Предмет правопреемства - раздел Право, МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Что Же В Общем Виде Именуется Обычно Материей, Предметом Или Областью Правопр...
Что же в общем виде именуется обычно материей, предметом или областью правопреемства, учитывая, что эти термины обозначают одно и то же явление?
Если под объектом правопреемства следует понимать права и обязательства государства-предшественника, которые в силу норм о правопреемстве становятся правами и обязательствами государства-преемника, то под предметом правопреемства понимается то, по поводу чего установлены такие права и обязательства. В Венских конвенциях для обозначения этого явления используется термин «область» правопреемства (ст. 5).
Соответственно, согласно Венской конвенции 1978 г. такой областью являются договоры между государствами, а областью правопреемства по Венской конвенции 1983 г. — государственная собственность, государственные архивы и государственные долги, обозначенные в обеих конвенциях как «сферы» применения настоящей Конвенции, что естественно, соответствует терминам «область» или «предмет» правопреемства.
Если задасться вопросом, существуют ли иные сферы правопреемства, то ответ будет явно отрицательным, хотя на всякий случай в Венской конвенции 1983 г. сформулирована норма о том, что ее положения не предрешают вопроса о последствиях правопреемства государств в других областях, помимо тех, которые предусмотрены в этой Конвенции.
Иногда политические деятели или представители доктрины пытаются утверждать, что правопреемство также имеет место и в отношении членства государств в международных организациях, в частности в Организации Объединенных Наций.
На самом деле каких-либо норм общего международного права или норм самих международных организаций о членстве в них объединившихся в едином государстве государств-предшественников или, наоборот, разделившегося государства-предшественника на два или несколько новых государств не существует. Каждый раз члены ООН или другой международной организации, когда такие события случаются, принимают конкретные политические решения о членстве в них государства или государств-преемников — иногда как бы в порядке правопреемства членства таких государств-предшественников, в другом аналогичном случае — путем их принятия в организацию в качестве новых членов.
То же произошло, в частности, и после развала СССР. Россию пригласили стать членом ООН вместо СССР и занять его место постоянного члена Совета Безопасности (иначе надо было бы распускать ООН), а остальные государства — преемники СССР (кроме Украины и Белоруссии) были приняты в ООН в качестве ее новых членов.
Итог вышеизложенного: предметом правопреемства является именно то, по поводу чего нормы о правопреемстве кодифицированы в Венских конвенциях 1978 и 1983 гг.
Далее возникает вопрос: правопреемство между какими государствами регулируются Венскими конвенциями? Общий ответ на него: между всеми участниками международного сообщества государств, поскольку любое государство может стать стороной правоотношения правопреемства. Однако более конкретный ответ можно дать лишь применительно к данному предмету правопреемства.
Соответственно сторонами правоотношения правопреемства межгосударственного договора выступают государство-преемник и то другое, помимо государства-предшественника, государство, которое стало либо участником этого договора, либо договаривающимся государством или принимало участие в принятии текста этого договора под условием последующего его утверждения или ратификации.
Сторонами правоотношения правопреемства государственной собственности являются государство-преемник и государство-предшественник либо государства преемники, если государство-предшественник прекратило свое существование. Третье государство становится участником таких правоотношений только тогда, когда на его территории находится какая-либо часть собственности государства-предшественника.
Сторонами отношения правопреемства государственных архивов становятся практически государство-преемник и государство-предшественник либо государства-преемники. На иностранной территории государственные архивы обычно не хранятся, а соответствующий исключительный случай требует и особого его разрешения.
Сторонами отношений правопреемства государственных долгов становятся правопреемники государства-предшественника в качестве должников и третье государство — держатель долговых требований.
Все это иллюстрирует сложность межгосударственных взаимоотношений правопреемства и порожденные ею трудности формулирования общих норм правопреемства, их понимания и применения.
Следующий общий теоретико-практический вопрос: являются ли какие-либо нормы правопреемства, т.е. нормы о переходе прав и обязательств к государству-преемнику, императивными или все они диспозитивные? Справедливо последнее. Во-первых, потому, что международное сообщество государств не относит какую-нибудь из них к числу императивных. Во-вторых, особенно потому, что почти все материальные нормы Венских конвенций либо прямо предусматривают возможность соглашения между заинтересованными государствами об ином, либо это подразумевают. В-третьих, потому, что все они неизбежно общие, требующие детализации по соглашению заинтересованных государств.
