рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ

ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ - раздел Право, ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Любое Историческое Событие Является Следствием Цепи Прежних, И Оно Же Будет С...

Любое историческое событие является следствием цепи прежних, и оно же будет следствием событий будущих, какой радикальностью ни отличалось бы происходящее.

Имеет смысл представить земельные преобразования двух послед­
них веков, начиная с аграрной реформы 1861 г., до возврата многооб­
разия форм собственности на землю в наше время, как единую цепь
государственных преобразовательных усилий и противоречивых ре­
зультатов. Особый оттенок приобретают темы, предлагаемые истори­
ей, в связи с тем, что наше государство сейчас находится на послед­
нем по времени и не менее проблемном этапе этого процесса.
Аграрная реформаДля земельных отношений России до начала
1861 г. XXв. и революции 1917 г. было характерно

сословное землевладение, что особенным об­разом влияло и на регулирование земельных отношений.

До аграрной реформы 1861 г. —одной из наиболее крупных вех в истории земельного права России — крестьяне, как одно из сословий, не обладали практически никакими самостоятельными правами на землю, закрепленными в законодательстве. Помещичьи крестьяне, на­ходясь под властью собственника земли, в вопросах ее использования не имели самостоятельного голоса.

Начиная с 1861 г. крестьяне или единолично, или в рамках зе­мельных общин выступают в качестве носителей прав и обязанностей на землю по законодательству.

Долгое время после первых реформенных шагов середины XIX в. законодательство о крестьянах, и законодательство о крестьянском землепользовании в том числе, носило достаточно специфических черт, чтобы теоретикам представилась возможность говорить о кресть­янском земельном праве, отличном от общих положений.

Положения 19 февраля 1861 г. (Общее положение о крестьянах, Положение о выкупе' и др.) декларировали отмену крепостной зави­симости, установили право крестьян на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей за него. По этому законодательст­ву земля была крестьянам выделена, но использование земельных

Свод законов Российской империи. Прил. к т. IX.


участков существенно ограничивалось обязательствами перед бывши­ми собственниками по их выкупу.

Обязательства эти были настолько долгосрочными, что в теории сложился взгляд на надельное землепользование как на разновидность долгосрочной аренды — оброчного пользования'.

Внутри земельной общины (в центральных губерниях Рос­сии — собственно России — именно она являлась субъектом земель­ных отношений) право пользования предоставлялось крестьянской се­мье (крестьянскому двору). Крестьянской земли, находящейся в лич­ной собственности, в это время почти не было.

Законы от 26 июля 1863 г. и 24 ноября 1866 г2, продолжили ре­форму тем, что приравняли статус удельных, государственных и поме­щичьих крестьян, тем самым объединив их в сословие крестьян с единой юрисдикцией.

18 мая 1882 г. учреждается Крестьянский поземельный банк3. В том, что касалось прав крестьян на землю, его роль заключалась в не­котором упрощении получения (приобретения) земельных участков крестьянами на праве личной собственности, не распространенной среди этого сословия. Однако до Столыпинской реформы операции Банка не играли существенной роли в расширении прав собственно­сти на крестьянские земли.

Дальнейшее законодательство до реформы Столыпина особых ка­чественных изменений в права крестьян на землю не внесло.

Законодательство 1863 г. (законы от 18 июня и 14 декабря) огра­ничивало права надельных крестьян в вопросах передела залога и от­чуждения земли с тем, чтобы укрепить и ускорить выплату выкупных платежей4. Это не позволило приравнять крестьян к иным сословиям в вопросах реализации прав на землю еще некоторое время.

РеформаПоложение стало существенно изменяться

П. А. Столыпинапосле 1905 г. В это время не только расши­рились права крестьян на землю (отмена вы­купных платежей Указом от 3 ноября 1905 г. способствовала этому в особенности), но и был сделан шаг в направлении реализации личного права собственности на землю. Реформа, названная Столыпинской, если рассматривать ее с этой точки зрения, была направлена на пере­ход от преимущественного права общей собственности на землю среди крестьян (общинное землевладение) к праву личной собственности гла­вы хозяйства.

