рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Национальные комиссии регулирования естественных монополий

Национальные комиссии регулирования естественных монополий - раздел Право, КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО Национальные Комиссии Регулирования Естественных Монополий (Далее — Комиссии)...

Национальные комиссии регулирования естественных монополий (далее — комиссии) являются центральными органами исполнительной власти со специальным статусом, которые образуются и ликвидируются Президентом Украины.

Комиссии действуют на основании положений, которые утверждаются Президентом Украины.

Для осуществления своих полномочий комиссии могут создавать и ликвидировать свои территориальные органы, которые действуют на основании положений, утверждаемых комиссиями.

Комиссии состоят из председателя комиссии и не менее двух членов комиссии, которых назначает по представлению Премьер-министра Украины на должности и прекращает их полномочия на этих должностях Президент Украины.

Срок полномочий председателей и членов комиссий составляет шесть лет, при этом обеспечивается периодическая ротация состава комиссий. Порядок ротации для председателей и членов комиссии устанавливается положениями о комиссиях. Одно и то же лицо не может быть членом комиссии более двух сроков подряд.

Полномочия председателя и членов комиссии прекращаются досрочно в случае: подачи заявления об отставке; вступления в законную силу обвинительного приговора суда о совершении преступления; грубого нарушения должностных обязанностей; невозможности выполнения обязанностей по состоянию здоровья; подачи заявления об увольнении в связи с выходом на пенсию.

Организационно-техническую и другую работу относительно обеспечения деятельности комиссий осуществляет их аппарат, который состоит из центрального аппарата и территориальных подразделений. Территориальные подразделения действуют на основе положения, которое утверждается председателем Комиссии. На членов комиссий и на работников аппарата комиссий распространяется правовой статус государственных служащих.

Необходимо отметить, что комиссии ликвидируются в установленном порядке в случае возникновения возможностей для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке. В соответствии с действующим законодательством основными задачами комиссий являются:

1. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

2. Содействие созданию условий, которые обеспечивают за счет возникновения и развития конкуренции выведение товарного рынка из состояния естественной монополии, что даст возможность эффективнее удовлетворять спрос, а также содействие развитию конкуренции на смежных рынках.

3. Формирование ценовой политики в соответствующей сфере регулирования.

4. Содействие эффективному функционированию товарных рынков на основании сбалансирования интересов общества, субъектов естественных монополий и потребителей товаров, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий.

Комиссии в соответствии с возложенными на них задачами:

– разрабатывают и утверждают специальные условия и правила осуществления предпринимательской деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность на смежных рынках, контролируют их соблюдение, принимают в установленном порядке меры по предотвращению нарушений этих условий и правил;

– выдают в установленном порядке субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность на смежных рынках, лицензии на осуществление соответствующих видов предпринимательской деятельности;

– формируют в соответствующих сферах естественных монополий ценовую политику, определяют условия доступа потребителей к товарам, которые производятся субъектами естественных монополий;

– направляют соответствующим государственным органам предложения по заключению государственных контрактов, разработке стандартов и показателей качества товаров и услуг и предложения по регулированию инвестиционных процессов в сферах естественных монополий;

– составляют и ведут реестры субъектов естественных монополий;

– участвуют в разработке и вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях;

– информируют общественность через средства массовой информации о своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;

– публикуют ежегодные доклады о результатах своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;

– передают в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях действующего законодательства; осуществляют другие функции, вытекающие из возложенных на них задач.

