…Принцип мирного разрешения споров
Государства должны в соответствии с этим стремиться к скорейшему и справедливому урегулированию своих международных споров путем переговоров,… Стороны в споре обязаны в случае, если не достигнут разрешения - спора путем… Государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства должны воздерживаться от любых…Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН. Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства в… Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства в соответствии с международными соглашениями,…Принцип сотрудничества государств
С этой целью: а) государства сотрудничают с другими государствами в деле поддержания… б) государства сотрудничают в установлении всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех и…Принцип равноправия и самоопределения народов
Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и… Каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и индивидуальных… a) способствовать дружественным отношениям и сотрудничеству между государствами, иГлава V
ГОСУДАРСТВО СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ
Понятие государства
Оперируя термином «государство», международное право его не определяет, но устанавливает, что государства являются особыми, суверенными… Согласно этому принципу (подробнее см. гл. IV), все государства пользуются… Таким образом, термин «суверенитет» характеризует общие для всех государств специфические свойства, независимо от…Понятие и юридические признаки государственного суверенитета
* См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 354. Сущность суверенитета воплощается в праве — национальном (внутригосударственном) и международном, определяет их…Несущественность внутреннего устройства государств
Действительно, если данный общественный организм или общественное образование отвечает необходимым признакам суверенитета, является суверенным… В прошлом западная доктрина международного права пыталась ввести в оборот… Это касается и внутреннего устройства государств. Они суверенны и равноправна, независимо от любого их внутреннего…Осуществление государством внешних сношений
Однако не все органы государства правомочны представлять его в международных отношениях. Согласно внутригосударственному праву, к которому в данном… Внутригосударственными органами внешних сношений являются обычно глава… Зарубежными органами внешних сношений государства, находящимися на территории иностранного государства с его согласия…Глава VI
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА ОТ ИНОСТРАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ
Иммунитет государства как принцип международного права
Термин «принцип», как и в других аналогичных случаях, означает юридическую норму общего характера, в концентрированном виде выражающую существо… Поскольку об иммунитете государства речь идет как о международно-правовом… Однако этот принцип лежит ныне в основе ряда кодификационных универсальных конвенций. В их числе Венская конвенция о…Деяния государства в сфере иностранной юрисдикции
Отметим сразу, что сколько-нибудь исчерпывающего ответа на этот вопрос в общем виде дать вряд ли можно, поскольку трудно охватить все возможные… Что именно составляет деяние (действия или бездействие) государства в… Так, ст. 5 этого Проекта устанавливает, что «поведение любого органа государства, имеющего такой статус согласно…Иммунитет государства — участника гражданско-правовых отношений
Комиссия разработала (в первом чтении) соответствующий проект статей. Он состоит из пяти частей: ч. I — Введение, ч. II — Общие принципы, ч. III -… Проект опубликован в ежегоднике Комиссии международного права за 1986 г. В… * Секретариат ООН подготовил и опубликовал (на английском и французском языках) достаточно подробный (657 с.) сборник,…Глава VII
НАИБОЛЬШЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ В МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Общие положения
По поручению Генеральной Ассамблеи ООН Комиссия международного права включила в 1967 г. в свою повестку дня тему «Клаузулы о наиболее… Комиссия международного права на основе докладов Э. Уштора завершила… * См.: Ежегодник Комиссии международного права. 1978. Т. II, ч. 2. Более подробно этот Проект рассмотрен в нашем…Клаузула о наибольшем благоприятствовании
«Настоящие статьи применяются к клаузулам о наиболее благоприятствуемой нации, содержащимся в договорах между государствами». Из этой статьи, в частности, следует, что клаузула — это договорное положение,… Что касается термина «нация» в выражении «клаузула о наиболее благоприятствуемой нации», то Комиссия сохранила его,…Режим наибольшего благоприятствования
Режим наиболее благоприятствуемой нации, согласно ст. 5 Проекта, есть режим, предоставляемый бенефицирующим государством государству-бенефициарию… Комиссия международного права рассмотрела вопрос об иной терминологии, чем… Комиссия международного права отметила в своем комментарии к г. 5, что она осознавала почти непреодолимые трудности,…Применение норм о наибольшем благоприятствовании
Поскольку речь идет о толковании конвенционных норм, то к клаузулам целиком и полностью применимы прежде всего общие нормы о толковании договоров,… Главная особенность клаузул, составляющих их специфику как договорных… В свою очередь, если бенефицирующее государство предоставило бенефициарию больший объем прав, чем третьему…Исключения из положений о наибольшем благоприятствовании
Но указанные исключения сами по себе связаны с вопросом о свободе исключений из клаузулы, согласованных договаривающимися государствами. Исключения же по общему международному праву в принципе подлежат согласованию… Государства в силу своего суверенитета свободны заключать любые договоры, не противоречащие императивным нормам общего…Глава VIII
ПРАВОПРЕЕМСТВО ГОСУДАРСТВ
Общие положения
Под правопреемством следует понимать переход — в установленных правом случаях и в соответствии с правовыми предписаниями — прав и обязанностей… Таким образом, правопреемство — понятие, описывающее юридические последствия… Достаточно очевидно, что речь в таком случае идет о качественных изменениях субъекта права, порождающих переход его…Предмет правопреемства
Если под объектом правопреемства следует понимать права и обязательства государства-предшественника, которые в силу норм о правопреемстве становятся… Соответственно, согласно Венской конвенции 1978 г. такой областью являются… Если задасться вопросом, существуют ли иные сферы правопреемства, то ответ будет явно отрицательным, хотя на всякий…Принципиальные основы правопреемства
Венская конвенция 1978 г. касается правопреемства межгосударственных договоров. Поэтому она, с одной стороны, касается специального института… Правопреемство, как подчеркивалось выше, осуществляется в ходе правоотношений,… Важное значение имеют положения Венской конвенции 1978 г. о режиме государственных границ государства-предшественника…Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ
Общие положения
Кодификацией норм международного права о международной ответственности основных его субъектов — государств занимается ныне Комиссия международного… Однако в международно-правовых актах и доктрине термин «ответственность»… В то же время термины «ответственность» и «международная ответственность» употребляются, к сожалению, для обозначения…Виды международных обязательств государств
* Подробно этому вопросу посвящена гл. 5 нашего труда «Проблемы теории международного права» (М., 1988). Других публикаций по этому вопросу в… Очевидно, что международные обязательства государств возникают главным образом из международно-правовых норм,…Обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства
Из этих основополагающих принципов не может быть каких-либо исключений до тех пор, пока международное обязательство действительно для данного… Обстоятельства, исключающие противоправность деяния, должны быть юридически… Приведем эти статьи полностью, в некоторых случаях с кратким комментарием.Международные правонарушения и преступления государств
Необходимо, следовательно, учитывать наличие различных категорий международно-правовых обязательств государств в соответствии с важностью их… В итоге вопрос сводится к тому, составляют ли международно-противоправные… Тщательно изучив этот вопрос, проделав весьма значительную и сложную аналитическую работу, Комиссия международного…Субъекты международных претензий
Заметим, что международная ответственность может не реализоваться, если не предъявлена международная претензия. Однако осуществление международной… Одной из сторон правоотношения международной ответственности государства,… Другой стороной этого правоотношения, казалось бы, является потерпевшее или потерпевшие государства. Однако в…А.Ситуация международного правонарушения
В принципе государство-ответчик может не согласиться с тем, что имело место нарушение его международного обязательства в отношении другого… Потерпевшее государство вправе в этом случае осуществить в отношении… И в этом случае возникает вопрос о временном периоде предъявления международной претензии, другими словами, о наличии…Б. Ситуация международного преступления
Поскольку квалификация данного международно-противоправного деяния государства в качестве международного преступления принадлежит международному… Более конкретно субъектом международных претензий может в таком случае… Решение вопроса о том, какие меры международной ответственности государства следует применить в каждом таком случае с…Международно-правовые санкции
В отечественной международно-правовой доктрине получила также распространение концепция подразделения видов международной ответственности… При рассмотрении санкций за совершенное государством международное… Речь, следовательно, идет о возможных санкциях при наличии международного правонарушения государства, о их перечне, в…Юридическая природа международных санкций
При этом одним из коренных вопросов является вопрос о понятии санкции в праве вообще и в международном праве в частности. При всей многозначности термина «санкция», о чем говорилось выше, следует… Согласно общей теории права, норма права имеет три элемента (или составные части): гипотезу, указывающую на условия,…Глава Х
ОБЪЕДИНЕНИЯ ГОСУДАРСТВ
Общие положения
В настоящей главе рассматриваются объединения государств, которые порождают новый субъект международного права (см. § 4 гл. I), отличный по своему юридическому статусу от создавших их государств — основных субъектов международного права. Они являются, следовательно, производными субъектами международного права, международная правоспособность которых различна в соответствии с условиями их образования и деятельности, в частности в соответствии с их учредительными актами.
