Административная ответственность и административное наказание - раздел Право, ПРАВОВЕДЕНИЕ
Административная Ответственность Является Видом Юридической О...
Административная ответственность является видом юридической ответственности и состоит в применении уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим административное правонарушении.
Выделяются следующие признаки административной ответственности:
- внесудебный характер административной ответственности. Административные наказания назначаются должностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти или коллегиальными органами во внесудебном порядке. Судьи также рассматривают отдельные составы правонарушений. Все эти органы являются субъектами административной юрисдикции;
- отсутствие между субъектами властно-подчиненных взаимоотношений. Назначение административных наказаний осуществляется должностными лицами не подчиненным им правонарушителям. В этом качестве административная ответственность отличается от дисциплинарной, в которой санкции применяются в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом;
- отсутствие судимости правонарушителя в результате применения административной ответственности;
- субъектами административной ответственности выступают физические и юридические лица;
- регулирование наступления и привлечения к административной ответственности КоАП РФ;
- основанием административной ответственности является административной правонарушение.
Административное правонарушение как одно из оснований наступления административной ответственности представляет собой противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1. КоАП РФ).
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Виды административных наказаний перечислены в ст. 3. 2 КоАП РФ и включают в себя следующие меры:
- предупреждение (ст. 3.4 КоАП РФ), заключающееся в официальном письменном порицании физического или юридического лица;
- административный штраф (ст. 3. 5. КоАП РФ), т. е. денежное взыскание, выраженное в рублях или величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных налогов и сборов или сумме незаконной валютной операции либо сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.6. КоАП РФ), состоящее в их принудительном изъятии и последующей реализации с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП РФ), состоящая в принудительном безвозмездном обращении в государственную собственность не изъятых из гражданского оборота вещей;
- лишение специального права (ст. 3.8. КоПА РФ), заключающееся в лишении физического лица ранее предоставленного ему специального права в связи с тем, что это лицо грубо или систематически нарушает порядок пользования этим правом. Срок лишения специального права может составлять от одного месяца до трех лет;
- административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ), заключающийся в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Он устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. При этом срок административного ареста засчитывается срок административного задержания. Административный арест не применяется: к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов, контролирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ, и таможенных органов;
- административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3. 10 КоПА РФ), состоящее в принудительном и контролируемом перемещении через государственную границу РФ за пределы России указанных граждан и лиц, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства с территории РФ;
- дисквалификация (ст. 3. 11 КоАП РФ), заключающаяся в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством. Дисквалификация назначается на срок от шести месяцев до трех лет. Она может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах управления юридического лица, к членам совета директоров, а также к иным лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим;
- административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ), заключающееся во временном прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности может устанавливаться на срок до 90 суток.
Перечень административных наказаний является исчерпывающим. Назначение административного наказания осуществляется в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а также с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность (ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ).
Все темы данного раздела:
КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ
Л. И. Малахова
Издательско-полиграфический центр
Воронежского государственного университета
Рецензент кандидат юридичес
Список сокращений
АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БК РФ Бюджетный кодекс Российской Федерации
Банк России Центральный банк российской Федерации
ГК РФ Гражданс
Государство и право, их роль в жизни общества
В цивилизованных странах право призвано охранять и защищать интересы личности, согласовывать потребности различных социальных слоев в государстве, регулировать споры и конфликты меж
Понятие, сущность и функции государства
Государство можно определить как особую организацию публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающую специ
Теории происхождения государства.
Имеется множество теорий, раскрывающих процесс возникновения и развития государства. В основе каждой из них лежат взгляды и суждения различных групп, слоев, классов. Наций и других
Форма государства
Форма государства - это такой аспект его характеристики, который раскрывает способы организации государственной власти. Традиционно в это понятие включают три элемента: форму правле
Правовое государство и гражданское общество
Идея правового государства уходит корнями в античное общество. Государство как организация публично-властной силы государства. Мыслители античности (Сократ, Платон, Аристотель, Цице
Понятие, принципы и функции права.
Право возникает объективно на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей и их объединений, участвующих в производстве, обмене и потреб
Понятие, виды и структура нормы права.
Норма права - это установленное и обеспеченное государством правило поведения людей по отношению друг к другу, указатель того, какие поступки люди должны или могут совершать, а каки
Источники права
Источники права - это действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государс
Понятие и виды законов
Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулир
Система права
Система права - это объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущност
Толкование правовых норм.
