Некоммерческая организация, согласно п.1 ст.46 Гражданского кодекса, – это организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Обычно некоммерческие организации создаются для достижения целей, удовлетворения потребностей нематериального характера: социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных и других, перечисленных в п.3 ст.46 Гражданского кодекса. Однако они могут создаваться для удовлетворения и материальных потребностей граждан либо граждан и юридических лиц. Так, потребительские кооперативы могут создаваться в целях удовлетворения имущественных потребностей.
§5 Главы 4 Гражданского кодекса предусматривает следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации; благотворительные и иные фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). Однако согласно п.3 ст.46 Гражданского кодекса данный перечень остается открытым, т.е. законодательством может предусматриваться создание некоммерческих организаций в других организационно-правовых формах. Например, товарищество собственников, согласно Закону «О совместном домовладении» [37] и другие.
Характерные черты:
1.Создание некоммерческой организации включает в себя следующие этапы: принятие решения о создании некоммерческой организации; утверждение устава некоммерческой организации; передача имущества некоммерческой организации, если это предусмотрено уставом; государственная регистрация некоммерческой организации.
2. Имущество принадлежит некоммерческой организации (кроме учреждений) на праве собственности, оно передается ей ее участниками (учредителями), а также приобретается по иным основаниям.
3. Некоммерческая организация несет самостоятельную имущественную ответственность. Любая некоммерческая организация (кроме учреждений и ассоциаций (союзов)) отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее собственности имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
5.Обладает специальной правоспособностью, то есть может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в ее учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Для осуществления некоторых видов деятельности, необходимо получить также соответствующую лицензию (специальное разрешение) в уполномоченном органе.
6. Пункт 3 ст.46 Гражданского кодекса позволяет некоммерческим организациям осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку она необходима для реализации уставных целей и соответствует этим целям и предмету деятельности таких организаций. Для отдельных видов некоммерческих организаций могут быть установлены правила, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью посредством образования или участия в образовании коммерческих организаций.
7. Так как некоммерческие организации не распределяют прибыль и доходы между участниками, законодательство не устанавливает для этих юридических лиц минимального размера уставного фонда (законодательством определяется лишь минимальный размер имущества, необходимый для создания и деятельности фондов), не предусматривает возможности их банкротства (за исключением потребительских кооперативов и фондов).