Такими межгосударственными объединениями являются международные организации и конфедерации (наднациональные организации) государств.
Международные организации
Очевидно и бесспорно, что в международном общении наряду с государствами участвуют многочисленные (около 500) международные организации, созданные… Вопрос о правосубъектности международных организаций в общем виде сводится к… Учредительный акт международной организации определяет ее цели и задачи, каковыми являются прежде всего цели и задачи…Конфедерации государств
В качестве конфедерации рассматриваются особые объединения государств, выступающие в международном общении не только от своего имени, но и от имени входящих в них государств. В этом своем качестве они выступают и субъектами международных правоотношений.
Это не объединение двух или нескольких государств в одном едином государстве, т.е. не государство. Это и не объединение государств, создающее международную организацию, которая действует в международном общении только и исключительно от своего имени, выступает в качестве самостоятельного производного субъекта международного права, не связывая своими актами государства-члены.
Единообразного наименования таким объединениям не предложено. Их можно именовать конфедерациями государств. Но можно рассматривать и именовать в качестве, например, наднациональных международных организаций в отличие от собственно международных организаций, о которых речь шла выше.
Термин «наднациональная организация» не должен при этом отпугивать, так как речь идет не об утрате государствами-членами своего суверенитета, а лишь о передаче ими некоторых своих правомочий совместно созданному объединению, которое приобретает определенные права выступать в сфере этих правомочий не только от своего имени, но и от имени государств-членов, связывая их своими юридическими актами — договорами.
Проблема, о которой идет речь, имеет в своей основе происходящие в мире интеграционные процессы в сфере главным образом экономики. Но экономическая интеграция на межгосударственном уровне нереальна, не имеет смысла, если она не сопровождается созданием адекватной политической межгосударственной структуры в виде того, что охватывается термином «конфедерация государств» или термином «наднациональная международная организация». Этого, к сожалению, не понимают многие государственные деятели, препятствующие интеграции на том основании, что создание надгосударственных структур якобы умаляет суверенитет объединившихся государств.
При наличии конфедерации государств (или наднациональной организации, что в дальнейшем подразумевается) возникают сложнейшие международно-правовые проблемы, не решенные в общем международном праве. Конкретно это касается, в частности, ситуации Европейского экономического сообщества, ныне преобразованного в Европейский союз.
Таковы некоторые предварительные соображения, касающиеся конфедерации государств.
Итак, что же такое конфедерация государств?
Конфедерация государств — это особое объединение (союз) государств, сохраняющих свое качество суверенных образований, но передавших некоторые свои правомочия такому объединению, наделив его тем самым правоспособностью выступать в международных отношениях от их имени, т.е. специальной международной правосубъектностью. Создается такое объединение суверенных государств (двух и более) путем заключения международного договора между ними, который предусматривает создание совместного органа государств-членов, правомочного выступать от их имени в международном общении (иногда такими правомочиями наделяется одно из государств-членов).
Поскольку речь идет о межгосударственном договоре, то к нему применимы все положения Венской конвенции о праве договоров, в частности определение термина «договор» как означающего международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом.
Что же касается взаимоотношений государств-членов в рамках конфедерации, то они регулируются ее «внутренним правом».
Перейдем теперь к конкретным примерам конфедерации.
Таковыми издавна являются таможенные союзы, ныне еще и ассоциации свободной торговли, отличающиеся от первых тем, что они для тех же целей объединяют не пограничные государства, а любые государства-члены.
Характерные признаки таможенного союза — единая таможенная территория объединившихся в таможенный союз государств и отсутствие внутренних таможенных границ; единство таможенной политики составляющих таможенный союз государств; единые таможенные пошлины и сборы применительно к третьим государствам; распределение таможенных доходов в соответствии с установленными квотами. В результате в рамках таможенного союза существует свободное перемещение товаров, капиталов и услуг. (В рамках ассоциации свободной торговли — свободное перемещение соответствующих национальных товаров, капиталов и услуг.)
Естественно, что для осуществления деятельности таможенного союза необходимо создание какого-то совместного для государств-членов органа (органов), наделенного соответствующими полномочиями. Очевидно также, что государства-члены уже не могут каждое в отдельности заключать торговые договоры, поскольку этим были бы установлены различные тарифные режимы для третьих государств, в то время как такой режим един для всего таможенного союза. В результате торговые договоры заключаются от имени таможенного союза в целом либо общим органом, либо должным образом уполномоченным государством — членом союза. Например, от имени Бенилюкса торговые договоры заключала Бельгия.
Таким образом, таможенный союз приобретает наднациональные полномочия, поскольку он не только выступает от своего имени, но и обязывает и управомочивает своими договорами государства-члены, передавшие таможенному союзу часть своих суверенных прав. Во всем же остальном государства-члены полностью сохраняют свои полномочия заключать международные договоры, обязывающие и управомочивающие лишь их самих, т.е. остаются суверенными государствами. Таможенный же союз становится специальным субъектом международного права в сфере торгово-экономических взаимоотношений.
Следовательно, таможенный союз можно рассматривать как особый союз (объединение) государств, именуемый конфедерацией.
В качестве конфедерации можно рассматривать и Европейский союз (ЕС), сначала выступавший как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), затем как Европейское сообщество. Первоначально это был прежде всего таможенный союз. Затем Сообщество приобрело компетенцию заключения международных договоров применительно к исключительным экономическим зонам своих государств-членов в морском пространстве, а в дальнейшем предполагает стать также валютно-финансовым союзом. Реализуя свои международные полномочия, Европейское сообщество подписало, в частности, Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. и заключило ряд договоров с третьими государствами об использовании экономической зоны своих государств-членов.
Следовательно, ЕС также следует рассматривать как конфедерацию государств в сфере торгово-экономических и частично морских взаимоотношений с третьими государствами, круг правомочий которой расширяется. Возможная тенденция развития — образование единого федеративного государства, хотя последнее, видимо, перспектива отдаленного будущего.
Конечно, решения органов конфедерации могут приниматься либо консенсусом, либо определенным большинством государств-членов. В любом случае они для них юридически обязательны в силу учредительного договора конфедерации. Требуется, в частности, унифицировать внутреннее законодательство государств-членов, касающееся правового положения их национальных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере компетенции конфедерации. Это достигается путем придания юридической силы соответствующим актам конфедерации в силу ратификации государствами-членами учредительного договора конфедерации и соответствующей отсылки к нему в конституции или ином законе члена конфедерации либо путем издания государствами-членами специальных о том юридических актов.
Для межгосударственных правоотношений с созданием конфедерации или наднациональной международной организации возникают существенные трудности. Так, создавая таможенный союз, государства-члены должны денонсировать свои торговые договоры с третьими государствами, а союз в целом должен заключить с ними новые торговые договоры. Однако дело это многотрудное и продолжительное, поскольку третьи государства приобрели по прежним договорам весьма важные права и не могут и не хотят в одночасье оказаться лишенными этих прав. Поэтому требуется определенный переходный период для урегулирования возникших проблем. Для ЕС этот переходный период составил почти 12 лет.
Выше имелись в виду объединения государств (конфедерации) как институции, не сводящиеся только к соглашениям. Последние являются лишь их учредительными актами. Однако в принципе экономическая интеграция может существовать и на основе соглашения. Генеральное соглашение о торговле и тарифах (ГАТТ), ныне Всемирная торговая организация, помимо исключений из режима наибольшего благоприятствования для таможенных союзов и зон свободной торговли, предусматривало также исключения в пользу «предварительных соглашений», ведущих к образованию какого-либо таможенного союза или зоны свободной торговли.
Тем не менее ряд принципиальных вопросов, касающихся юридического статуса наднациональных организаций, был разрешен международным сообществом государств в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.