Таким образом, в период с 1861 по 1917 г. законодательство шло в направлении предоставления крестьянскому сословию прав на землю, равных существовавшему в России праву личной собственности на землю. Это право включало в себя владение землей, право использо-

1 Хауке О. А. Крестьянское земельное право. М., 1914. С. 205.

2 Свод законов Российской империи. Прил. к т. IX.

3 Там же.

4 Там же.


вать землю ограничивалось обязанностью не нарушать права собст­венников соседних участков и права сервитута. Право распоряжения земельным участком заключалось в праве заключать все виды сделок, предусмотренных гражданским законодательством для недвижимости, а также совершать иные действия, предусмотренные правом для рас­поряжения недвижимостью. Законом была предусмотрена возмож­ность выкупа земель для государственных нужд. Существовало и регу­лируемое законодательством право сервитута.

Движение это происходило через длительные переходные этапы, в рамках которых права крестьян на землю значительно ограничивались правами общины на надел, правами бывших собственников на полу­чение выкупной платы, сословными ограничениями. Содержание этих ограничений носило в большинстве случаев политический характер и обусловливалось значительным влиянием консервативных кругов, со­стоявших в основном из крупных землевладельцев, и преобладании в начале реформ идеологии общинного строя.

Община, осуществляя свои права, могла производить периодиче­ские переделы земли крестьян, могла продавать, сдавать в аренду зе­мельный надел по согласованию с пользователем. Община распоряжа­лась недрами, выпасами, лугами.

С реформой Столыпина, радикализм которой был продиктован состоянием российской экономики после неудачных военных дейст­вий против Японии и революционных событий в самой стране, было предпринято наступление на идеологию общинного земледелия.

Основанием были предполагаемые экономические преимущества частного хуторского сельскохозяйственного производства перед об­щинным. Следствием этого было закрепление и распространение пра­ва частной (личной) собственности на землю среди крестьян.

К 1917 г. реформа, начатая П. А. Столыпиным, не была заверше­
на. Следствием этого было то, что сельское хозяйство оперировало
как правом частной собственности на землю, так и правом собствен­
ности общины на надел; к этим правам присоединялось право аренды
как основное право пользования земельным участком.
История земельногоПосле 1917 г. ситуация резко измени-
права с 1917лась — права на землю приобрели совершен-

по 1990 г.но иное содержание. Крестьянский наказ в

рамках Декрета «О земле» от 26 октября

1917 г. (по старому стилю) объявил всю землю народным достоянием, отменил частную собственность на землю, запретил сдавать ее в арен­ду и залог.

Земля передавалась в распоряжение земельных комитетов', кото­рые являлись полномочными органами государственной власти на местах2. Тем самым земля переходила в распоряжение государства. Декрет о социализации земли предусматривал, что всякая собствен-

1 Декрет II Всероссийского съезда Советов рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов от 26 октября 1917 г.//СУ. 1917. № 1. Ст. 3.

2 О переходе земли в распоряжение земельных комитетов. Принято СНК
РСФСР 5 ноября 1917 г.//СУ. 1917. №2. Ст. 23.


ность на землю и другие природные ресурсы отменяется навсегда и распоряжение ими передается органам государственной власти'.

Таким образом, из всех юридических конструкций осталось место только праву пользования землей. Однако недолгие времена нэпа, отичительными чертами которых было развитие хозяйственной ини­циативы частных лиц, в том числе и в сельском хозяйстве, и сущест­вование рыночных отношений под жестким государственным контро­лем потребовали ввести конструкцию, с одной стороны, расширяю­щую права крестьян на землю, с другой стороны, не умаляющую государственную монополию на этот природный объект. Такая конст­рукция была изобретена, и по своему содержанию она была по-сво­ему оригинальна. Речь идет о праве трудового землепользования, ут­вержденном Законом о трудовом землепользовании2 и закрепленном Земельным кодексом РСФСР от 30 октября 1922 г.3 Право трудового землепользования предоставлялось всем гражданам РСФСР для веде­ния сельского хозяйства и желающим обрабатывать землю своим тру­дом (Земельный кодекс РСФСР 1922 г., ч. 1). Права трудового земле­пользования не мог быть лишен никто, кроме случаев, прямо указан­ных в законе, а место расположения земельного участка, предоставленного по этому праву, могло быть изменено лишь при ле­соустройстве, а также при земельных переделах в тех обществах, где существовал общинный порядок землепользования (ст. 95). Право трудового пользования считалось бессрочным. В рамках пользования гражданин имел право:

