рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Характеристика конкретных мер обеспечения административного задержания

Характеристика конкретных мер обеспечения административного задержания - раздел Право, Административное право Исходя Из Содержания Ч.1 Ст.8.2. Пикоап, Административное Задержание...

Исходя из содержания ч.1 ст.8.2. ПИКоАП, административное задержание –это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела о правонарушении и исполнения принятого постановления.

Доставление – это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте его выявления, а составление протокола является обязательным. К примеру, доставление может осуществляться должностным лицом органов внутренних дел (милиции) при выявлении административных правонарушений, по которым они составляют протокол об административном правонарушении или рассматривают дело, также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих правонарушениях.

Правом доставления обладают также военнослужащие внутренних войск МВД Республики Беларусь, осуществляющие охрану общественного порядка и безопасности; должностные лица ведомственной или вневедомственной охраны. Правом доставлять правонарушителя наделены должностные лица органов, осуществляющих надзор и контроль за использованием транспорта и др.

В ПИКоАП не оговорен срок доставления, но оно должно быть осуществлено в возможно короткий срок. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Наиболее распространенной и чаще всего применяемой органами внутренних дел и другими правоохранительными органами мерой пресечения является личное административное задержание. По своей правовой природе эта мера пресечения является составной частью административного задержания.

Целью данной меры принудительного воздействия является пресечение противоправной деятельности; установление личности; составление протокола; пресечение сокрытия или уничтожения доказательств.

Важной представляется позиция законодателя о том, что задержание может применяться только при наличии правонарушения. В случае отсутствия состава правонарушения физическое лицо не может быть задержано. Исключение составляет задержание психически больных и малолетних лиц, нахождение которых в общественных местах представляет опасность для окружающих либо для них самих.

В целях соблюдения прав и свобод человека и гражданина по просьбе задержанного в течение трех часов уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник. Важно знать, что пользоваться услугами адвоката или защитника лицо вправе уже с момента административного задержания. Ему разъясняются его права и обязанности, о чем делается запись в протоколе об административном задержании.

Административное задержание несовершеннолетнего, кроме безотлагательных ситуаций, осуществляется в дневное время. В обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Указанные лица вправе обжаловать вышестоящему органу (должностному лицу) или прокурору задержание несовершеннолетнего. Заметим, что особенностью правового статуса задержанного несовершеннолетнего лица заключается еще и в том, что его содержание осуществляется отдельно от взрослых.

Административному задержанию не подлежат: дипломаты; лица, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь; депутаты; судьи; народные заседатели (ст.8.2 ПИКоАП).

Как правило, административному задержанию не подлежат и военнослужащие, за исключением случаев совершения ими серьезных административных правонарушений для дальнейшего их препровождения, а также передачи материалов дела военным комендантам, командирам соответствующей части или военкоматам. Административное задержание проводится должностными лицами, уполномоченными в пределах своей компетенции осуществлять данное действие. Перечень таких лиц закреплен в ст.8.3 ПИКоАП.

Срок административного задержания закреплен в ст.8.4 ПИКоАП и может длиться не более трех часов с момента доставления для составления протокола и до момента освобождения. В то же время данная статья предусматривает и более длительные сроки. До 72 часов могут быть задержаны: физическое лицо, совершившее административное правонарушение, за которое в качестве административного взыскания предусмотрены административный арест, депортация; находящееся в состоянии опьянения – до вытрезвления; военнослужащие – до передачи военному коменданту; физическое лицо, имеющее признаки выраженного психического расстройства – до передачи его в организацию здравоохранения; нарушители пограничного режима или Государственной границы Республики Беларусь – до установления личности; при невозможности установить личность физического лица в течение 72 часов оно может быть задержано на срок до десяти суток с санкции прокурора. Законодательство предусматривает и иные, специальные сроки административного задержания.

Административное задержание граждан нередко связано с применением такой меры принуждения, как личный обыск задержанного (ст.8.6 ПИКоАП). Он представляет собой обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, в целях обнаружения орудий и средств правонарушения, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса.