В результате нормы Венских конвенций 1978 и 1983 гг. — это лишь некоторое общее руководство для действий заинтересованных государств, требующее заключения соответствующих соглашений между ними, коль скоро произошло событие правопреемства государств. Это нормы, указывающие, в частности, что именно является предметом правопреемства в соответствии с современным международным правом.
Поэтому Венские конвенции содержат идентичные статьи о порядке соглашения между заинтересованными государствами о ретроактивном применении ее положений, т.е. с момента события правопреемства государств, спустя многие годы и десятилетия после такого события. Поскольку вновь возникшие государства на первых порах своего существования обычно меньше всего озабочены урегулированием вопросов правопреемства, срока давности для него не существует.
Поэтому подчеркнем еще раз, что проблемы правопреемства во взаимоотношениях между заинтересованными государствами весьма сложные и деликатные. При их разрешении часто сталкиваются противоречивые интересы государства-преемника и государства-предшественника, государств-преемников, государства-преемника и третьих заинтересованных государств. На разрешение этих проблем уходят годы и десятилетия, иногда и спустя десятилетия некоторые из них продолжают оставаться нерешенными и порождают противоречия между государствами (например, это касается государств, образовавшихся после распада Австро-Венгерской монархии после Первой мировой войны).
Все темы данного раздела:
Понятие международного права
Выработка понятия «международное право», т.е. сущностного содержания этого явления, — одна из задач науки права вообще и того ее раздела, который именуется теорией права, в частности, а также наук
Объект международно-правового регулирования
Согласно предложенному выше определению понятия международного права, объектом его регулирования являются международные общественные отношения. Следовательно, необходимо определить
Нормы международного права
Коль скоро международное право - это совокупность и система норм, то необходимо установить, что именно означают термины «норма права» вообще и «норма международного права» в частности.
Субъекты международного права
Согласно общей теории права, регулируемые правом общественные отношения приобретают характер правовых отношений, становятся правоотношениями. Стороны таких правоотношений именуются субъект
Источники международного права
Термин «источник права», согласно общей теории права — это форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения и которая придает этому правилу качество правовой нормы (например, к
Ответственность в международном праве
Вопросу о международной ответственности государств — основных субъектов международного права в соответствии с современным международным правом будет посвящена специальная глава (гл. IX). В данном
Системность международного права
Согласно предложенному определению, международное право — это совокупность и система норм, регулирующих международные отношения (государств и иных субъектов этих отношений).
То, что право
Структура международного права
Международное право как нормативная система, безусловно, структурировано применительно к предмету регулирования на блоки или группы норм, которые в конкретном случае могут применяться только совмес
Международное право в историческом развитии
В предшествующей главе речь шла и в дальнейшем пойдет о принципиальных основах современного международного права, т.е. о международном праве, действующем в данный исторический период. Задача же
Древние века
Международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств и зарождением системы отношений между ними. Связи между древними государствами в значительной
От падения Римской империи до Вестфальского мира
Этот период связан с развитием международных отношений феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных феодальных сословных мон
От Вестфальского мира до Гаагских конференций мира
Этот период истории международного права связан с развитием идеи суверенного равенства государств и с утверждением новых принципов и норм международного права, основанных на концеп
От Гаагских конференций мира к созданию ООН и формированию современного международного права
Этот период связан с рядом событий и факторов, оказавших влияние на развитие и содержание международного права. В их числе Первая мировая война, в результате которой победители —
Понятие современного международного права
Представляется, что отечественная международно-правовая доктрина достаточно единодушна в том, что термином «современное международное право» обозначается совокупность и система международно-прав
Общие положения
Современное международное право, как это показано в гл. I, представляет собой совокупность и систему составляющих его элементов — международно-правовых норм. Они связаны неразрывными взаимоотноше
Соблюдение, применение и толкование договоров
Часть III Венской конвенции о праве международных договоров 1986 г. непосредственно связывает толкование положений договоров с их соблюдением и применением.
Статья 26 Конвенции, озаглавлен
Общие положения
До принятия Устава ООН вопрос об основных принципах международного права рассматривался главным образом в доктрине международного права. Ныне же основные принципы международного права провозглаше
Принцип суверенного равенства государств
Этот принцип является как бы исходным началом современного международного права в целом, объединяя в себе два характеризующих каждое государство специфических юридических признака — присущее госуда
Принцип неприменения силы или угрозы силой
Этот принцип является новеллой современного международного права. Ранее действовавший со времени Лиги Наций принцип ненападения имел существенно иное содержание.
Ныне это общепризнанный п
Принцип невмешательства
Согласно п. 7 ст. 2 Устава ООН, Организация и государства обязаны не вмешиваться « в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства… ».
