Деякі установи не мають самостійних джерел доходів. Це органи влади, соціально-культурна сфера. Їх утримання здійснюється шляхом кошторисно-бюджетного фінансування.
Кошторисно-бюджетне фінансування — це метод безповоротного, безвідплатного відпуску грошових коштів на утримання установ, що перебувають на повному фінансуванні з бюджету, на основі фінансових планів — кошторисів витрат.
Кошторис витрат — основний плановий документ бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг та спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень.
Назвемо види кошторисів витрат:
— індивідуальний — містить вимоги у коштах конкретної бюджетної установи з урахуванням специфіки її функціонування;
— загальні — складаються для видатків однотипних невеликих груп бюджетних установ, які обслуговуються централізованими бухгалтеріями (школи, клуби);
— зведені — вміщують усі видатки на утримання установ, що підпорядковані одному міністерству або відомству;
— кошториси на централізовані заходи — складаються міністерствами, відомствами на проведення нарад, конференцій тощо.
1. Поняття та види державних видатків.
2. Кошторисно-бюджетне фінансування.
Видатки бюджету — кошти, які спрямовуються на здійснення програм і заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум.
Витрати бюджету — видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу.
Кошторис витрат — основний плановий документ бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення цілей, визначених на бюджетний період відповідно до бюджетних призначень.
Кошторисно-бюджетне фінансування — це метод безповоротного, безвідплатного відпуску грошових коштів на утримання установ, що перебувають на повному фінансуванні з бюджету, на основі фінансових планів — кошторисів витрат.
Фінансування державних видатків — плановий, цільовий, безповоротний і безвідплатний відпуск грошових коштів, який виконується шляхом поєднання власних, кредитних і бюджетних джерел фінансування, проводиться мірою здійснення планового використання коштів для забезпечення виконання функцій держави.
1. Знайдіть помилку. До принципів фінансування державних видатків належать:
a) плановість;
b) безповоротність і безвідплатність;
c) незалежність;
d) принципи цільового використання.
2. Знайдіть помилку. Видами кошторисів витрат є:
a) на централізовані заходи;
b) зведені;
c) загальні;
d) спеціальні.
3. Знайдіть помилку. Індивідуальний кошторис витрат бюджетної установи складається з:
a) загальних відомостей;
b) розрахунків за окремими витратами;
c) обґрунтування витрат;
d) виробничих показників.
4. Знайдіть помилку. На кошторисно-бюджетному фінансуванні утримуються:
a) державні та комунальні підприємства;
b) установи соціальної сфери;
c) установи культури;
d) установи Міністерства оборони, Національної гвардії, Прикордонних військ, Міністерства внутрішніх справ.
5. Знайдіть помилку. За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на:
a) поточні;
b) капітальні;
c) видатки розвитку;
d) кредитування.
6. Знайдіть правильну відповідь. Державні витрати — це:
a) прямі витрати держави, що пов’язані з її функціонуванням, покриваються за рахунок бюджетних коштів;
b) витрати, що покриваються з централізованих і децентралізованих коштів державних фондів;
c) прямі витрати, спрямовані за цільовим призначенням на виконання загальнодержавних функцій, розширення виробництва, соціальної сфери державних підприємств, установ та організацій.
7. Знайдіть помилку. Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації:
a) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення функцій;
b) групи, в яких установлюються видатки бюджетів на здійснення функцій;
c) підрозділи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій;
d) групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення функцій.
1. Поясніть, у чому полягає різниця між державними видатками й державними витратами.
2. Визначіть коло суб’єктів інституту державних видатків в Україні.
3. Що становить об’єкт інституту державних видатків?
4. Поясніть, що означає фінансування державних видатків.
5. Для яких категорій суб’єктів фінансового права застосовують кошторисно-бюджетне фінансування?
6. Хто та з якою метою складає кошторис витрат?
7. Які види кошторисів витрат ви знаєте?
1. Гвоздецька С. Державна підтримка та стимулювання наукової діяльності в Україні // Податковий, банківський, митний консультант. — 2002. — № 4.
2. Зіденберг А., Мьоллерс Ф. Взаємодія між грошовою політикою та політикою реформ в Україні // Фондовий ринок. — 1999. — № 1.
3. Зеленюк Н. Оподаткування бюджетників // Закон і бізнес. — 1999. — № 24.
4. Каніва Т. В., Горностаїва В. М. Облік позабюджетної діяльності бюджетних установ // Фондовий ринок. — 1999. — № 27.
5. Цхвердиани В. Государственные инвестиции — некоторые проекты, которые могут быть успешно реализованы // Фондовий ринок. — 1999. — № 45.