а) вести хозяйственное использование земли способом, избран­
ным им по своему усмотрению;

б) возводить, устраивать и использовать на земле строения и со­
оружения для хозяйственных и жилищных нужд.

Землепользователь не имел права совершать на своем земельном участке действия или отстраивать сооружения, нарушающие сущест­венные интересы иных землепользователей. Покупка, продажа, заве­щание, дарение, залог земли пользователям запрещались (ст. 24, 25, 27).

Трудовой пользователь имел право на строения, растения, посевы и все, что соединено с участком земли. В качестве гарантии земле­пользования в Земельном кодексе была заложена норма, в соответст­вии с которой в случае нарушения земельных прав или необоснован­ного вмешательства в хозяйство пользователей земельная комиссия по просьбе землепользователя была обязана восстановить нарушенные права на землю или вмешательство в хозяйство до разрешения спора о нарушенном праве по существу (ст. 26).

Как видно из исследования, трудовому землепользователю предос­тавлялся тот объем прав, который позволял ему использовать землю в целях ведения сельского хозяйства. Распоряжение землей в формах,


предусмотренных правом для иных имущественных объектов, запре­щалось, и этим подчеркивалось, что это именно право пользования государственной землей. Однако в отличие от иных возможных форм права пользования трудовое землепользование отличалось большей хозяйственной независимостью и отсутствием временных ограниче­ний. В условиях нэпа это был тот максимум, который позволял раз­вить производственную самостоятельность мелких аграрных произво­дителей. Как известно из истории, это принесло свои плоды, и сель­ское хозяйство постепенно оживилось после Гражданской войны. Однако изменение аграрной политики и переход к всеобщей коллек­тивизации был несовместим с индивидуальной хозяйственной само­стоятельностью, и следующее земельное законодательство уже отказа­лось от конструкции трудового землепользования.

Дальнейшее правовое регулирование прав граждан на землю раз­вивалось в рамках теоретических установок социалистического земле­пользования, основными принципами которого были: целевой харак­тер права землепользования; устойчивость права землепользования; бесплатность права землепользования1.

Основным фундаментом, на котором выстраивались отношения по землепользованию и регулирование этих отношений законодатель­ством, было право исключительной государственной собственности на землю2.

Перечисленные принципы распространялись на реализацию прав на землю всеми предусмотренными законодательством субъектами.

Среди субъектов значились и граждане, однако права их были в значительной степени ограничены. Статья 22 Основ законодательст­ва СССР о земле предоставляла право на земельные участки гражда­нам только для ведения личного хозяйства без применения наемного труда.

В основном в советское время права на землю предоставлялись гражданам, проживающим в сельской местности. Это право приуса­дебного землепользования, пользование участками для индивидуаль­ного огородничества, пользование сенокосами, выпасами. Однако было бы неверно считать, что крестьянские хозяйства (единоличные) с коллективизацией прекратили свое существование. Действительно, количество их было незначительно, и они не играли практически ни­какой роли в аграрной экономике. Тем не менее согласно ст. 29 Ос­нов земельного законодательства 1968 г. они пользовались участками предоставленной им земли для ведения сельского хозяйства в порядке и в пределах норм, устанавливаемых законодательством союзных рес­публик. Республиканским законодательством регулировался порядок предоставления земель крестьянским хозяйствам и предельные разме­ры земельных участков. В Земельном кодексе РСФСР 1970 г. на этот счет содержались отсылочные нормы о том, что порядок пользования и размеры земельных участков, предоставляемых единоличным кре-


 


1 Декрет ВЦИК о социализации. Опубл. в «Газете Рабочего и
Крестьянского правительства» 19 февраля 1918 г.//СУ. 1918. №25. Ст. 346.