Особенностью применения данной меры является ограничение конституционных прав граждан на личную неприкосновенность и права владения, пользования и распоряжения имуществом. В связи с этим в ст.8.6 ПИКоАП закрепляется ряд условий, направленных на обеспечение законности при осуществлении личного обыска. Во-первых, личный обыск производится только в случае необходимости, при наличии факта правонарушения и в целях, предусмотренных законом. Во-вторых, личный обыск вправе осуществлять должностные лица тех же органов, которые вправе осуществлять доставление и административное задержание физического лица. В-третьих, личный обыск производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Только в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный обыск может быть произведен без понятых.

О личном обыске задержанного составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе административного задержания физического лица.

Наложение ареста на имущество производится в целях исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмета административного правонарушения.

Эта мера заключается в составлении описи имущества и объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях – и на пользование. Имущество может быть изъято и передано на хранение иному лицу, которое должно быть предупреждено об ответственности за его сохранность, о чем берется подписка.

Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при их отсутствии – в присутствии двух понятых. О применении данной меры выносится постановление и составляется протокол описи арестованного имущества. При этом может участвовать специалист, определяющий его стоимость.

Стоимость имущества, в целях обеспечения исполнения постановления о наложении взыскания в виде штрафа, не должна превышать максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи КоАП. Стоимость имущества может превышать этот размер, если имущество относится к неделимым вещам или нет другого имущества.

При наложении ареста на денежные средства расходные операции по данным счетам прекращаются в пределах сумм, на которые наложен арест. Наложение ареста во всех случаях отменяется постановлением.

Изъятие вещей и документов, обнаруженных при задержании, личном обыске, осмотре. Документы, орудия или средства совершения правонарушения, вещи, изъятые из оборота, имущество или доходы, полученные вследствие совершения правонарушения, а также предметы правонарушения, за совершение которого предусмотрена конфискация, изымаются должностным лицом, ведущим процесс, на срок до вступления в силу постановления по делу о правонарушении.

При совершении административного правонарушения, влекущего взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение на срок до исполнения взыскания и взамен выдается временное разрешение на управление транспортным средством. В случае принятия решения о лишении права управления водительское удостоверение хранится в ГАИ до исполнения взыскания. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, о личном обыске или задержании.

Задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства и доставление его на охраняемую стоянку предусмотрены ст.18.16 (Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования) и 18.19 (Управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления) КоАП при отсутствии иной возможности доставить транспортное средство к месту хранения. При совершении водителем правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.22 (Нарушение правил остановки и стоянки транспортного средства, а также иных правил дорожного движения), в результате которого создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан, работники ГАИ вправе произвести принудительную отбуксировку таких средств на охраняемую стоянку, о чем составляется протокол в трех экземплярах.

О принудительной эвакуации машины, а также о месте ее нахождения информируется дежурная служба территориального органа внутренних дел, которая ставит в известность владельца. Все затраты возмещаются лицом, совершившим правонарушение.

Отстранение от управления транспортным средством. Название статьи указывает на применение двух мер обеспечения административного процесса: отстранение от управления и медицинское освидетельствование. Основанием применения этой меры воздействия является совершение физическим лицом следующих противоправных деяний, предусматривающих:

· управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления и регистрационных документов на него (ст.19.18);

· управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой, рулевым управлением (ст.18.12);

· управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления (ст.18.19);

· управление транспортным средством водителем, лишенным права управления;

· управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 18.16).

Причиной для применения не только меры отстранения от управления транспортным средством, но и направления на медицинское освидетельствование является наличие признаков, дающих основание полагать, что лицо находится в состоянии опьянения. В ПИКоАП не разъясняется, какие факторы внешнего вида и поведения относятся к признакам, характеризующим состояние опьянения. Тем не менее, в медицинской литературе мы находим такие признаки: запах алкоголя, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев, изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, характер движения транспортного средства. Достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, следует считать и сообщения граждан, а также признание самого водителя.