Толкование права– это специальный вид юридической деятельности по раскрытию смыслового содержания правовых норм. Толкование права можно также определить как процесс познания права,
Понятие и принципы законности.
Формирование гражданского общества требует качественно нового уровня законности. Законность – фундаментальная категория всей юридической науки и практики. Даже самый совершенный зак
Понятие и стадии законотворчества
Важнейшим условием осуществления правовой реформы и совершенствования всей системы законодательства являются высокое качество принимаемых нормативных правовых актов и их эффективнос
Понятие, состав, признаки и виды правонарушений
В общем виде правонарушение – это антиобщественное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред обществу и которое наказывается в соответствии с законом. Правонарушение нарушает предписания
Понятие и виды юридической ответственности
Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения. Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой правоотношени
Общая характеристика Конституции РФ. Принципы конституционного строя.
Конституция – это политический документ. Главные вопросы ее содержания – вопросы о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства. Но в то же время Констит
Личные права и свободы человека и гражданина
С избранным критерием содержанием этой группы прав и свобод являются личность человека, его жизнь, честь, достоинство и другие неотъемлемые ценности. Иногда личные права и свободы неправильно опред
Политические права и свободы гражданина.
Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам Российской Федерации. Реализуя их, г
Предмет, метод и источники административного права
Деятельность государственных органов непосредственно связана с реализацией целей, задач и функций исполнительной власти, которая обеспечивает повседневное государственное управление
Административно-правовые нормы и отношения.
Нормы административного права представляют собой общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются государством в целях регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе исп
Субъекты административного права.
Субъект административного права – это физическое лицо или организация, обладающая административной правоспособностью. Физические лица признаются субъектами административного права н
Административное принуждение
Административное принуждение является методом реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления, способом целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей. Оно
Понятие и предмет уголовного права. Общая характеристика уголовного закона.
Уголовное право есть совокупность норм, предусмотренных в уголовном законе и устанавливающих преступность и наказуемость деяний, опасных для личности, общества и государства и опред
Понятие и признаки преступления.
Преступление - центральное, ведущее понятие уголовного права. И от того, какой смысл вкладывается в это понятие, зависит построение всех институтов уголовного права.
В Уголовном кодексе РФ
Объективные признаки состава преступления
Общественная опасность деяния определяется, прежде всего, объектом преступления. Объект преступления - это то, на что направлено посягательство, чему причиняется или может быть причинен ущерб. Объе
Субъективные признаки состава преступления
К субъективным признакам состава относятся, прежде всего, те, которые характеризуют субъекта преступления. Уголовной ответственности по российскому уголовному праву подлежит физическое, вменяемое л
Стадии совершения преступления
1. Понятие, виды и значение стадий совершения преступления.
Обычно, говоря о преступлении, подразумевается, что оно уже было совершено - т. е. выполнены (реализованы) все
Соучастие в преступлении
Судебная практика свидетельствует, что каждое третье преступление совершается не одним лицом, а несколькими лицами, в соучастии. В некоторых случаях данная форма соучастия встречает
Понятие и виды наказаний.
Наказание - один из центральных институтов уголовного права. В нем более ярко, чем в каком-либо другом институте, выражаются основания и пределы уголовной ответственности, содержани
Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
В отдельных случаях человек может совершать действия, внешне напоминающие то или иное преступление.
Так, например, защищаясь от насильника, женщина причиняет ему тяжкий вред здоровью; спас
Понятие, предмет и принципы экологического права
Экологическое право представляет собой совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения:
- по охране окружающей среды от вредных воздействий в пр
Право природопользования
Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодател
Экологическое нормирование
Под нормированием в области природопользования и охраны окружающей среды понимается установление нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающ
Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
Созданию экономического механизма охраны окружающей среды значительное внимание уделено в Законе «Об охране окружающей среды» 2002 г. Основными методами этого механизма в соответств
Экологический контроль
Экологический контроль в России проводится в форме государственного, муниципального, производственного и общественного контроля.