2 Закон о трудовом землепользовании от 22 мая 1922. // СУ. 1922. № 36.

3 Там же. Ст. 12.


1 Общая теория советского земельного права. М., 1983. С. 264.

2 Советское земельное право / под ред. Н. И. Краснова, В. П. Балезина.

М., 1977. С. 140; Общая теория советского земельного права. С. 259 и др.


стьянским хозяйствам, устанавливаются Советом Министров респуб­лики. Само по себе это ставило крестьянские хозяйства в положение худшее, чем иные хозяйственные формы.

По характеру возникновения в этот период право землепользования крестьянских хозяйств считалось первичным, т. е. земля предоставля­лась непосредственно государством в лице исполкома райсовета из зе­мель государственного запаса. По срокам землепользования это было землепользование бессрочное. Право землепользования предоставля­лось законодательством крестьянскому двору — семейно-трудовому объ­единению лиц, совместно ведущих сельское хозяйство. Наем рабочей силы не допускался.

Однако к современному положению законодательство было при­ведено реформой не сразу.

ЗемельнаяВ определенной степени, следуя происходя-

реформа 1990 г.щим социальным переменам, законодатель­ство Российской Федерации этого времени

признало право собственности граждан на землю. Это было сделано в противоречие союзному законодательству и в русле изменившейся по­литики Российского государства. 22 ноября 1990 г. был принят Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», 23 ноября 1990 г. — Закон РСФСР «О земельной реформе». 25 апреля 1991 г. был принят Земельный кодекс РСФСР, закрепивший реформенные положения. Помимо реформенных нормативных документов были приняты на уровне РФ (РСФСР) законодательные и подзаконные акты, призванные урегулировать отношения в рамках нового земель­ного режима.

В этот период явно прозвучало отношение реформы к включению земельных участков в экономический оборот. Законодательством ут­верждалось, что земельные участки получают экономическую оценку: данное положение, например, было установлено Законом о крестьян­ском хозяйстве (ст. 8). Об оценке земель говорилось и в ст. 12 Закона «О земельной реформе». Но в то же время включение земельных уча­стков в рыночный оборот откладывалось на десять лет.

В период с 1990 по 1993 г. наиболее существенными были преоб­разования в области закрепления земель в частную собственность. За­конодательная деятельность велась в грех основных направлениях: усановление и регулирование приватизации земель сельскохозяйствен­ного назначения; приватизация земель при приватизации государст­венных предприятий, приватизация земель, находящихся в пользова­нии граждан. В последнем случае имелись в виду земельные участки, предоставленные гражданам в личное пользование, т. е. личные под­собные хозяйства, земельные участки для индивидуального жилищно­го, гаражного и дачного строительства, земельные участки для садо­водства и огородничества.

Особым направлением законодательного регулирования стало ре­гулирование взимания платежей за землю.

Начало реорганизации сельскохозяйственного производства и свя­занные с этим изменения правового режима земель было положено Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановле-


нием Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реор­ганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства РФ от 6 марта 1992 г. № 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации», принятым на основании этого Указа.

Очередные изменения, повлиявшие на продвижение земельной реформы, произошли ввиду конституционной реформы 1993 г. Кон­ституцией РФ (ст. 9). С принятием Конституции РФ был окончатель­но отменен десятилетний мораторий на продажу земельных участков.

Конституцией было закреплено, что земля может находиться в ча­стной, муниципальной, государственной и иных формах собственно­сти. Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности» было установлено, что имущество может находиться в частной, государст­венной, муниципальной собственности и собственности обществен­ных объединений (организаций). Этим же Законом было установлено, что объектами права собственности могут быть в том числе предпри­ятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги и иное имущество.