Освидетельствование проводится должностным лицом ГАИ, а при необходимости – с участием врача или другого специалиста. В случае отказа водителя от освидетельствования он может быть освидетельствован в принудительном порядке.

Одной из процессуальных мер обеспечения процесса является привод (ст.8.12 ПИКоАП). Он состоит в принудительном доставлении физического лица – потерпевшего, свидетеля, привлекаемого к административной ответственности с целью выполнения ими процессуальных действий, которые нельзя выполнить заочно. Он не может производиться в ночное время. Привод осуществляется милицией на основании постановления. О невозможности привода делается запись.

За нарушение порядка при рассмотрении дела о правонарушении, неподчинение распоряжениям судьи или соответствующего должностного лица участник административного процесса может быть удален из помещения. Удаление может быть применено и в отношении защитника. Несовершеннолетний может быть удален из помещения, если обсуждение может отрицательно повлиять на него.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Административное право

При Президенте Республики Беларусь... Кафедра экономики предприятий...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Характеристика конкретных мер обеспечения административного задержания

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Сущность государственного управления
Каждая отрасль права имеет свой предмет регулирования. Административное право называют правом организационным, правом управления. Следовательно, прежде чем рассматривать сущность административного

Понятие административного права
Предмет правового регулирования составляют, как известно, группы однородных общественных отношений; отрасли права различаются, прежде всего, по предмету. Административное правопредставляет

Субъекты административного права
Вопрос о субъектах отрасли права относится к числу наиболее важных и сложных в любой отрасли юридической науки. Речь идет об управомоченных физических и юридических лицах, которые обладают статусом

Механизм административно-правового регулирования и его элементы
Оптимальность и эффективность правового воздействия на общественные отношения в области государственного управления зависят не только от самой их природы и особенностей, не только от правильно найд

Реализация административно-правовых норм
Социальное назначение норм административного права состоит в том, чтобы регулировать поведение субъектов в сфере государственного управления. Однако эти нормы не могут выполнять регулирующей роли б

Административно-правовые отношения
Административно-правовые нормы, оказывая регулирующее воздействие на общественные отношения в сфере государственного управления, придают им правовой характер. Следовательно, административно

Граждане как субъекты административного права
Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая сложные взаимодействия личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные с

Административно-правовые гарантии прав граждан
Углубление личных прав и свобод граждан, упрочение их гарантий – первейший долг демократического государства. В Республике Беларусь действует широкая система экономических, политических, ю

Способы защиты прав граждан
Ежегодно в государственные и общественные организации поступают миллионы обращений граждан. Их можно сгруппировать: по содержанию (пенсионные, налоговые и т.д.); по авторам (индивидуа

Понятие органа государственного управления
Органы государственного управления – это разновидность органов государственной власти. Следовательно, им присущи основные черты, свойственные органам государственной власти. Исходя из этого, необхо

Виды органов государственного управления
Разнообразие органов государственного управления неизбежно ставит вопрос о роли, которую играет каждый из них в решении общих задач государственного управления, непосредственного руководства хозяйс

Система органов государственного управления, принципы ее построения
Занимая определенное место в системе других государственных органов Республики Беларусь, взаимодействуя с ними, органы государственного управления ввиду необходимого единства управления сами в то ж

Местные органы исполнительной власти
Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных инт

Организационная структура и штаты органов государственного управления
Прежде чем приступить к выяснению сущности поставленного вопроса, необходимо сказать несколько слов о применяемых в этой связи понятиях и терминах. Термин «государственный

Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы
Каждый вид названных организаций имеет свои особенности, касающиеся вида и структуры принадлежащего им имущества, порядка образования организаций, полномочий органов управления ими, а также внутрио

Общественные объединения
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов дл

Религиозные объединения
Правовое положение религиозных организаций определено Законом Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях» и другими нормативными правовыми актами. Содержание Закона с

Виды государственных служащих
К государственным служащим относятся граждане, работающие в государственных организациях, занимающие в них должность в установленном законодательством порядке, наделенные соответст