При разработке этой Конвенции возникла необходимость учесть, что государства — члены Европейского сообщества передали этому объединению свои правомочия (компетенцию) заключать международные договоры об использовании третьими государствами ресурсов своих исключительных экономических зон. Но сделано это было в общем виде, применительно ко всем возможным наднациональным организациям (конфедерациям).
Статья 305 Конвенции предусмотрела возможность участия в ней некой «международной организации согласно Приложению IX», а это Приложение установило, о какой международной организации идет при этом речь и каковы именно условия ее участия в Конвенции.
Иными словами, государства-законодатели отказались так или иначе именовать такую организацию, что мы и делаем, называя ее наднациональной или конфедерацией. Однако они указали на ее сущностные признаки.
Приложение IX включает восемь весьма обширных статей, содержащих множество отдельных положений. Привести их полностью и тем более проанализировать в данном случае не представляется возможным. Приведем лишь некоторые статьи Конвенции и кратко изложим отдельные положения других статей.
Статья 1, озаглавленная «Употребление термина «международная организация», гласит:
«Для целей статьи 305 и настоящего Приложения термин «международная организация» означает учрежденную государствами межправительственную организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в вопросах, регулируемых настоящей Конвенцией, в том числе компетенцию по заключению договоров, относящихся к таким вопросам».
С нашей точки зрения, даже применительно к потребностям Конвенции, это определение далеко от совершенства. Однако оно официально сформулировано на межгосударственном уровне. И суть рассматриваемого явления — передача государствами — членами межгосударственного объединения своей конкретной компетенции этому объединению.
В то же время, согласно Приложению, наличие указанной международной организации само по себе недостаточно для того, чтобы на нее распространялись положения Конвенции.
Чтобы стать участником Конвенции, наднациональной международной организации (конфедерации) необходимы следующие условия:
— большинство ее государств-членов должны стать участниками Конвенции;
— организация и ее государства-члены должны сделать заявления, содержащие конкретный перечень вопросов, в отношении которых организация приобрела соответствующую компетенцию и государства-члены ей передали таковую, а также указывающие характер и рамки такой компетенции организации;
— государства — участники организации и Конвенции обладают компетенцией во всех вопросах, регулируемых Конвенцией, в отношении которых они заявили, уведомили или сообщили о передаче этой организации компетенции;
— участие организации в Конвенции не дает каких-либо прав, ею предусмотренных, государствам — членам организации, не являющимся участниками Конвенции;
— в случае конфликта между обязательствами организации по Конвенции и ее обязательствами, вытекающими из условий соглашения об ее учреждении, преимущественную силу имеют обязательства по Конвенции.
Следовательно, в положениях Конвенции нашли отражение определенные общие условия учреждения и деятельности наднациональных организаций или конфедераций государств как таковых, однако далеко не все. Рассмотрим некоторые из них.
Так, одно из основных свойств конфедераций, обозначенных в Конвенции, — их компетенция (правомочие) заключать международные договоры. Но, спрашивается, какими нормами международного права, какой его отраслью или подотраслью регулируется порядок заключения таких договоров, устанавливается их действительность или недействительность, помимо основных принципов международного права?
Ответ возможен лишь один: ясно, что такими нормами не являются нормы, касающиеся межгосударственных договоров, кодифицированные в Венской конвенции о международных договорах 1969 г., поскольку конфедерации государствами не являются. Очевидно также, что нормы Венской конвенции о праве международных договоров 1986 г. также неприменимы. На конференции, принимавшей текст этой Конвенции, была справедливо исключена разработанная Комиссией международного права пресловутая ст. 36-бис, предусматривавшая некоторые условия, при наличии которых на конфедерации распространились бы положения этой Конвенции, поскольку все необходимые такие условия она не охватывала, да и вообще сферой действия этой Конвенции являются договоры между государствами и международными организациями или между последними, а конфедерации не являются международными организациями в смысле этой Конвенции.
Где же выход из создавшегося положения? Его, в частности, находят, указывая (это имеет место и в Приложении IX к Конвенции), что те или иные нормы международного права mutatis mutanadis применимы и к ситуации конфедераций. Но это латинское выражение означает: при условии необходимых изменений или уточнений. Однако каких именно — остается загадкой. Радикальный же путь — формулирование системы норм о праве договоров между государствами и их конфедерациями либо между специальными международными организациями или особыми объединениями государств, так или иначе терминологически обозначенными.
Другая крупная проблема, практически совершенно не решенная, — это проблема международной ответственности конфедераций. В Приложении IX к Конвенции ей посвящена ст. 6 «Ответственность», которая устанавливает:
«1. Участники, обладающие компетенцией согласно статьи 5 настоящего Приложения, несут ответственность за невыполнение обязательств или любое другое нарушение настоящей Конвенции.
2. Любое государство-участник может обратиться к международной организации или ее государствам-членам, которые являются государствами-участниками, с просьбой предоставить информацию о том, кто несет ответственность в отношении любого конкретного вопроса. Организация и соответствующие государства-члены предоставляют такую информацию. Непредоставление такой информации в разумный срок или предоставление информации противоречивого характера влечет за собой солидарную ответственность».
Сказать, что п. 2 что-либо проясняет, значит погрешить против истины. Наоборот, он запутывает ситуацию.
Поясним это на весьма вероятном примере такой ситуации. Допустим, что рыболовное судно государства А — участника Конвенции было задержано военным кораблем государства Б — члена ЕС в его экономической зоне. При этом prima facie следует, что такое задержание является нарушением обязательств и ЕС, и государства Б по Конвенции. Спрашивается, к кому именно государство А может обратиться с протестом и требованием нести международную ответственность за совершенное правонарушение? Ответ: сначала следует обратиться к Организации и государству Б за разъяснением, кто именно в данном случае несет международную ответственность, ждать ответа в течение разумного срока и только потом обратиться к указанному в ответе ответчику с протестом и прочим. А если ответа нет или он противоречив, то государство А остается в неизвестности по поводу адресата возникшей ответственности и т.д. Наконец, что такое солидарная ответственность Организации и государства Б? Какие меры (санкции) государство А может применить в отношении Организации и государства Б? И так далее. Столь же туманны и положения Приложения о разрешении соответствующих споров.
Короче говоря, возникающие проблемы радикально можно разрешить лишь сформулировав систему международно-правовых норм о международной ответственности конфедераций государств, число которых в современном мире имеет очевидную тенденцию к увеличению.
В заключение отметим, что возникающие международно-правовые проблемы изложены нами по необходимости предельно кратко. Они требуют подробного и тщательного исследования на государственном и доктринальном уровне.
Глава XI
РОЛЬ ПРИЗНАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ОБЩЕНИИ
Общие положения
Акт, противоположный признанию, именуется протестом, существо которого — несогласие с правомерностью соответствующего юридически значимого факта… Сами по себе признание и протест являются политическими актами в… Однако в некоторых случаях они влекут существенные международно-правовые последствия.Признание государств
Признание нового государства осуществляется обычно путем заявления признающего государства, адресованного признаваемому государству, о намерении… По поводу признания международной правосубъектности вновь возникшего… Между тем само по себе признание нового государства, будучи актом политическим и не регламентированным международным…Признание правительств
Другой случай необходимости признания правительства — приход к власти в существующем государстве нового правительства так называемым… В обоих случаях признание означает, что признающее государство рассматривает… Однако смена правительства в существующем и признанном государстве так называемым неконституционным путем, т.е. путем…Другие случаи признания
Признание национально-освободительных движений могло сопровождаться установлением официальных отношений с органами национального освобождения и… Признание национально-освободительных движений в лице их органов давалось не… В ходе Второй мировой войны широкое признание держав антигитлеровской коалиции получали органы, возглавлявшие…Заключение
Выше достаточно бегло и далеко не полно приведены юридически значимые в международном плане события и ситуации, требовавшие соответствующей реакции государств и международных организаций в виде признания их правомерности, соответствия международно-правовым предписаниям. Некоторые из вышеприведенных ситуаций, очевидно, вновь не возникнут или утратили значение в силу последующего международно-правового развития. Вместе с тем можно предположить, что в настоящем и будущем будут возникать ситуации, требующие явного или молчаливого их признания во взаимоотношениях между субъектом признания и субъектом соответствующего поведения.