Одновременно с этим был закреплен и принцип, согласно кото­рому установление государством в какой бы то ни было форме огра­ничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объе­динений (организаций) не допускается.

Принципиальное значение для утверждения права собственности на землю связано с принятием нового Гражданского кодекса РФ. Вве­дение этим документом основных понятий и категорий, распростра­няющихся и на отношения собственности на землю, устранили много пробелов в этой области. В то же время обострилась другая проблема, связанная с соотношением земельного и гражданского права.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО... УЧЕБНИК... е издание Под редакцией доктора юридических наук профессора...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

С.А. Боголюбова
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

ПРЕДМЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Российская земельная реформа, обусловленная необходимостью от­каза от господствующих в советскую эпоху методов голого админист­рирования в области управления экономикой, в том числе и в области рег

МЕТОДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Для характеристики отрасли права вообще и земельного права в частности наряду с предметом важно выявление особенностей мето­дов регулирования земельных отношений. Под методом отрасли права понимает

СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Земельное право занимает самостоятельное место в общей систе­ме права, поскольку оно направлено на регулирование конкретного по своей сущности вида общественных отношений, т. е. земельных отношений

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Принципы отрасли права — это основополагающие начала, кото­рыми руководствуются участники правоотношений. Особенностью принципов земельного права является их фиксация в отраслевом зе­мельном законе

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Целесообразно вначале хотя бы кратко остановиться на некоторых теоретических вопросах, необходимых для дальнейшего усвоения учеб­ного материала. Для надлежащего понимания описываемых институтов зем

ЗАКОН - ВЫСШАЯ ФОРМА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Если среди источников земельного права на первом месте нахо­ дится нормативный правовой акт, то среди различных видов норма­ тивных правовых актов закон в России стоит на первом месте и зан

НОРМАТИВНЫЕ УКАЗЫ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА И ИНЫЕ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
В условиях России основным источником земельного права, как и остальных отраслей права, являются подзаконные нормативные акты. В них прежде всего входят указы Президента РФ, а также постановле­ния

ЗНАЧЕНИЕ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ, ДОГОВОРОВ И ОБЫЧАЕВ
К источникам земельного права начинают относиться общие принципы права, нормативные договоры и некоторые обладающие юридической силой обычаи. Признание этих феноменов источниками права

ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В связи с приобретением (приватизацией, куплей-продажей), ис­пользованием и охраной земель между органами власти, организация­ми и частными лицами складываются определенные отношения, кото­рые регу

НОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
В результате земельной реформы нормы земельного права приобрели более сложное содержание, чем прежде, поскольку они регулируют отно­шения, возникающие не только по поводу самого земельного участка,

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Основания возникновения прав на землю Земельные отношения необходимо воспри­нимать не только в статике, но и в динами­ке. Они могут возникать, из

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ. СУБЪЕКТЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Земельный участокВ законодательстве земля может рассматри- как объект правваться как природный объект, природный на землюресурс

ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
ПонятиеВ период существования советского государ- постоянногоства пользование было единственно возмож- (бессрочного)н

ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
Понятие и субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным участком Право пожизненного наследуемого владения земельными уч

УЧАСТКОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Права собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов Права и обязанности лиц, использующих земельные

ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Права на земельные участки возникают на основаниях, предусмот­ренных гражданским законодательством и федеральными законами зе­мельного и иных отраслей законодательства. Обратим внимание на то, что

НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Есть несколько объяснений тому, что земельным законодательст­вом определены некоторые особые правила приобретения прав на зе- ЗК РФ. Ст. 39. мельные участки гражданами и юрид

СОБСТВЕННОСТИ
Современным законодательством' уделяется существенное внима­ние предоставлению земельных участков из государственной или му­ниципальной собственности для строительства. В принципе это имеет под соб

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Права на земельные участки, предусмотренные законодательством, могут быть прекращены только по тем основаниям и в том порядке, которые предусмотрены законом. Земельный кодекс РФ разделяет

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Регулирование прекращения права собственности на земельный участок занимает особое место в земельном праве. Нормы о прекра­щении права собственности на землю основаны на общих положени­ях о владени

СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В правовом регулировании прекращения прав на земельные участ­ки лиц, не являющихся их собственниками, есть некоторые общие черты. В частности, можно выделить добровольное и принудительное прекращен

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Действующий Земельный кодекс РФ не содержит специального раздела об обороте или сделках с земельными участками. Однако это не означает, что земельное законодательство не регулирует этот круг отноше

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Земельным кодексом урегулированы особенности купли-продажи зе­мельных участков как особого объекта правовых отношений и особого объекта недвижимости. Положения о купле-продаже земельных участков пр

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Арендные отношения возникают из договора между арендатором и арендодателем. Поскольку отношения по поводу аренды земельного имущества подчиняются общим требованиям, которые предъявляет гра

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ИПОТЕКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Обмен земельного участка Право обмена земельного участка было впер­вые установлено п. 2 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений

НА ТОРГАХ
Отношения по заключению договоров, предметом которых явля­ются земельные участки или права на них, подчинены общим нормам о заключении договоров на торгах, установленных гражданским зако­нодательст

И охраны земельляется государственное управление.
Вместе с тем в этой сфере все более активи­зируется роль общественных организаций, которые в соответствии со своими уставными задачами участвуют в решении политических, хо­зяйственных, в том числе

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ
Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют как представительные, так и исполнительные органы власти. 1 Некоторые из названных функций управл

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Землеустройство — необходимое условие обеспечения рациональ­ного использования и охраны земель. В проведении его заинтересова­но не только государство в лице его органов, осуществляющих функ­ции уп

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Впервые необходимость ведения земельного кадастра была при­знана в Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.1 С тех пор законодательство о земельном кадас

ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
Под общим названием «платность использования земли» в ст. 65 Земельного кодекса РФ упоминается земельный налог и арендная плата. При этом не указывается на различия этих платежей. Между тем правова

Quot;-v— --- „,..>,„,, гтпст&тга гтимм ич способе
применяемую в определенных законодательством случаях с целью обес­печения государственных интересов. Она применяется как нижний пре­дел стоимости земли при продаже земель, находящихся в госуда

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
В условиях рыночной экономики государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее зна­чение, чем раньше. Законодательство о земельной реформе предостав­ляет собст

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяй­ственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
(ПОЧВ) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» содержит об­щие экологические требования, которые должны соблюдаться как при планировании и проектировании использова

Загрязненияправила и нормы (СанПиН 1.2.1077—01) от
окружающей8 ноября 2001 г. № 34 (зарегистрированы средыМинюстом России 10 января 2002 г. Регист- рационный номер 3150)', которыми устано

ЗНАЧЕНИЕ, ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Основания возникновения прав и обязанностей землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков Как и любые друг

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Судебная защита как форма защиты нарушенных или оспоренных прав Одной из форм защиты нарушенного или ос­париваемого права является судебная

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Возмещение убытков как способ защиты прав Возмещение убытков является в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав граждан и

ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Понятие земель сельскохозяйствен­ного назначения Земельный кодекс в ст. 77 определяет земли сельскохозяйственного назначения как земли за чертой

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
Охрана сельскохо­зяйственных угодий Особенностям использования сельскохозяй­ственных угодий посвящена ст. 79 Земельно­го кодекса РФ. В ней нашла

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Земельный кодекс не регламентирует особенности предоставле­ния и использования сельскохозяйственных земель, они подробно урегулированы в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохо­зяйственного

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ
Правовой режим этой категории земель определяется ст. 83— 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также другими феде­ральными законами: в части обеспечения рационального использова­ния городс

СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
Состав земель поселений и правовой режим их использования оп-рс/к-ляют конкретные территориальные зоны. К ним относятся зоны: 1) жилые; 2) общественно-деловые; 3) произво

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ
Вопросы развития и благоустройства города и других поселений, улучшения окружающей среды решаются в соответствующих планах и проектах, являющихся основными градостроительными документа­ми. Разрабат

