Виды конституционно-правовых норм

Классификация конституционно-правовых норм может быть проведена по различным критериям:

а) по содержанию– на нормы, закрепляющие:

· основы конституционного строя;

· основы правового положения личности;

· систему государственных органов;

· избирательную систему, и т.д.

б) по характеру предписаний:

· управомочивающие – определяют компетенцию государственных органов, основные права граждан (ст.48 Конституции Республики Беларусь – «Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище…»);

· обязывающие – устанавливают обязанности государственных органов и граждан (ст.57 Конституции Республики Беларусь – «Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь…» или ст.59 Конституции Республики Беларусь «Государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией»;

· запрещающие – предусматривают правила запретительного характера. Такой является, например, норма ст.110 Конституции Республики Беларусь, в которой записано, что «Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону».

в) по характеру регулируемых общественных отношений:

· материальные – определяют содержание нормы, т.е. что подлежит регулированию (ст.56 Конституции Республики Беларусь – «Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей»);

· процессуальные – регулируют порядок деятельности, производства в государственных органах – (ст.95 Конституции Республики Беларусь – «Палаты собираются на две очередные сессии в год»).

г) по степени определенности содержащихся предписаний:

· императивные, в которых правило поведения не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а четко предписывает поступать в соответствии с указанием (таких норм в конституционном праве большинство. Например, ст.106 Конституции Республики Беларусь – «…Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом...»);

· диспозитивные, в которых субъекту предоставляется возможность воспользоваться или не воспользоваться своим правом, выбирать одно из действий, предусмотренных в данной норме. Например, ст.87 Конституции: «Президент может в любое время подать в отставку...».

д) по территории действия:

· республиканские – действуют в пределах государства;

· местные – действуют в пределах отдельной административно-территориальной единицы.

К числу первых относятся, например, нормы, устанавливаемые высшими органами государственной власти республики (законы, декреты Президента и др.), ко вторым – местными органами (Советами депутатов, исполнительными комитетами, местными администрациями).

е) по действию во времени:

· временные (обычно содержатся в переходных положениях конституций). Они регулируют переход от состояния до вступления в силу конституции, к состоянию, предусмотренному этой конституцией;

· постоянные (их большинство, они имеют неопределенный срок действия);

· исключительные (устанавливаются, например, на случай чрезвычайных обстоятельств). Такие нормы приостанавливают на это время действие отдельных постоянных норм. Так, в соответствии с Основным Законом Республики Беларусь: «Осуществление предусмотренных Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом» (ст. 63).

ж) по источникам,т.е. характеру актов, в которых они содержатся. Прежде всего, это нормы, устанавливаемые Конституцией Республики Беларусь. Они являются основными. Все другие правовые нормы, содержащиеся в иных источниках (законах, декретах Президента, постановлениях правительства и др.) исходят из норм Конституции и на них базируются.