Государственный экологический контроль осущ
Предмет и метод семейного права
Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений. В соответствии со ст. 2 СК РФ предметом регулирования семейного законодательства являются:
- условия и
Права и обязанности супругов
Брак порождает разнообразные по содержанию взаимоотношения между супругами, значительную часть которых нельзя конкретно регламентировать законом (любовь, уважение, забота о семье, п
Правоотношения родителей и детей
Основанием возникновения правовых отношений между родителями и детьми является факт происхождения детей, удостоверенный в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Происхождение
Предмет, метод и принципы гражданского права
Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). В круг таких отношений Гражданский кодекс включил имущественные отношения,
Юридические лица
Понятие юридического лица в ГК РФ определяется на основе традиционных признаков: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или
Объекты гражданских прав
Гражданские правоотношения возникают по поводу материальных, а также по поводу нематериальных благ. В круг материальных благ входят вещи (имущество), в числе которых различают одуше
Право собственности
Право собственности можно определить как вещное право, предоставляющее своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению в отношении принадлежащего е
Обязательства
Обязательством принято обозначать правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения таког
Общие положения о договоре
Практике известны различные обозначения юридических связей, складывающихся в результате соглашений, заключаемых между участниками гражданского оборота, - контракт, договор, протокол, соглашение. Пр
Договор присоединения
Принцип свободы договора исходит из того, что создающее договор соглашение есть продукт равных в правах сторон, свободно обсудивших все пункты своего соглашения.
Однако среди встречающихся
Публичный договор
В деятельности унитарных государственных или коммерческих предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, производственных кооперативов, связанной с продажей товаров, выполнением работ или оказ
Предварительный договор
Согласно п. 1 ст. 429 ГК РФ, предварительным считается договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор
Договор в пользу третьего лица
Согласно ст. 430 ГК РФ, договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или неуказанному в дог
Понятие и основания наследования.
Под наследованием понимается переход прав и обязанностей умершего лица (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке универсального правопреемства. В состав наследства (нас
Предмет, метод и источники трудового права
Трудовое право - это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру охраны
Трудовые правоотношения
Трудовые отношения составляют основное содержание трудового права. По сути дела, это общественные отношения, урегулированные нормами трудового права.
Субъекты трудового отн
Коллективные договоры и соглашения
Коллективный договор – это локальный нормативный правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работникам
Трудовой договор: порядок заключения и расторжения
Как уже было отмечено, непосредственные трудовые отношения начинаются с момента заключения трудового договора.
Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работ
Правовое регулирование существенных условий труда
Правовое регулирование существенных условий труда определяет содержание трудовых отношений. Одним из наиболее важных условий труда является установление рабочего времени, т.е. време
Дисциплина труда
Дисциплина труда (гл. 9, ст.ст. 189 - 195 ТК РФ) - это определенный порядок поведения работников в процессе производства. Она вырабатывается методами убеждения, материальной заинтер
Оплата труда
Заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также
Материальная ответственность
Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена ст. 232 ТК РФ. Сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает ущерб в соответствии с ТК РФ и иными феде
Порядок разрешения трудовых споров
Конституция РФ (п. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и тако
Понятие, предмет и метод финансового права
В систему российского права входит финансовое право Финансовое право относится к отраслям публичного права и представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих обществен
Финансовые правоотношения: особенности, виды, субъекты
Специфика общественных отношений, регулируемых финансово-правовыми нормами состоит в том, что они возникают из деятельности государства по непосредственной мобилизации, распределению либо использов
Система финансового права
Система финансового права как отрасли права – это объективно обусловленное финансовой системой внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовате
Финансово-правовые основы банковской деятельности в РФ
Правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 10.07. 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерац
Правовое регулирование бухгалтерского учета
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, не
Правовое положение субъектов аудиторской деятельности
Правовые основы осуществления в Российской Федерации аудиторской деятельности определяются Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 г. Согласно этому закону под аудитом поним
Понятие и предмет налогового права
Налоговое право является подотраслью финансового права. Налоговое право – это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налогов,
Налоги и их функции
Для обеспечения своей деятельности государству необходимы денежные ресурсы, с помощью которых происходит финансирование функций государства. Налогам принадлежит ведущая роль в формировании бюджета.
Предмет и система страхового права
Страхование как система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства является необходимым элементом социально-экономической системы общества. Это обусловлено тем, что рынок объ
Понятие и виды страхования
Страхование представляет собой отношения по защите интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежн
Правовые основы защиты информации
Законодательство РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции РФ, международных договорах РФ и состоит из Федерального закона от 28
Правовые основы защиты государственной тайны
В соответствии с законом РФ от 27 декабря 1996 г. «О государственной тайне» под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономи
Коммерческая и служебная тайна
Отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, ее охраной регулирует Федеральный закон от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тайне».
Новости и инфо для студентов