В Декларации о принципах м
Принцип мирного разрешения споров
Согласно этому принципу, каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность
Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
Согласно Декларации 1970 г., основные положения этого принципа состоят в следующем.
Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом
Принцип сотрудничества государств
В соответствии с принципом сотрудничества государств государства обязаны, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах, сотрудничать друг с другом в различных обла
Принцип равноправия и самоопределения народов
Согласно Декларации о принципах международного права 1970 г. основные положения этого принципа состоят в следующем.
Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой
Понятие государства
Государства долгое время являлись единственными субъектами и творцами международного права. Ныне они продолжают быть таковыми, ибо современное международное право осталось в своей основе правом ме
Понятие и юридические признаки государственного суверенитета
Суверенитет, как писал в прошлом Г. Еллинек, * по своему историческому происхождению есть прежде всего политическая идея, которая позднее становится юридической. Не ученые-затворники открыли его в
Несущественность внутреннего устройства государств
Целесообразно в связи с вышеизложенным затронуть еще два взаимосвязанных вопроса: о неделимости суверенитета как общего свойства , присущего любому государству, и о несущественности для международ
Осуществление государством внешних сношений
Согласно международному праву поведение любого органа государства рассматривается как его деяние — правомерное или противоправное. В последнем случае возникает международная ответственность госуд
Иммунитет государства как принцип международного права
Принцип иммунитета государства от иностранной юрисдикции, т.е. от юрисдикции любого другого государства, является общепризнанным принципом международного права: он настолько укоренился в междунаро
Деяния государства в сфере иностранной юрисдикции
Целесообразно рассмотреть теперь весьма сложный вопрос о действиях или, точнее, деяниях государств в сфере юрисдикции другого государства, на которые распространяется иммунитет от его юрисдикции.
Иммунитет государства — участника гражданско-правовых отношений
Во исполнение соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Комиссия международного права включила в свою повестку дня в 1978 г. тему «Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности»
Общие положения
В современном мире взаимоотношения между государствами в той или иной, особенно экономической, сфере их сотрудничества часто основываются на условии предоставления режима наибольшего благоприятств
Клаузула о наибольшем благоприятствовании
Статья 1 Проекта, озаглавленная «Сфера применения настоящих статей» , гласит:
«Настоящие статьи применяются к клаузулам о наиболее благоприятствуемой нации, содержащимся в договорах между
Режим наибольшего благоприятствования
Поскольку юридической сущностью клаузулы о наибольшем благоприятствовании является обязательство государства предоставить другому государству режим наиболее благоприятствуемой нации в определенно
Применение норм о наибольшем благоприятствовании
Рассматриваемый Проект исходит из того, что в договорах содержатся некие клаузулы — договорные положения, подлежащие практическому применению. Толковать и применять эти договорные положения необ
Исключения из положений о наибольшем благоприятствовании
Основная цель автора - рассмотреть в данном параграфе те исключения из клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации, которые Комиссия международного права в своем Проекте предложила считать исключ
Общие положения
Правопреемство — юридический термин, кратко обозначающий соответствующее юридическое понятие. В отечественной теории права такого понятия не выработано. Однако его нетрудно сформулировать.
Принципиальные основы правопреемства
Рассмотрим теперь некоторые принципиальные положения Венской конвенции 1978 г. и Венской конвенции 1983 г.
Венская конвенция 1978 г. касается правопреемства межгосударственных договоров.
Общие положения
В международном праве под ответственностью его субъектов, именуемой международной ответственностью, понимают неблагоприятные юридические последствия, наступающие в случае нарушения этими субъектам
Виды международных обязательств государств
Поскольку международная ответственность государства возникает в случае нарушенияим международного обязательства, для определения условий и момента такого нарушения существенное значение приобрета
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния государства
Согласно общим принципам международной ответственности государств, рассмотренным ранее, всякое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого
Международные правонарушения и преступления государств
Сферой ответственности государств является установление того, было ли нарушено международное обязательство, и, если да, то каковы должны быть юридические последствия этого нарушения (санкции). Одна
Субъекты международных претензий
Возникновение международной ответственности государства порождает возможность применить к нему предусмотренные международным правом санкции. Поэтому возникает, в частности, вопрос о субъектах соот
А.Ситуация международного правонарушения
Ситуация наличия международного правонарушения государства должна быть установлена.
В принципе государство-ответчик может не согласиться с тем, что имело место нарушение его международного
Б. Ситуация международного преступления
Выделение в современном международном праве категории международных преступлений государств в корне изменило также положения международного права о субъектах международных претензий в случае нали
Международно-правовые санкции
Исторически вопрос о санкциях международного права рассматривался безих подразделения применительно к категориям международных правонарушений и преступлений государств. Соответственно, международ
Юридическая природа международных санкций
Проблема юридической природы международно-правовых, или, иначе, международных, санкций является весьма острой и актуальной, поскольку они призваны обеспечить поддержание должного международного пр
Международные организации
В международном праве ныне четко установлено, что международные организации обладают международной правосубъектностью и соответствующей правоспособностью, в частности правом вступать во взаимоотн
Общие положения
Под признанием в международном общении обычно понимается односторонний юридический акт государства (или иного субъекта международного права, в частности международной организации), посредством кот
Признание государств
Вопрос о признании государства возникал в случае его образования на бывшей зависимой территории в результате деколонизации. О признании государств речь также идет в случаях образования новых госу
Признание правительств
Акт признания нового государства (в широком понимании этого термина) есть одновременно и признание его правительства, поскольку он неизбежно адресуется ему.
Другой случай необходимости при
Другие случаи признания
История международных отношений в период после Второй мировой войны, в частности, до того как колониализм был признан несовместимым с современным международным правом, изобилует примерами призна
Понятие территории
Термин «территория» используется в международном праве для обозначения некоторого земного, а также внеземного пространства, отграниченного от других пространств определенными поверхностями (границ
Государственная территория
Государственная территория — это земное пространство, находящееся под суверенитетом данного государства, иными словами, пространство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть
Негосударственная (международная) территория
За пределами национальной юрисдикции государств, т.е. за пределами государственной территории данного государства, в частности за внешними пределами территориального моря, находятся обширные прост
Международно-правовой статус и режим Антарктики
Антарктика представляет собой обширный район, расположенный южнее 60-й параллели южной широты и включающий материк Антарктику и шельфовые ледники. Особый ее режим не затрагивает прав любого госуда
Общие положения
Термин «население» употребляется в праве — национальном и международном — в различных его значениях. В международном праве под населением понимается совокупность физических лиц, индивидов, населяющ
Проблемы гражданства
Существует много определений термина «гражданство» или аналогичных ему терминов. Однако представляется, что все предложенные в отечественной литературе определения недостаточно удовлетворительны
Правовое положение иностранцев
В принципе правовое положение иностранцев, как и правовое положение собственных граждан и апатридов, устанавливается государством, на территории которого они находятся, но с учетом соответствующ
Основные права и свободы человека
Устав ООН провозгласил (ст. 1), что одна из целей организованного сообщества государств состоит в осуществлении международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, со
Предпосылки послевоенного мирного устройства
Создание Организации Объединенных Наций взамен обанкротившейся Лиги Нации, не сумевшей предотвратить развязывание Второй мировой войны, явилось знаменательнейшим событием в истории современных ме
Разработка Устава ООН
После Московской и Тегеранской конференций разработка устава будущей новой международной организации, призванной обеспечивать мирное и дружественное сотрудничество государств во всех сферах их вз
Единогласие постоянных членов Совета Безопасности — основа Организации Объединенных Наций
В Уставе ООН принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности выражен в ст. 27, которая гласит:
1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.
2. Решения Совета Без
Общие положения
Международное право регулирует взаимоотношения между своими субъектами — государствами, международными организациями, конфедерациями, международными органами и иными международными институциями.
А. Взаимоотношения между государствами
Дипломатическое право возникло и развилось как обычное право в практике взаимоотношений между государствами, долгое время являвшимися единственными субъектами международного права.Они иныне осущес
Б. Взаимоотношения государств с международными организациями
Соответствующие нормы кодифицированы ныне в Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.