Как подчеркивалось выше, признание - акт политический, не поддающийся в общем виде международно-правовой регламентации. Вместе с тем это не акт произвола, поскольку закономерной целью признания является нормализация взаимоотношений между соответствующими субъектами признания в рамках действующего международного права. Возможной целью признания может быть также стремление побудить международное сообщество государств регламентировать условия действительности тех или новых международно значимых событий.
Конечно, в отдельных случаях акт признания может явиться неправомерным, вызывающим протест других государств или международного сообщества государств в целом.
Глава XII
ТЕРРИТОРИЯ СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ
Понятие территории
В этом смысле понятие территории не имеет ничего общего с понятием территории в ее природном, естественном смысле, как среды обитания земной фауны… Границей земного пространства, отделяющей его от космического пространства,… Космическое пространство можно условно подразделить на близлежащее, обнимающее Солнечную систему и находящиеся в ее…Государственная территория
Одной из составляющих суверенитета государства является его территориальное верховенство, юридические признаки которого рассматривались ранее (см.… Природа территориального верховенства государства и государственного… Взаимоотношения между государствами по поводу их государственной территории обуславливаются присущим каждому…Негосударственная (международная) территория
Сущностное содержание их юридического статуса обозначается в актах современного международного права и доктрине как территория общего пользования… Юридический статус таких пространств и их правовой режим определяются… Морские пространства. Установление их юридического статуса и правового режима составляет область регулирования…Международно-правовой статус и режим Антарктики
Особое положение этого района объясняется, в частности, тем, что в начале XX в. ряд государств (Австралия, Аргентина, Великобритания, Новая… Бесперспективность продолжения такой ситуации и интенсивное развитие… Договор 1959 г. исходит из двух основных положений: во-первых, он не признает суверенитета какого-либо государства на…Глава XIII
НАСЕЛЕНИЕ СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ
Общие положения
Государство осуществляет в отношении своего населения три вида юрисдикции — законодательную, исполнительную (административную) и судебную. В силу… Таким образом, регулирование правового положения физических лиц, находящихся… Международное право, как право в своей основе межгосударственное, непосредственно не может регулировать…Проблемы гражданства
Приведем определение, данное в «Курсе международного права»: «Гражданство — это устойчивая правовая связь физического лица с государством,… * Курс международного права: В 7 т. М., 1990. Т. 3. С. 69.Правовое положение иностранцев
Первый вопрос, касающийся правового положения иностранцев, заключается в определении данным государством понятия «иностранец». Некоторые… Проблема в плане дипломатической защиты иностранцев существенно осложняется,… Далее, в общем плане право на дипломатическую защиту государством лиц его национальной принадлежности касается не…Основные права и свободы человека
В дальнейшем усилия государств были направлены на выработку определенных общих стандартов в сфере прав человека и основных свобод с тем, чтобы… В результате такой деятельности в рамках ООН было разработано и принято… Первым таким актом стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. 48…Глава XIV
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Предпосылки послевоенного мирного устройства
Уже в начале войны перед народами и государствами антифашистской коалиции встала задача не только выиграть войну, но и обеспечить прочный мир и… 14 августа 1941 г. Великобританией и США была принята совместная Декларация… Великобритания и США заявили, что они: 1) не стремятся к территориальным или другим приобретениям; 2) не согласятся…Разработка Устава ООН
В п. 1 гл. II Предложений в качестве одного из важнейших принципов Организации провозглашался принцип суверенного равенства ее государств-членов.… На конференции были детально разработаны вопросы о составе, функциях и… Эти положения предусматривали, в частности, что на Совет Безопасности будет возложена главная ответственность за…Единогласие постоянных членов Совета Безопасности — основа Организации Объединенных Наций
1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. 2. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми,… 3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса десяти членов…Заключение
Современное международное право, сложившееся и развивающееся после Второй мировой войны, существенно отличается от международного права предшествующего периода. Оно, в частности, предусматривает определенную систему поддержания международного мира усилиями международного сообщества государств, систему коллективной международной безопасности. В основе этой системы лежит запрещение использования вооруженной силы в отношениях между государствами и ее применение лишь в общих интересах всех государств и народов по решению Организации Объединенных Наций в лице ее Совета Безопасности в целях поддержания или восстановления международного мира.
Однако в реальной международной действительности такой правопорядок существенно нарушался. Более того, на путь агрессии встали ряд государств — постоянных членов Совета Безопасности, что в корне подрывает устои современного международного правопорядка.
Иными словами, в реальной действительности тот миропорядок и правопорядок, который предусмотрен Уставом ООН и действующим международным правом, оказался нереализованным.
Между тем соблюдение и укрепление порядка поддержания международного мира и безопасности, установленного Уставом ООН, беспримерно важно, ибо без этого практически невозможно решать все другие глобальные проблемы современности. Жизнь каждодневно подтверждает, что альтернативы указанному правопорядку нет и в обозримом будущем не предвидится.
Глава XV
ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ
Общие положения
Совокупность международно-правовых норм, регулирующих представительство субъектов международного права в международных отношениях, участниками… Однако юридический статус и правовой режим (иммунитета и привилегии) иных,… Общее же международное право регулирует лишь представительство государств применительно к их зарубежным органам…Дипломатическое право
Дипломатическое право — это институт общего международного права, регулирующий представительство государства в его взаимоотношениях с другими государствами и некоторыми международными институциями, в частности международными организациями универсального характера.
А. Взаимоотношения между государствами
Такими органами внешних сношений являются постоянные дипломатические представительства, учреждаемые по взаимному согласию государств, и… Нормы, относящиеся к постоянным дипломатическим представительствам и к… Функции дипломатического представительства состоят, в частности: в представительстве посылающего государства в…Б. Взаимоотношения государств с международными организациями
В ней речь идет о представительстве государств — постоянном или временном — при международных организациях универсального характера, о… Применительно к постоянным представительствам при таких организациях имеются… Специфика рассматриваемой ситуации состоит, в частности, в том, что постоянные представительства и делегации в органах…Лица, пользующиеся международной защитой
Согласно Конвенции, лицом, пользующимся международной защитой, является: a) глава государства, глава правительства или министр иностранных дел,… b) любой представитель или должностное лицо государства, или должностное лицо или иной агент международной…Консульское право
Участниками этой Конвенции являются около 120 государств. Однако распространенная практика государств, включая участников Конвенции, состоит в… Главы консульских учреждений делятся на четыре класса: генеральных консулов,… Специфика консульских сношений состоит прежде всего в том, что они возможны и без наличия дипломатических отношений и…Глава XVI
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
Общие положения
Соответствующие обычные нормы общего международного права в значительной своей части кодифицированы ныне в двух универсальных международных… К первой из этих конвенций примыкает также Венская конвенция о правопреемстве…Договоры между государствами
Таким образом, межгосударственный договор — это международно-правовой акт, выражающий в письменной форме достигнутое заинтересованными… Однако главное в приведенном определении то, что заключаемое письменное… Отсылка к таким нормам означает в данном случае отсылку, во-первых, к нормам Венской конвенции 1969 г., обязательным…Договоры между государствами и международными организациями или между международными организациями
В то же время Венская конвенция 1986 г. неизбежно должна учитывать особенности положения международной организации как субъекта международного… Так, ст. 6 Конвенции гласит, что правоспособность международной организации… Согласно Конвенции, правила организации означают, в частности, учредительные акты организации, принятые в соответствии…Глава XVII
МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО
Понятие и пространственное действие
Соответственно субъектами международного морского права являются государства и их объединения — международные организации и органы, наделенные… Поскольку пространственной сферой действия современного морского права… Основные источники морского права — те же, что и международного права вообще: международный обычай и международный…Правовой статус и режим морских пространств
Внутренние воды. Конвенция ООН по морскому праву, как прежде и Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., предусматривает наличие… Для установления внешней границы внутренних вод приходится поэтому прибегать к… Согласно законодательству СССР, а ныне России, внутренними водами являются воды заливов, губ и лиманов, берега которых…Урегулирование споров