В соответствии со своими полномочиями комиссии имеют право получать документы, статистическую и другую информацию о деятельности субъектов естественных монополий, необходимые для осуществления возложенных на них функций; принимать в пределах своей компетенции в порядке, установленном положениями о комиссиях, решения, являющиеся обязательными для исполнения субъектами естественных монополий, в том числе о наложении штрафов на субъектов естественных монополий; составлять протоколы о нарушениях должностными лицами субъектов естественных монополий законодательства о естественных монополиях в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Комиссии принимают нормативные акты по вопросам, находящимся в их компетенции, и контролируют их выполнение; устанавливают для субъектов естественных монополий в порядке, определенном комиссиями, требования относительно осуществления ими предпринимательской деятельности, которая не принадлежит к сфере естественных монополий, в случае, если эта деятельность воздействует на рынок, находящийся в состоянии естественной монополии; обращаются в суд с соответствующими исковыми заявлениями в случае нарушения конкурентного законодательства субъектами естественных монополий и субъектами ведения хозяйства, осуществляющими деятельность на смежных рынках.

Решения комиссий принимаются на заседаниях, которые проводятся в форме закрытых или открытых слушаний. В случае рассмотрения вопросов, которые имеют важное общественное значение, заседания проводятся в форме открытых слушаний, в которых участвуют представители субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на смежных рынках, объединений потребителей и общественности.

При принятии решений должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов граждан, предпринимателей и общества.

Решения комиссий подлежат исполнению в установленные ими сроки. Решения по делам, связанным с нарушениями законодательства о естественных монополиях, которые влияют на общественные интересы, подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позже чем через месяц со дня их принятия.

Воздействие любым способом на члена комиссии или работника ее аппарата с целью препятствования выполнению им должностных обязанностей или принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Украины.

В случае несогласия с решением комиссии субъекты естественных монополий, субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность на смежных рынках, объединения потребителей и другие заинтересованные лица имеют право в месячный срок со дня получения копии решения обжаловать его в судебном порядке. Обжалование решений комиссий в судебном порядке не приостанавливает их исполнение.

Суд по ходатайству субъектов естественных монополий, их потребителей или граждан или по своей инициативе может приостановить исполнение решения комиссии на время рассмотрения дела в суде.

Национальные комиссии регулирования деятельности субъектов естественных монополий налагают штрафы на субъектов естественных монополий за несвоевременное представление информации органам, регулирующим деятельность субъектов естественных монополий, — в размере до 200 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан; непредставление информации органам, регулирующим деятельность субъектов естественных монополий, или представление заведомо недостоверных данных — в размере до 1000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан; невыполнение или несвоевременное выполнение решений органов, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий, а также нарушение условий и правил осуществления предпринимательской деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках (лицензионных условий) — в размере до 5000 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Сумма штрафов, наложенных на субъектов естественных монополий, зачисляется в Государственный бюджет Украины.

Субъекты естественных монополий, на которых наложен штраф, уплачивают его в тридцатидневный срок со дня получения решения о наложении штрафа. За каждый день просрочки уплаты штрафа начисляется пеня в размере одного процента суммы штрафа.

В случае отказа субъектов естественных монополий от уплаты штрафа, штраф взыскивается по решению суда.

Должностные лица субъектов естественных монополий несут административную ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение решений органов, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий, непредставление или несвоевременное представление информации этим органам или представление заведомо недостоверных данных в порядке, предусмотренном Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Прибыль, полученная субъектами естественных монополий в результате нарушения норм Закона о естественных монополиях, изымается в судебном порядке в Государственный бюджет Украины.

Выручка, полученная субъектами естественных монополий в результате нарушения уровня цен (тарифов), установленного органами, регулирующими деятельность субъектов естественных монополий, изымается в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании.

Убытки, нанесенные деятельностью или бездействием субъектов естественных монополий в результате нарушения норм Закона о естественных монополиях, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Украины. Убытки, нанесенные в результате принятия неправомерных решений, действий или бездействия органов, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий, нарушающих нормы указанного Закона, подлежат возмещению в аналогичном порядке.

Должностные лица органов, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий, за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, несут ответственность в порядке, установленном законами Украины.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ... С С Валитов КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ Донецк СОДЕРЖАНИЕ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Национальные комиссии регулирования естественных монополий

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

УКРАИНЫ
ЛЕКЦИИ Донецк 2008 СОДЕРЖАНИЕ   Принятые сокращения…………………………………………………………6 Лекция 1.СИСТЕМА КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬ

Общетеоретические аспекты сущности конкуренции как экономико-правовой категории
Одна из основополагающих категорий рыночной экономики – свободная конкуренция товаропроизводителей. Важнейшим конституционным принципом обеспечения свободы предпринимательской деятельности в Украин

Источники правового регулирования конкуренции в Украине: проблемы развития
Одной из важнейших и довольно сложных является проблема законодательного и в целом нормативно-правового регулирования конкурентных отношений в Украине. При её решении, на наш взгляд, необходимо, пр

Концепция механизма правового регулирования конкуренции в Украине
Формирование системного теоретического учения о конкурентном праве, безусловно, следует рассматривать как закономерный и необходимый этап будущего развития правовых исследований. В этой связи, одно

Эволюция конкурентного законодательства Украины в контексте европейского выбора
Второй этап формирования конкурентного законодательства начался с вступлением в действие в 2002 году Закона Украины «О защите экономической конкуренции», который не только усилил защиту конкуренции

Задачи и принципы деятельности
В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» Антимонопольный комитет Украины является государственным органом власти со специальным статусом, целью

Полномочия Антимонопольного комитета Украины
Антимонопольный комитет Украины в соответствии с возложенными на него задачами имеет следующие основные полномочия, определенные Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины». В сф

Система антимонопольных органов
Антимонопольный комитет Украины образуется в составе Председателя и десяти государственных уполномоченных. Из числа государственных уполномоченных назначаются два первых заместителя и три

Система органов Антимонопольного комитета Украины
Председатель Комитета            

Комитета Украины
Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины имеет полномочия рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, о даче разрешения,

Антимонопольного комитета Украины
Антимонопольный комитет Украины осуществляет свои полномочия с соблюдением Конституции и законов Украины независимо от органов власти, органов административно-хозяйственного управления и контроля,

МОНОПОЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА РЫНКЕ
1. Границы рынка Применение конкурентного законодательства возможно лишь при строгом определёнии границ рынка. Согласно Закону о защите конкуренции рынок товара (

Определение монопольного положения
Целью определения монопольного (доминирующего) положе­ния субъектов хозяйствования на рынке является получение инфор­мации, необходимой для принятия решений по вопросам развития и защиты экономичес

Типология рынка
Следующим за определением монопольного положения субъектов хозяйствования на рынке является исследование рыночной структуры, выделение разных типов (моделей) рынка в зависимости от рыночного поведе

ТИПЫ РЫНКОВ И ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Тип рынка Количество субъектов рынка Однородность продукции Заменяе-мость товаров Взаимоза-меняемость субъектов рынка

Определение состояния конкуренции на рынке
Изучение структуры рынка, его типологии непосредственно связано с определением состояния конкурентной среды, её оценкой и исследованием возможностей ограничения или развития конкуренции. П

Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением
Статья 13 Закона о защите экономической конкуренции даёт общее понятие злоупотреблений монопольным (доминирующим) положением и определяет конкретные их случаи. Часть 1 ст. 13 является гене

Монопольного ценообразования
(предварительное исследование)     Результаты анализа показали, что пла

Монопольного ценообразования
(полное исследование)     частности производства и/или реализации соотв

Антиконкурентные согласованные действия
Государство гарантирует всем субъектам хозяйствования, независимо от их организационных форм деятельности или формы собственности, равные права и создаёт им равные возможности при пользовании приро

Антиконкурентные действия органов власти, управления и контроля
В переходный период к рыночной экономике полномочия центральных органов власти, местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления позволяют принимать решения, которые могут

КОНЦЕНТРАЦИЯ (СЛИЯНИЕ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  1. Основные понятия Переход к рыночной экономике тесно связан с созданием эффективной конкурентной среды, предупреждением монополизации товарных рынков, ка

Условия получения согласия на концентрацию
В экономике постоянно осуществляются сотни, тысячи разных видов концентрации. Однако не все из них имеют существенное влияние на структуру товарных рынков или могут привести к монополизации. Поэтом

Определение пороговых показателей участников концентрации
Определение стоимостных показателей участников концентра­ции или стоимости (совокупной стоимости) активов, объема реализации, а также доли осуществляется относительно всех субъектов хозяйствования

Порядок подачи заявления на концентрацию
При превышении стоимостными показателями участников концентрации пороговых значений, приведенных в пункте 2.1 Поло­жения о концентрации, а также при создании ПФГ участники концентрации, органы влас

Порядок рассмотрения заявлений (дел) о концентрации.
Комитет или Административная коллегия Комитета предоста­вляют субъектам хозяйствования, органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управле­ния и контрол

Понятия и виды согласованных действий.
Законодательство о защите экономической конкуренции устанавливает определённые правила к согласованным действиям субъектов хозяйствования, которые регламентируют их поведение на рынке. Сог

Между субъектами хозяйствования
Машиностроительный завод

Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
Большинство согласованных действий (соглашений) в народном хозяйстве не требуют разрешений антимонопольных органов, поскольку направлены на обеспечение эффективности общественного производства.

Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия
Заявления о предоставлении разрешений на согласованные действия подаются и рассматриваются антимонопольными органами с учётом подведомственности. Комитету в основном подведомственны вопрос

На согласованные действия
      В соответствии со

Сферы деятельности естественных монополий
Законодательство Украины о естественных монополиях регулируется Законом Украины «О естественных монополиях», Воздушным кодексом Украины, Кодексом торгового мореходства Украины, законами Украины «О

Государственное регулирование естественных монополий
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется национальными комиссиями регулирования естественных монополий, которые образуются и функционируют в соответствии с Законом

Регулирование и контроль в отдельных отраслях естественных монополий
Первая независимая регулирующая комиссия в сфере деятельности естественных монополий была создана в соответствии с Указом Президента Украины от 14 марта 1995 г. «О мерах по обеспечению деятельности

Порядок подготовки проведения проверок.
Организация контроля за соблюдением конкурентного законодательства осуществляется антимонопольными органами как в процессе рассмотрения заявлений юридических лиц и физических лиц, так и при проведе

Организация проведения проверок
Первым днем проверки считается день прибытия членов Ко­миссии на объект проверки. В первый день проверки председатель Комиссии сообщает о целях и сроках проверки, предоставляет руководителю объекта

Рассмотрение заявлений антимонопольными органами
Заявления о признаках нарушений конкурентного законодательства по делам, подведомственным админи­стративной коллегии территориального отделения, подают­ся в отделение по месту совершения нарушения

Разграничение компетенции антимонопольных органов
Многообразие общегосударственных и региональных рынков, различие в последствиях, которые оказывают нарушения конкурентного законодательства субъектами хозяйствования, органами власти и местного сам

Рассмотрение дел антимонопольными органами
Органы комитета начинают рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства о защите экономической конкуренции. В случае выявления признаков нарушений конкурентного законодательства

Влияющие на размер штрафа
№ п/п Факторы (обстоятельства) 1. Степень ограничения конкуренции на конкретном рынке 2.

Административная ответственность
Согласно ч, 2 ст. 54 Закона о защите экономической конкуренции за правонарушения, предусмотренные п. 4, 13-16 ст. 50 Закона, а именно невыполнение решения, предварительного решения органов Антимоно

Возмещение ущерба
Гражданско-правовая санкция в виде возмещения ущербапредусмотрена ст. 55 Закона. Лица, которым причинен ущерб вследствие нарушения законодательства о защите экономической конкуренц

Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
1. Понятие «естественная монополия». 2. Сфера деятельности субъектов естественных монополий. 3. Характеристика смежных рынков. 4. Характеристика деятельности национальных

Тема 9. Ответственность за енарушение конкурентного законодательства
1. Общее понятие ответственности за нарушение конкурентного законодательства. 2. Характеристика основных видов ответственности за нарушения законодатеольства о защите экономической конкуре

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги