Конституционно-правовые отношения могут иметь общий и конкретныйхарактер. Примером отношений общего характера могут служить отношения между гражданином и государством, которые регулируются, в частности, нормами, закрепляющими основные права и обязанности граждан. Отношения общего характера – это отношения постоянные. Они длятся в течение всего времени, пока существуют субъекты, являющиеся их сторонами, т.е. срок их действия не определен, как, впрочем, и сами субъекты четко не указаны.
Отношения конкретного характера всегда связаны с реализацией той, или иной конституционно-правовой нормы, с непосредственным осуществлением прав и обязанностей. Например, отношения между Президентом и Парламентом в случае внесения последним предложения о проведении референдума. Если такое отношение возникает, оно носит конкретный характер. Президент не позднее 3-х месяцев со дня издания указа о проведении референдума назначает дату его проведения (ст.74 Конституции). Отношения конкретного характера – временные. Они существуют до тех пор, пока не выполнены действия, предусмотренные правовой нормой, либо истек срок их действия. Например, в вышеуказанном примере отношения между Президентом и Парламентом прекращаются с момента определения даты референдума.
Отношения между избирателем и участковой избирательной комиссией в день голосования, прекращаются после получения избирателем избирательного бюллетеня.
Наряду с общими и конкретными конституционно-правовыми отношениями в литературе выделяются и иные их виды (классификация):
· правовые состояния – четко определены субъекты, но содержание их взаимных прав и обязанностей конкретно не определено (например, состояние в гражданстве какого-либо государства);
· материальные – реализуется само содержание права и обязанности;
· процессуальные – регулируется порядок реализации правовых действий;
· правоустановительные – в позитивной сфере реализуются права и обязанности, которые должны осуществить субъекты правоотношений. Иными словами, целью этих правоотношений является реализация их участниками прав и обязанностей, установленных правовой нормой. Правоустановительные отношения выступают преимущественно как конкретные правоотношения;
· правоохранительные – правоотношения, целью которых является охрана предписаний правовой нормы. Они возникают как реакция государства на неправомерное поведение субъектов правоотношений, с их помощью реализуются меры юридической ответственности.
В то же время не все нормы конституционного права способны породить правоотношения. Эта отрасль содержит много деклараций, которые, однако, играют важную роль и влияют на создание конкретных норм. Примером такой декларативной нормы является положение ст.2 Конституции, где сказано, что человек является высшей ценностью общества и государства. Ясно, что эта норма не порождает конкретного правоотношения, не может быть предъявлена в суде тем или иным человеком для защиты своих требований. Но она важна, как самое общее указание государству постоянно помнить о приоритете человека по отношению к власти, и в этом – высочайшее значение данной нормы для поддержания демократического порядка.