Конвенция подтверждает обязанность сторон в споре урегулировать спор мирными средствами в соответствии с Уставом ООН и их право договориться об… Государство, являющееся стороной в споре, может, в частности, предложить… Таким образом, по общему правилу, предусматривается обязанность и право сторон в споре урегулировать его любыми…Глава XVIII
МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО
Общие положения
Таковым, как представляется, должно быть определение понятия «международное воздушное право» при условии выяснения значения используемых терминов, о… Между тем в отечественной доктрине международного права предложено… Так, в двухтомнике «Международное воздушное право» говорится, что МВП, являющееся отраслью международного права,…Международные полеты и их регулирование
Конвенция, в соответствии с ее заглавием, посвящается деятельности международной гражданской авиации, но фактически ее положения существенно шире,… Конвенция, согласно ее ст. 3, «применяется только к гражданским воздушным… Но в то же время никакое государственное воздушное судно не производит полета над территорией другого государства и не…Глава XIX
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО
Общие положения
Потребность международного правового регулирования космической деятельности порождена научно-техническим прогрессом, приведшим к запуску Советским… Космической деятельностью занимается ныне весьма ограниченное число… Основная роль в деле разработки таких договоров принадлежит Организации Объединенных Наций в лице Генеральной…Источники международного космического права
Исходя из положений универсальных международных соглашений, многие государства заключили соглашения о научно-техническом сотрудничестве в сфере… К числу источников международного космического права универсального характера… В 1963 г. между СССР и США было заключено джентльменское соглашение о неразмещении в космическом пространстве любых…Основные принципы космической деятельности
Согласно ст. 1 Договора 1967 г., исследование и использование космического пространства осуществляются на благо и в интересах всех стран,… Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, согласно ст. II… Таким образом, четко устанавливается, что космическое пространство является негосударственной, международной…Некоторые особые условия космической деятельности
В то же время ряд положений Договора о принципах космической деятельности требуют определенной конкретизации. Так, государство, в регистр которого записан объект, запущенный в космическое… С учетом этого была разработана и заключена Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство,…Глава XX
ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Общие положения
По своему значению она является, видимо, сопоставимой с проблемой поддержания и укрепления международного мира и безопасности. Однако если… Действительно, необходимо было осознать взаимосвязанность природных явлений на… Только на такой основе возможно заключение межгосударственных соглашений об охране и рациональном использовании…Внутригосударственное регулирование
Будучи обычноправовой нормой международного права, эта норма не детализирована применительно к различным аспектам внутригосударственной… В то же время с учетом вышеуказанной общей нормы между сопредельными… Заключено также много региональных международных договоров. В их числе, например, Конвенция об охране среды и живых…Международно-правовое регулирование
Соответственно, меры охраны окружающей среды в пределах таких пространств могут и должны предприниматься на уровне общего международного права путем… В числе таких конвенций универсального характера: Конвенция относительно… Исключительное значение ныне приобрела Конвенция ООН по морскому праву, о которой речь шла в гл. XVII.Дальнейшая перспектива
В то же время, как уже отмечалось, это проблема не столько юридическая, сколько научно-техническая. Во-первых, в научно-техническом плане это… Наконец, это, возможно, проблема регулирования численности населения Земли,…Глава XXI
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Общие положения
В научном и практическом плане можно поэтому выделить отрасль международного права, именуемую социально-экономическим правом. Соответственно, социально-экономическое право — это совокупность и система… Необходимо при этом иметь в виду, что, во-первых, это отрасль современного общего международного права и, во-вторых,…Цели международного социально-экономического права и органы, их осуществляющие
В связь с Организацией Объединенных Наций в качестве ее специализированных учреждений был поставлен ряд других универсальных международных… Здесь же рассмотрим основные положения социально-экономического права, как… Преамбула Устава ООН провозгласила, в частности, решимость народов Объединенных Наций вновь утвердить веру в основные…Принципы международного социально-экономического права
Представляется, однако, что особое значение имеет принцип сотрудничества государств. Так, в соответствии с этим принципом государства обязаны,… Таким образом, в сфере социально-экономического права особое значение… Другое положение принципа сотрудничества состоит в том, что государства сотрудничают в экономической, социальной и…Специализированные учреждения ООН
Статья 57 Устава ООН предусматривает, что специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и других подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией Объединенных Наций в соответствии с положениями ст. 63.
Статья 63, в свою очередь, устанавливает, что ЭКОСОС вступает с любым таким специализированным учреждением в соглашения, определяющие условия, на которых они будут поставлены в связь с ООН. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеи.
ЭКОСОС согласовывает деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и рекомендаций таким учреждениям, а также рекомендаций Генеральной Ассамблее и членам ООН.
Как уже говорилось, ЭКОСОС уполномочен получать от специализированных учреждений регулярные доклады, заключать с членами ООН и со специализированными учреждениями соглашения с целью получения от них докладов о мерах, предпринятых ими во исполнение его собственных рекомендаций и рекомендаций Генеральной Ассамблеи по вопросам, входящим в его компетенцию (т.е. по вопросам социально-экономического права).
Организация Объединенных Наций делает, согласно ст. 58, рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений, что, разумеется, является функциями ЭКОСОС и Генеральной Ассамблеи.
Согласно ст. 70 Устава, ЭКОСОС может приглашать представителей специализированных учреждений для участия, без права голоса, в обсуждении вопросов в Совете или в созданных им комиссиях, а также направлять своих представителей для участия в обсуждении вопросов в специализированных учреждениях.
Генеральная Ассамблея, согласно ст. 17 Устава ООН, рассматривает и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со специализированными учреждениями и проверяет их административные бюджеты с целью сделать рекомендации заинтересованным специализированным учреждениям.
Таким образом, специализированные учреждения ООН — это международные (межгосударственные) организации универсального характера, открытые для участия любого государства и поставленные в связь с Организацией Объединенных Наций специальными соглашениями с ними, о которых говорилось выше, с целью координации их деятельности в сфере социально-экономических взаимоотношений между государствами.
При этом специализированные учреждения полностью сохраняют свой статус самостоятельных международных организаций, созданных и действующих на основе своего учредительного акта (межгосударственного договора), определяющего цели и задачи данной организации, ее организационную структуру, функции и полномочия ее органов.
В настоящее время действуют 16 специализированных учреждений ООН. Некоторые изних возникли и действовали еще до создания ООН. Ниже приводятся краткие данные о существующих специализированных учреждениях.
Международная организация труда (МОТ) — создана в 1919 г. по решению Парижской мирной конференции. Ее устав составил ч. XIII Версальского мирного договора 1919 г. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Основными целями МОТ являются поощрение социальной справедливости, улучшение условий труда, повышение жизненного уровня населения. В этих целях МОТ разрабатывает международные конвенции, касающиеся условий труда различных категорий трудящихся, их зарплаты, продолжительности рабочего дня, минимального возраста поступления на работу, специального страхования, оплачиваемых отпусков и т.д. Они становятся обязательными для государств-членов по ратификации их государствами в соответствии с их конституционной процедурой. МОТ принимает также рекомендации государствам-членам.
Государства-члены представлены в МОТ особыми делегациями, в состав которых входят два представителя правительства и по одному представителю предпринимателей и профсоюзов.
Высший орган МОТ — ежегодно созываемая Генеральная конференция, исполнительный орган — Административный совет, состоящий из 56 членов: 28 из них представляют правительства, 14 — предпринимателей и 14 — профсоюзы.
Всемирный почтовый союз (ВПС) — создан в 1874 г. в целях содействия осуществлению почтовых связей между различными территориями (создавался в тех условиях в качестве так называемого административного союза). С 1947 г. специализированное учреждение ООН. Функционирует на основе своего устава, общего регламента ВПС и Всемирной почтовой конвенции, последняя редакция которой вступила в силу в 1971 г. Членами ВПС являются практически все государства мира. Их территории рассматриваются в качестве единой почтовой территории. Цели ВПС — организация и совершенствование почтовой службы, а также оказание технической помощи развивающимся странам в организации почтового обслуживанияих населения.
Высший орган ВПС — Всемирный почтовый конгресс, созываемый обычно один раз в пять лет; руководящий орган — Исполнительный совет, состоящий из представителей сорока или более членов организации. В рамках ВПС действует также Консультативный совет по почтовым исследованиям, разрабатывающий рекомендации по техническим, эксплуатационным и экономическим основам почтового обслуживания. Секретариатом ВПС является его орган, именуемый Международным бюро ВПС.