Застройки
сельсоветов); генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений, черты других му­ниципальных образований. Градостроительная д

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСЕЛЕНИЯХ
Существует широко распространенное мнение о том, что жить в крупных городах — промышленных центрах становится все труднее для здоровья людей из-за неблагоприятной экологической обстанов­ки. Такая с

Общие положения
Каждый гражданин Российской Федерации имеет равные возможности получить (приоб­рести) земельный участок для строительства жилого дома, ведения личного подсобного или дачного хозяйства, ведения крес

КОНДОМИНИУМЫ
Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и распо­ложенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости. В кон­доминиуме отдельные

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИГОРОДНЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в с

И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Земельным кодексом РФ определены основные критерии, дающие возможность отграничить данную категорию земель от иных, установ­ленных ст. 7 настоящего Кодекса. Каждый из видов использования, указанных

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ЭНЕРГЕТИКИ
Правовой режим земель промышленности прежде всего подчинен интересам развития промышленных отраслей хозяйства Российской Федерации. Земли этой категории предназначены для размещения объектов промыш

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТА
Объектами транспортных систем Российской Федерации заняты значительные земельные площади государства. Правовой режим дан­ных земель прежде всего зависит от вида и назначения транспортных коммуникац

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовой режим указанных земель определен требованиями по эксплуатации так называемых информационных сетей. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики, со­гласно ст. 91 ЗК РФ, п

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ
Землями, используемыми в этих целях, признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Воору­женных Сил Российской Федерации, войск Пограничной службы Рос­сийско

ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ИХ ОБЪЕКТОВ
К землям особо охраняемых территорий и их объектов относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и ин

ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
К землям особо охраняемых природных территорий относятся: земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, на

Заказники Государственными природными заказниками
объявляются территории, имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Их ос­новные задачи — ресурсос

Парки и сады Дендрологические парки и ботанические сады
располагаются на землях, предоставленных одноименным государственным учреждениям для создания и разме­щения коллекций растений. Дендрологическими парками и ботаниче- скими

Земли традиционногоОсобо охраняемыми природными терри-природопользованияториями признаны земли, выделенные для
ведения традициционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос­тока Российской Федерации.На образованных территориях осуществ­ляется защит

ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО, РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
К землям природоохранного назначения относятся земли, занятые водоохранными зонами рек, водоемов; запретными и нерестоохран-ными полосами; лесами, выполняющими защитные функции; проти-воэрозионными

ОСОБО ЦЕННЫЕ ЗЕМЛИ
Земельный кодекс РФ особо ценными называет земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного насле­дия, представляющие особую научную и историко-культурную цен­ность, относя

ПОНЯТИЕ И РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Земли лесного фонда предусматриваются в ст. 101 Земельного ко­декса РФ. На землях лесного фонда располагаются леса, которые мо­гут располагаться и на землях иных категорий. Границы земель

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежно­сти к той или иной категории и разрешенного использования в соот­ветствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения

ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА
Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ при подразделении зе­мель в Российской Федерации по целевому назначению на семь ос­новных категорий выделяются наряду с землями особо охраняемых территорий

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА
Рассмотренные выше права собственности, аренды и иные вещ­ные права на земельные участки реализуются с определенными осо­бенностями и спецификой применительно к землям водного фонда, которые заслуж

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯМИ ВОДНОГО ФОНДА
В настоящее время происходит разграничение полномочий феде­ральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления в области исполь­зования зем

ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Юридическая ответственность является завершающим звеном дей­ствия правового механизма в любой сфере общественных отношений. Не является исключением и такая важнейшая в настоящее время об­ласть обще

ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ст. 75 Земельного кодекса РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность, которой является юридическая ответственность в по­рядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учрежден

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездей

ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В условиях перехода к рыночным отношениям, развития, поощре­ния и охраны разнообразных форм собственности немаловажное зна­чение приобретает гражданско-правовая (имущественная) ответствен­ность (он

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом под угрозой на­казания, несут уголовную ответственность. Принципы

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги