Организация проведения проверок

Первым днем проверки считается день прибытия членов Ко­миссии на объект проверки. В первый день проверки председатель Комиссии сообщает о целях и сроках проверки, предоставляет руководителю объекта про­верки документы о составе Комиссии, полномочиях ее членов; перечень воп­росов, подлежащих выяснению при проведении проверки; а также предлагает руководителю создать необ­ходимые условия для обеспечения работы Комиссии.

В зависимости от задач и цели проверки председатель и чле­ны Комиссии запрашивают у руководства объекта проверки, в частно­сти руководителей и членов органов управления, руководителей стру­ктурных подразделений, документы, письменные и устные объясне­ния и иную информацию, касающуюся задач и цели проверки (в том числе с ограниченным доступом), необходимую для осуществле­ния Комиссией своих полномочий.

Прежде всего, собираются сведения относительно структуры объекта проверки с указанием фамилий, имен, отчеств руководителей структурных подразделений, их должностей, номеров служебных телефонов.

Анализируются протоколы совещаний, протоколы общих собраний акционеров (участников) и заседаний правления, наблюдательного совета, исполнительного и наблюдательного органов субъекта хозяйст­вования; входящая и исходящая документация, учитывая тексты факсов и телефонограмм, материалы делопроизводства всех подразделений объекта проверки; приказы, распоряжения, резолюции руководства объекта проверки; просматриваются перечни всех предприятий, организаций, финансовых уч­реждений и других юридических лиц в Украине и за ее предела­ми, в которых субъект хозяйствования владеет долями (акция­ми, паями), которые дали бы возможность проверить соблюде­ние законодательства о защите экономической конкуренции в процессе концентрации, а также выявить отношения контроля; перечни всех предприятий, организаций, с учетом дочер­них, учрежденных субъектами хозяйствования с целью осуще­ствления деятельности по поставкам или сбыту, с учетом дилер­ской или дистрибьюторской деятельности; перечни акционеров (участников) субъекта хозяйствова­ния.

В случае необходимости уточняется информация об акционерах (участниках) субъекта хозяйствования, которые имеют во вла­дении или в управлении 10 и более процентов акций этого эми­тента.

Далее анализируются сведения об основных видах деятельности субъекта хо­зяйствования с данными об объемах изготовленной и реализо­ванной продукции (работ, услуг) с конкретной расшифровкой этих видов и их долей на соответствующем товарном рынке, а также сведения об ассортименте продукции и её себестоимости.

Комиссия может затребовать любые другие фактические данные, которые позволяют установить наличие или отсутствие нарушений со стороны субъекта хозяйствования. Последний обязан предоставить полную, всеобъемлющую и объективную информацию по всем вопросам, которые включает план проведения проверки.

Содержание проверки органов власти, местного самоуправления и контроля, круг вопросов, включаемых в план, существенно отличаются от проверки субъектов хозяйствования (см. схема 8.2):