Основы правового положения государственного служащего
Государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина. Ограничения служащего в правах могут устанавливаться только Законом Республики Беларусь в связи с обеспе

Понятие и формы управленческой деятельности
Формы управленческой деятельности выражают, по сути, ее содержание. Они дают представление о том, как практически выполняется данная функция управления, решается данная управленческая задача. Факти

Понятие и юридическое значение актов государственного управления
Установление и применение норм права в процессе государственного управления осуществляется путем издания актов управления. В актах управления содержатся определенные государственно-властные веления

Требования, предъявляемые к актам государственного управления
Одним из важнейших условий юридической силы правового акта является его соответствие установленным требованиям, предъявляемым к юридическому содержанию и порядку его издания, т.е. требованиям закон

Акты с административной санкцией
Акты с административной санкцией издаются с целью регулирования однотипных общественных отношений и обязательны для всех субъектов таких отношений. Акты могут издаваться только по тем вопросам госу

Методы государственного управления
Под методами применительно к каким-либо видам деятельностипонимают обычно способы или средства достижения поставленных целей, решения возникающих задач. Следовательно, применительно к государственн

Понятие и сущность метода убеждения
Убеждение в государственном управлении – это метод воздействия государства на сознание и поведение людей, представляющих собой комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий

Административное принуждение
Административное принуждение – один из видов государственно-правового принуждения, поэтому ему свойственны все признаки последнего. Это правоприменительная деятельность: она устана

Виды мер административного принуждения
Меры административного принуждения весьма разнообразны и многочисленны. Они различаются по целям, основаниям и порядку применения, что создает объективные предпосылки для их классификации.

Понятие административной ответственности
Ответственность –многоплановое и сложное социальное явление. Она включает в себя:осознание своего долга, сформулированного в социальных нормах, и соответствующее поведение;оценку п

Понятие административного правонарушения и его признаки
В юридической литературе основания административной ответственности подразделяются на следующие виды: · нормативные (правовые); · фактические; · процессуальные.

Освобождение от административной ответственности
Административная ответственность, наряду с другими формами государственного принуждения, основанными на праве, является важнейшим правоохранительным средством государства по упорядочению и охране о

Правовая характеристика мер административного взыскания
Административные взыскания являются мерой ответственности за совершенные административные правонарушения. Они отличаются от иных мер административного принуждения (мер пресечения и административно-

Наложение административных взысканий
Административное взыскание может быть наложено тогда, когда в действиях виновного лица установлен состав проступка. Оно налагается в пределах, установленных актом, предусматривающим ответственность

Понятие и принципы административного процесса
В административно-правовой литературе нет единого понимания сущности административного процесса. Одни ученые (Н.Т.Салищева, М.И.Пискотин, М.И.Еропкин, А.В.Демин и др.) рассматривают его как юрисдик

Правовой статус участников административного процесса
Участниками административного процесса по делам об административных правонарушениях являются лица, участвующие в качестве заинтересованных или незаинтересованных сторон. Основным участнико

Меры обеспечения административного процесса
К мерам обеспечения административного процесса относятся: 1) административное задержание физического лица; 2) личный обыск задержанного; 3) наложение ареста на имущество;

Начало административного процесса
Процессуальным основанием возбуждения дела является повод. Исходя из содержания ст.9.1 ПИКоАП, под поводом следует понимать все источники, из которых суды и должностные лица

Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению должна быть осуществлена не позднее десяти суток, а по делам о таможенных правонарушениях, против экологической безопасности, окруж

Рассмотрение дела об административных правонарушениях
Рассмотрение дела – наиболее важная стадия административного процесса, поскольку ее задачей является проверка, юридическая оценка всех обстоятельств дела и принятие по нему решения. На подготовител

Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
Пересмотр постановлений – это самостоятельная стадия, имеющая факультативный, необязательный характер. Его использование зависит от усмотрения лица, которому это право предо

Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Исполнение постановление является заключительной стадией по делам об административных правонарушениях и имеет большое значение для обеспечения законности в нашем государстве. Исполнение вынесенных