В ней речь ид
Лица, пользующиеся международной защитой
По поручению Генеральной Ассамблеи Комиссия международного права ООН изучила вопрос о защите и неприкосновенности дипломатических агентов и других лиц, пользующихся специальной защитой в соответств
Консульское право
Консульское право — один из институтов международного права, регулирующий порядок консульских сношений между государствами. Его нормы кодифицированы ныне в Венской конвенции о консульских сношениях
Общие положения
Право международных договоров — отрасль общего международного права, т.е. относительно автономная совокупность и система норм, в основе которых лежит единство предмета регулирования, которым в дан
Договоры между государствами
В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. «договор означает соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, н
Договоры между государствами и международными организациями или между международными организациями
Венская конвенция 1986 г., кодифицировавшая соответствующие нормы международного права, построена по принципиально той же схеме, что и Венская конвенция 1969 г. Более того, с учетом их тесной взаим
Понятие и пространственное действие
Современное международное морское право — отрасль общего международного права, регулирующая исследование и использование пространств Мирового океана и его ресурсов в мирных целях, а также полеты ле
Правовой статус и режим морских пространств
Остановимся лишь на некоторых принципиальных положениях Конвенции, касающихся юридического статуса и режима морских пространств, которые тщательно и детально регулируют порядок их установления, ис
Урегулирование споров
Конвенция ООН 1982 г. содержит специальную ч. XV, посвященную урегулированию споров между государствами-участниками, касающихся толкования или применения этой Конвенции. В свою очередь, в предусм
Общие положения
Международное воздушное право (МВП) — отрасль современного международного права, регулирующая международные полеты воздушных аппаратов (судов) той или иной национальной (государственной) принадле
Международные полеты и их регулирование
Поскольку основным источником современного МВП является Чикагская конвенция, необходим соответствующий ее анализ.
Конвенция, в соответствии с ее заглавием, посвящается деятельности междун
Общие положения
Международное космическое право — отрасль современного международного права, регулирующая деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, устанавливающая его п
Источники международного космического права
В основе правового режима космического пространства лежат выработанные в рамках ООН или под ее эгидой международные универсальные договоры. В их числе: Договор о принципах деятельности государст
Основные принципы космической деятельности
Основные принципы, касающиеся правового режима космического пространства, предусмотрены Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, в
Некоторые особые условия космической деятельности
Космическая деятельность непрерывно расширяется по мере развития научно-технических возможностей исследования и использования космического пространства, что порождает новые потребности в междунар
Общие положения
В последние десятилетия перед международным сообществом государств во весь рост встала одна из глобальных проблем современности — проблема охраны и рационального использования окружающей человека
Внутригосударственное регулирование
В принципе внутригосударственное регулирование входит во внутреннюю компетенцию любого государства. Однако в этой сфере действует общепризнанная обычно-правовая норма, требующая от государств, ч
Международно-правовое регулирование
Речь в данном случае идет о не находящихся под суверенитетом какого-либо государства земных пространствах, правовой статус и режим которых определяется исключительно международным правом. Это морск
Дальнейшая перспектива
Правовое регулирование охраны окружающей среды — внутригосударственное и международно-правовое — стало развиваться лишь в последние десятилетия, когда было осознано, что это одна из главнейших гл
Общие положения
Название настоящей главы повторяет название гл. IX Устава ООН. Применительно к современному международному праву речь, следовательно, должна идти о международно-правовом регулировании сотрудничес
Цели международного социально-экономического права и органы, их осуществляющие
Как уже говорилось, социально-экономическое право как часть общего международного права приобрело такое свое значение после Второй мировой войны и создания Организации Объединенных Наций. Именно
Принципы международного социально-экономического права
Как уже отмечалось, на сферу социально-экономических отношений между государствами распространяются основные принципы современного международного права, кодифицированные ныне в Декларации о прин
Целенаправленность международного социально-экономического права
Очевидно, что социально-экономическая сфера взаимоотношений между государствами, регулируемая современным международным правом, так или иначе сводится к принятию государствами международных обязат
Общие положения и терминология
В гл. IX указывалось, что ответственность государств и других субъектов международного права, обозначаемая термином «международная ответственность», по своему существу и видам (формам) в корне отл
Уставы Международных военных трибуналов
Исходя из принятой в Москве 30 октября 1943 г. Великобританией, США и СССР Декларации об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства, 8 августа 1945 г. в Лондоне между СССР, США, Великобри
Универсальные международные конвенции
Сотрудничество государств в деле борьбы с уголовными преступлениями международного характера привело также к разработке и заключению под эгидой ООН некоторых ее специальных учреждений или иным об
Общие положения
Наименование «право вооруженных конфликтов» обозначает специфическую отрасль современного международного права, регулирующую способы и методы ведения вооруженной борьбы в ходе вооруженных конфли
Международное гуманитарное право
Ныне подотрасль права вооруженных конфликтов, посвященная защите жертв войны, обозначается в международных актах как «международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов»
Дальнейшая перспектива
Целесообразность существования и развития права вооруженных конфликтов в целом и его подотрасли — гуманитарного права бесспорна. Но при этом возникают разные вопросы: во-первых, о вооруженных конф
Новости и инфо для студентов