Международный союз электросвязи (МСЭ) — образован в 1932 г. на Всемирной конференции электросвязи на основе объединения в МСЭ Международного телеграфного союза (основанного в 1865 г.) и Международного радиотелеграфного союза (действовавшего с 1906 г.). МСЭ является специализированной организацией ООН с 1947 г. Он действует на основе Международной конвенции электросвязи и дополняющих ее регламентов. Цели МСЭ — координирование всех видов международной электросвязи, включая космическую, содействие рациональному использованию служб радиосвязи, распределение ее радиочасточного спектра. МСЭ осуществляет техническую помощь развитию региональных сетей радиосвязи и их включению во всемирную систему, оказывает техническую и иную помощь развивающимся странам в организации их служб радиосвязи.
Высший орган МСЭ — Полномочная конференция его членов (практически все государства мира), созываемая обычно раз в пять лет. Для пересмотра регламентов электросвязи созываются по мере надобности Всемирные административные конференции МСЭ.
Административные функции МСЭ осуществляются его Административным советом, члены которого избираются Полномочной конференцией. Он проводит свои заседания ежегодно.
Постоянно действующими органами МСЭ являются: Генеральный секретариат, Международный комитет регистрации частот, Международный консультативный комитет по радио и Международный консультативный комитет по телефонии и телеграфии.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — создана в 1946 г. и с 1948 г. действует в качестве специализированного учреждения ООН, объединяет большинство государств мира. Целью ВОЗ в соответствии с ее Уставом является достижение всеми народами более высокого уровня здоровья с помощью не только усилий здравоохранения, но и соответствующих мер социально-экономического характера. Деятельность ВОЗ осуществляется путем предоставления странам медицинских услуг, оказания соответствующей помощи развивающимся странам и в организации и поощрении медицинских исследований. Последнее осуществляется, в частности, путем организации международной сети лабораторий, исследующих болезнетворные организмы, создающих необходимые вакцины, а также занимающихся подготовкой необходимых научных работников.
Руководящий орган ВОЗ — Всемирная ассамблея здравоохранения, созываемая ежегодно; исполнительный орган — Исполнительный комитет, избираемый Всемирной ассамблеей; административный орган — Секретариат, возглавляемый Генеральным директором ВОЗ.
Всемирная метеорологическая организация (ВМО) — создана в 1947 г. на основе существовавшей с 1873 г. соответствующей неправительственной организации. С 1951 г. она функционирует в качестве специализированного учреждения ООН, объединяя практически все государства. Ее цели — всемирное сотрудничество в деле метеонаблюдений, обеспечение оперативного обмена метеоинформацией и обеспечение единообразия метеонаблюдений и статистических данных, организация метеорологических исследований и подготовки кадров метеорологов.
Органы ВМО — Всемирный метеорологический конгресс, созываемый обычно каждые четыре года; Исполнительный комитет, ежегодно проводящий свои сессии; Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем.
ВМО руководствуется в своей деятельности разработанными ею Всемирной климатической программой и Глобальной программой атмосферных исследований.
Международная морская организация (ИМО) — действует с 1982 г. в качестве специализированного учреждения ООН. Она заменила собой существовавшую ранее (с 1959 г.) Межправительственную морскую консультативную организацию (ИМКО).
Руководящий орган ИМО — ее Ассамблея, заседающая каждые два года. Она избирает Совет, руководящий деятельностью ИМО в период между сессиями Ассамблеи, собирающимися на свои заседания обычно дважды в год. ИМО имеет также постоянно действующий Секретариат.
В рамках ИМО действуют пять специализированных комитетов: Комитет по безопасности на море, Юридический комитет, Комитет по защите морской среды, Комитет по техническому сотрудничеству и Комитет по упрощению формальностей. Они вырабатывают соответствующие правила мореходства и охраны морской среды для представления их руководящим органам ИМО.
Под эгидой ИМО были проведены многочисленные международные конференции, в частности, по вопросам охраны человеческой жизни на море, грузовой марки судов, их обмера, предотвращения столкновений судов и загрязнения моря, безопасности рыболовных судов, поиска и спасения судов, потерпевших аварию. На таких конференциях разрабатывается и принимается текст международных конвенций, т.е. ведется работа по кодификации современного морского права. Органы ИМО разрабатывают также рекомендации, кодексы, руководства, наставления и т.п. для судоводителей, конструкторов и строителей морских судов. Все это обеспечивает высокую результативность деятельности ИМО.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) — создана и действует с 1946 г. в качестве специализированного учреждения ООН, объединяющего практически все существующие государства.
Цели ЮНЕСКО — содействие достижению прочного мира, безопасности и благосостояния народов путем развития международного сотрудничества в области образования, науки и культуры. Эта организация призвана поощрять всеобщее соблюдение справедливости, правопорядка, прав человека и основных свобод для всех народов мира, без различия расы, пола, языка и религии. Главной программой деятельности является, в частности, ликвидация неграмотности населения, содействие обязательному образованию и повышению его уровня, подготовка и направление в заинтересованные страны экспертов в области науки и просвещения. ЮНЕСКО рассматривает в рамках своей компетенции такие глобальные проблемы современности, как предотвращение опасности мировой термоядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений, установление нового экономического порядка и нового информационного порядка, защита окружающей среды, освоение мирового океана и космоса на благо всего человечества.
Высший орган ЮНЕСКО — Генеральная конференция, заседающая раз в два года; исполнительный орган — избираемый Генеральной конференцией Исполнительный совет, проводящий свои сессии обычно три раза в год и несущий ответственность за выполнение программ, принятых Генеральной конференцией; административный орган — Секретариат, возглавляемый Генеральным директором.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)— создана в 1967 во исполнение соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и с 1985 г. является специализированным учреждением ООН.
Цели ЮНИДО — содействовать промышленному развитию и индустриализации развивающихся стран, финансированию соответствующих проектов, подготовке национальных кадров, а также способствовать международному и региональному сотрудничеству государств и координировать их деятельность в этой области.
Главным органом ЮНИДО является Генеральная конференция, созываемая обычно раз в четыре года. Она избирает сроком на три года основной руководящий орган — Совет по промышленному развитию, проводящий свои сессии обычно раз в год. Совет разрабатывает и утверждает программу предстоящих работ, обсуждает вопросы координации деятельности учреждений системы ООН в сфере промышленного развития и ежегодно представляет свои доклады ЭКОСОС и Генеральной Ассамблее ООН. В период между сессиями Совета обычно два раза в год заседает его Постоянный комитет в том же составе, что и Совет. Административным органом ЮНИДО является ее Секретариат, возглавляемый Исполнительным директором, которого назначает Генеральный секретарь ООН и утверждает в этой должности Генеральная Ассамблея ООН.
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) — создана в 1970 г. в соответствии с ее учредительным актом — Конвенцией, заключенной в 1967 г.
Основными целями этой весьма специфической международной организации — с 1974 г. специализированного учреждения ООН — являются: способствовать интеллектуальной творческой деятельности и охране интеллектуальной собственности во всем мире путем поощрения международного сотрудничества государств, состоящих или не состоящих членами ВОИС, в том числе во взаимодействии с любым другим международным объединением государств в этой сфере, а также способствовать передаче технологии развивающимся странам, имея в виду ускорение их экономического, социального и культурного развития.
Начало деятельности государств по охране интеллектуальной собственности было положено в 1883 г., когда была заключена Парижская конвенция по охране промышленной собственности. В 1886 г. была заключена Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений. С тех пор появилась масса многосторонних международных договоров в данной сфере, требующих координации деятельности этих международных объединений, что и составляет одну из главных функций ВОИС.
Под интеллектуальной собственностью, согласно учредительному акту ВОИС, понимаются права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям, к исполнительной деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам, изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям, защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.
Органы ВОИС: Конференция государств — членов Организации, Генеральная ассамблея, состоящая из членов ВОИС, являющихся также членами Парижского или Бернского союзов, и Координационный комитет. Административный орган — Международное бюро, возглавляемое Генеральным директором ВОИС.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) — создана и действует в качестве специализированного учреждения ООН с 1945 г.
Цели ФАО: содействие улучшению питания и поднятию жизненного уровня населения, повышению производительности труда и улучшению распределения продовольствия, повышению продуктивности сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства, улучшению условий жизни сельского населения, развитию мировой экономики, а также организация и содействие научным исследованиям в сфере сельского хозяйства и питания населения.
Высший орган ФАО — Конференция государств-членов, заседающая обычно раз в два года; исполнительный орган — Совет, избираемый Конференцией; административный орган — Секретариат во главе с Генеральным директором ФАО, избираемым Конференцией.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) — специализированное учреждение ООН, занимающееся организацией и координацией международного сотрудничества, касающегося деятельности международной гражданской авиации.
Устав ИКАО составляет неотъемлемую часть заключенной в 1944 г. Чикагской конвенции о международной гражданской авиации.
Целями ИКАО являются: установление принципов и методов международной авианавигации, содействие планированию и развитию международного воздушного транспорта, совершенствование летно-космических правил, обеспечение безопасности международных полетов. В ее функции входит, в частности, разработка и принятие с учетом требований практики международных стандартов и рекомендаций, имеющих своей задачей унификацию Правил международной аэронавигации, которые составляют приложение к вышеуказанной Конвенции и по мере надобности изменяются или дополняются.
ИКАО осуществляет свою деятельность с помощью разветвленной системы органов, располагающих обязательной юрисдикцией или осуществляющих вспомогательные функции.
Главным органом ИКАО является его Ассамблея, созываемая обычно раз в три года. Она определяет основные направления и задачи деятельности этой организации на ближайшую или длительную перспективу. Ассамблея избирает постоянно действующий Совет в составе представителей государств, имеющих наиболее развитый воздушный транспорт. Руководит Советом избираемый Ассамблеей его президент.
Совет образует Аэронавигационный комитет (АНК), в задачу которого входит разработка изменений или выработка новых стандартов и рекомендаций в сфере международного воздушного транспорта, и учреждает Аэронавигационную комиссию. Совет образовал также Юридический комитет, который консультирует его по веем вопросам, касающимся деятельности ИКАО. Действуют также Комитет по незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации и ряд других вспомогательных органов Совета.
Обеспечивает работу органов ИКАО его Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем и имеющий в своем составе несколько специализированных управлений.
Особая роль в сфере международных социально-экономических отношений принадлежит валютно-финансовым международным организациям в силу характера их деятельности и условий принятия ими решений. Это следующие организации.
Международный валютный фонд (МВФ), созданный в 1945 г. на основе соглашения, достигнутого на Бреттон-Вудской валютно-финансовой конференции 1944 г. государствами, взносы которых в этот фонд составили 80% его общей суммы. Стал специализированным учреждением ООН и преступил к осуществлению валютных операций в 1947 г.
Цели МВФ — содействие международному сотрудничеству в сфере финансовых расчетов по сделкам между государствами-членами и устранению препятствующих развитию мировой торговли ограничений в деле обмена валют.
Однако в силу того, что решения фонда принимаются на условиях «взвешенного голосования» его членов с учетом их вкладов в сумму фонда и что подавляющим числом голосов при этом обладают 10 высокоразвитых стран во главе с США, эти государства и определяют валютно-финансовую политику фонда и условия, на которых он предоставляет кредиты другим странам.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) — создан в 1944 г. государствами — участниками Бреттон-Вудской конференции. Специализированное учреждение ООН с 1945 г.
Членами МБРР могут стать лишь государства — члены Международного валютного фонда.
Целью МБРР является содействие реконструкции экономики государств-членов путем предоставления им для этого займов. Условия принятия соответствующих решений те же, что и в Международном валютном фонде.
Международная финансовая корпорация (МФК) — создана в 1956 г., специализированное учреждение ООН с 1957 г.
Цель МФК — содействие экономическому развитию государств-членов путем стимулирования деятельности их частных производственных предприятий.
МФК тесно взаимодействуете с МБРР, является его филиалом. Руководят ее деятельностью Совет управляющих и Совет директоров, состоящие из лиц, управляющих делами МБРР и представляющих государства, которые одновременно являются его членами.
Международная ассоциация развития (MAP) — создана в 1960 г., с 1961 г. специализированное учреждение ООН. Ее членами являются государства — члены МБРР.
Цели MAP — содействие экономическому развитию, повышению производительности труда и жизненного уровня населения наименее развитых стран путем предоставления им льготных беспроцентных и долгосрочных займов. Ответственность за управление делами MAP возложена на МБРР, должностные лица и персонал которого безвозмездно выполняют также функции по управлению делами MAP. Порядок принятия решений о предоставлении займов тот же, что и в МБРР.
Три вышеуказанные организации — Международный банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация и Международная ассоциация развития — в совокупности образуют корпорацию, именуемую Всемирным банком.
Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД) — образован и действует в качестве специализированного учреждения ООН с 1977 г.
Цели ИФАД — мобилизация дополнительных средств для развития сельского хозяйства развивающихся стран путем разработки и осуществления проектов содействия беднейшим слоям их сельскохозяйственного населения.
Капитал фонда создается в основном за счет взносов развитых стран (более 50%) и развивающихся стран (более 40%). Его распределение также зависит от согласования позиций основных стран-доноров.
Целенаправленность международного социально-экономического права
Некоторые конкретные обязательства по общему международному праву в сфере социально-экономического права стали общепризнанными. Речь идет, в… Что касается соблюдения других социально-экономических прав человека, то… Заключаются, разумеется, и соответствующие двусторонние и многосторонние межгосударственные договоры, но решающая…Глава XXII
УГОЛОВНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
Общие положения и терминология
В общем вопрос о характере юридической ответственности по национальному и международному праву сводится к вопросу о субъектах этих двух систем… Так, вполне очевидно, что субъектами международной (международно-правовой)… Соответственно, индивиды, физические лица, не будучи субъектами международного права, не являются и не могут являться…Уставы Международных военных трибуналов
Лондонское соглашение предусматривало, что Нюрнбергский трибунал учреждается для суда над главными военными преступниками, преступления которых не… В дальнейшем был учрежден на тех же принципиальных основах Международный… Устав Нюрнбергского трибунала гласил, что следующие действия или любое из них являются преступлениями, подлежащими…Универсальные международные конвенции
Такие универсальные конвенции трудно сколько-либо подробно рассмотреть. Тем не менее очевидно, что отнесение тех или иных преступных деяний… Так, современное международное право квалифицирует в качестве международных… В свою очередь, заключены Конвенция о рабстве 1926 г. и Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли…Глава XXIII
ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Общие положения
Наиболее полно и квалифицированно существо права вооруженных конфликтов, включая целесообразность такого его наименования, изложено, на наш взгляд,… * См.: Курс международного права: В 7 т. М., 1992. Т. 6. Гл. 9 (авторы И.Н. Арцибасов и И.И. Лукашук).Международное гуманитарное право
Особенностью этой подотрасли права вооруженных конфликтов является то, что стороны вооруженного конфликта рассматриваются как равноправные и… В то же время в принципе право вооруженных конфликтов в его широком понимании… В международно-правовой доктрине не существует сколько-нибудь заметного единства по вопросам о существе и содержании…Дальнейшая перспектива
Ответ на первый вопрос сводится, видимо, к тому, что речь не может идти о вооруженном конфликте между великими державами, ибо это привело бы к… Второй вопрос касается средств и методов ведения вооруженной борьбы, в… Но научно-техническая революция и гонка вооружений привели к изобретению значительного числа новых видов оружия…Николай Александрович Ушаков
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Учебник
Редактор Н.К. Воеводенко
Корректор Н.Е. Павлова
Художественный редактор А.В. Антипов
Компьютерная верстка Т.А. Антоновой
Книги издательской группы «Юристъ»
можно приобрести или заказать:
107082, Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. 10
(ст. метро «Бауманская»)
Тел.: (095) 261-9624, 267-7650. Факс: (095) 261-6010
Опт, розница, книга—почтой, доставка
Москва, ул. Знаменка, д. 10 (ст. метро «Арбатская»)
Розница
Санкт-Петербург, Невский пр-т, д. 85/11
(вход с ул. Гончарной, д. 11)
Тел.: (812) 168-4928
Опт, розница
По каталогу «Книги. Учебные пособия.
Товары Агентства «Роспечать»
Тел.: (095) 195-1451
По сводному аннотированному тематическому плану
издания учебной литературы:
117342, г. Москва, ул. Бутлерова, д. 17 «Б»,
ЦКНБ (отдел учебной литературы)
Изд. лиц. № 071461 от 26.06.97.
Подписано в печать 25.02.2000. Формат 60 х 90 1/16.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 19. Гарнитура Петербург.
Тираж 10 000. Заказ 339.
Издательская группа «Юристъ»
101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1
(095) 925-3914, 921-0067
Отпечатано в полном соответствии
с качеством предоставленных диапозитивов
в ОАО «Можайский полиграфкомбинат»
143200, г, Можайск, ул. Мира, 93
Оглавление
Глава I
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КАК НОРМАТИВНАЯ СИСТЕМА....................................................................................... 2
§ 1. Понятие международного права......................................................................................................................................... 2
§ 2. Объект международно-правового регулирования......................................................................................................... 4
§ 3. Нормы международного права........................................................................................................................................... 5
§ 4. Субъекты международного права...................................................................................................................................... 8
§ 5. Источники международного права.................................................................................................................................. 10
§ 6. Ответственность в международном праве..................................................................................................................... 13
§ 7. Системность международного права.............................................................................................................................. 14
§ 8. Структура международного права.................................................................................................................................. 16
Глава II
ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА................................................................................................................................ 17
§ 1. Международное право в историческом развитии....................................................................................................... 17
§ 2. Понятие современного международного права........................................................................................................... 21
Глава III............................................................................................................................................................................................... 22
ТОЛКОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА...................................................................... 22
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 22
§ 2. Соблюдение, применение и толкование договоров.................................................................................................... 23
Глава IV............................................................................................................................................................................................... 27
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.................................................................................................. 27
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 27
§ 2. Принцип суверенного равенства государств................................................................................................................ 28
§ 3. Принцип неприменения силы или угрозы силой.......................................................................................................... 29
§ 4. Принцип невмешательства................................................................................................................................................. 31
§ 5. Принцип мирного разрешения споров............................................................................................................................ 32
§ 6. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств............................................................... 34
§ 7. Принцип сотрудничества государств............................................................................................................................. 34
§ 8. Принцип равноправия и самоопределения народов................................................................................................... 35
Глава V................................................................................................................................................................................................. 38
ГОСУДАРСТВО СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ........................................................................................... 38
§ 1. Понятие государства............................................................................................................................................................ 38
§ 2. Понятие и юридические признаки государственного суверенитета...................................................................... 38
§ 3. Несущественность внутреннего устройства государств........................................................................................... 42
§ 4. Осуществление государством внешних сношений...................................................................................................... 44
Глава VI............................................................................................................................................................................................... 45
ИММУНИТЕТ ГОСУДАРСТВА ОТ ИНОСТРАННОЙ ЮРИСДИКЦИИ........................................................................... 45
§ 1. Иммунитет государства как принцип международного права.............................................................................. 45
§ 2. Деяния государства в сфере иностранной юрисдикции............................................................................................ 49
§ 3. Иммунитет государства — участника гражданско-правовых отношений.......................................................... 51
Глава VII............................................................................................................................................................................................. 55
НАИБОЛЬШЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ В МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЯХ............................. 55
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 55
§ 2. Клаузула о наибольшем благоприятствовании........................................................................................................... 56
§ 3. Режим наибольшего благоприятствования................................................................................................................... 57
§ 4. Применение норм о наибольшем благоприятствовании........................................................................................... 57
§ 5. Исключения из положений о наибольшем благоприятствовании.......................................................................... 59
Глава VIII
ПРАВОПРЕЕМСТВО ГОСУДАРСТВ......................................................................................................................................... 60
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 60
§ 2. Предмет правопреемства.................................................................................................................................................... 63
§ 3. Принципиальные основы правопреемства.................................................................................................................... 64
Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ....................................................................................................................................... 67
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 67
§ 2. Виды международных обязательств государств......................................................................................................... 69
§ 3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства............................................................. 72
§ 4. Международные правонарушения и преступления государств............................................................................. 75
§ 5. Субъекты международных претензий............................................................................................................................ 76
§ 6. Международно-правовые санкции.................................................................................................................................. 77
§ 7. Юридическая природа международных санкций....................................................................................................... 81
Глава Х
ОБЪЕДИНЕНИЯ ГОСУДАРСТВ.................................................................................................................................................. 83
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 83
§ 2. Международные организации.......................................................................................................................................... 83
Глава XI
РОЛЬ ПРИЗНАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ОБЩЕНИИ.................................................................................................... 91
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 91
§ 2. Признание государств......................................................................................................................................................... 91
§ 3. Признание правительств..................................................................................................................................................... 92
§ 4. Другие случаи признания................................................................................................................................................... 93
§ 5. Заключение............................................................................................................................................................................. 93
Глава XII............................................................................................................................................................................................. 94
ТЕРРИТОРИЯ СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ............................................................................................... 94
§ 1. Понятие территории............................................................................................................................................................. 94
§ 2. Государственная территория............................................................................................................................................ 94
§ 3. Негосударственная (международная) территория..................................................................................................... 97
§ 4. Международно-правовой статус и режим Антарктики............................................................................................. 98
Глава XIII............................................................................................................................................................................................ 99
НАСЕЛЕНИЕ СОГЛАСНО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ................................................................................................ 99
§ 1. Общие положения................................................................................................................................................................. 99
§ 2. Проблемы гражданства.................................................................................................................................................... 100
§ 3. Правовое положение иностранцев................................................................................................................................ 102
§ 4. Основные права и свободы человека............................................................................................................................ 103
Глава XIV.......................................................................................................................................................................................... 105
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ......................................................................... 105
§ 1. Предпосылки послевоенного мирного устройства................................................................................................... 105
§ 2. Разработка Устава ООН................................................................................................................................................... 106
§ 3. Единогласие постоянных членов Совета Безопасности — основа Организации Объединенных Наций 108
§ 4. Заключение........................................................................................................................................................................... 111
Глава XV
ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ............................................................................................................................................. 111
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 111
§ 2. Дипломатическое право................................................................................................................................................... 112
§ 3. Лица, пользующиеся международной защитой......................................................................................................... 115
§ 4. Консульское право............................................................................................................................................................. 115
Глава XVI
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ......................................................................................................................... 116
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 116
§ 2. Договоры между государствами.................................................................................................................................... 116
§ 3. Договоры между государствами и международными организациями или между международными организациями 120
Глава XVII
МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО................................................................................................................................ 121
§ 1. Понятие и пространственное действие......................................................................................................................... 121
§ 2. Правовой статус и режим морских пространств....................................................................................................... 124
§ 3. Урегулирование споров.................................................................................................................................................... 132
Глава XVIII
МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО......................................................................................................................... 133
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 133
§ 2. Международные полеты и их регулирование............................................................................................................ 134
Глава XIX
МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО................................................................................................................... 136
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 136
§ 2. Источники международного космического права.................................................................................................... 137
§ 3. Основные принципы космической деятельности....................................................................................................... 137
§ 4. Некоторые особые условия космической деятельности......................................................................................... 139
Глава XX
ПРАВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.............................................................................................................................................. 141
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 141
§ 2. Внутригосударственное регулирование...................................................................................................................... 142
§ 3. Международно-правовое регулирование................................................................................................................... 143
§ 4. Дальнейшая перспектива................................................................................................................................................. 144
Глава XXI.......................................................................................................................................................................................... 144
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО................................................. 144
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 144
§ 2. Цели международного социально-экономического права и органы, их осуществляющие.......................... 146
§ 3. Принципы международного социально-экономического права........................................................................... 148
§ 4. Специализированные учреждения ООН...................................................................................................................... 149
§ 5. Целенаправленность международного социально-экономического права...................................................... 154
Глава XXII........................................................................................................................................................................................ 155
УГОЛОВНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА......................................................................... 155
§ 1. Общие положения и терминология................................................................................................................................ 155
§ 2. Уставы Международных военных трибуналов......................................................................................................... 158
§ 3. Универсальные международные конвенции............................................................................................................... 159
Глава XXIII
ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ......................................................................................................................... 160
§ 1. Общие положения............................................................................................................................................................... 160
§ 2. Международное гуманитарное право.......................................................................................................................... 161
§ 3. Дальнейшая перспектива................................................................................................................................................. 165
– Конец работы –
Используемые теги: Международное, право0.044
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
| Твитнуть |
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Реклама
Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.
© copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.142 сек.
Новости и инфо для студентов