Понятие и сущность законности, целесообразность, дисциплина в государственном управлении
Законность – это сложное, многогранное понятие, которое лежит в основе построения любого современного демократического правового государства. В советской юридической науке

Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
Взятый курс на формирование правового государства, реализацию правовой реформы, более полное осуществление самоуправления народа, демократизацию управления ставит новые задачи по укреплению законно

Контрольные полномочия законодательных органов государства в области государственного управления
Контроль органов представительной власти устанавливается с соблюдением ст. 6 Конституции Республики Беларусь, закрепляющей принцип разделения властей. Государственные органы в пределах своих полном

Полномочия контрольных органов государственного управления в сфере контроля
Органы государственного управления, осуществляя непосредственное управление хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством, широко пользуются предоставленными им

Ведомственный (внутриведомственный) контроль
Ведомственный контроль осуществляется руководителями отраслевых органов государственного управления, а также учреждений и предприятий внутри данной системы (ведомства, учреждения, предприятия) собс

Надведомственный (внешний) контроль
Сложилась и продолжает развиваться довольно сложная система органов надведомственного (функционального) контроля. Надведомственный контроль по вопросам своей компетенции осуществляют Минис

Прокурорский надзор в сфере государственного управления
Надзор как способ обеспечения законности в сфере государственного управления заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельн

Сущность административного надзора
Административный надзор имеет свои особенности. Во-первых, он имеет надведомственный характер; во-вторых, осуществляется специально уполномоченными органами государственного управления. На

Судебный контроль за законностью осуществления государственного управления
Судебная власть – неотъемлемый элемент правового государства. Будучи сильной и независимой, она является гарантом прав каждого и должна быть в состоянии защитить эти права, кто бы

Роль юридической службы в укреплении законности
Большой вклад в правовую работу в органах государственного управления вносят юридические службы. Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 22 марта 2000 г. №365 утвердил Пример

Стадии реализации нормативных правовых актов
1. Успешная реализация нормативных правовых актов невозможна без выработки навыков их изучения и применения. Такими навыками должны владеть и сотрудники государственных органов, и граждане. Формы о

Понятие и принципы административных процедур
Решение проблем правового регулирования административных процедур, в том числе сокращение их количества и упрощение, в современных условиях является первостепенной задачей государственных органов.

Виды административных процедур
Многообразие управленческой деятельности органов государственного управления требует введения и использования различных процедур. Прежде всего, выделяют административные процедуры, которые призваны

Компетенция государственных органов
Уполномоченные органы при осуществлении административных процедур: · обеспечивают доброжелательное, вежливое и внимательное отношение работников органа к заинтересованным лицам; ·

Права и обязанности заинтересованных лиц
Заинтересованные лица имеют право: · обращаться с заявлениями в уполномоченные органы; · бесплатно получать от них предусмотренные законодательством об административных процедурах

Сроки при осуществлении административных процедур
Сроки при осуществлении административных процедур определяются календарной датой, истечением периода времени, исчисляемого месяцами, неделями или днями, а также указанием на событие, которое должно

Рассмотрение заявления заинтересованного лица
Заявление заинтересованного лица подается на белорусском или русском языке в письменной форме, за исключением случаев, когда законодательством об административных процедурах допускается обращение с

Административное решение
При рассмотрении заявления заинтересованного лица уполномоченным органом принимается одно из следующих административных решений: · об отказе в принятии заявления заинтересованного лица;

Порядок обжалования административного решения
Заинтересованное лицо обладает правом на обжалование административного решения в административном (внесудебном) порядке. Административная жалоба направляется государственному органу, иной

Основная
1. Агапов, А.Б. Административное право / А.Б.Агапов. – М., 2006. 2. Алехин, А.П. Административное право России / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий; под ред. А.П.Алехина. – М.: Зерц

Дополнительная
1. Атамчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В.Атаманчук. – изд. 2-е, доп. – М.: Омега-Л, 2004. 2. Бельский, К.С. Феноменология административного прав

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги