Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти - Лекция, раздел Право, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Президент Рф Как Субъект Административного Права В Сфере Исполнительной Влас...
Президент РФ как субъект административного права в сфере исполнительной власти имеет исключительные полномочия.
В гл. 4 Конституции РФ за Президентом РФ закреплен большой объем полномочий в сфере исполнительной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ закреплены в гл. V Федерального конституционного закона от 17.12. г № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Президент России обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства России и других органов государственной власти, руководит деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства России положение о них и назначает их руководителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета безопасности РФ.
В соответствии со ст. 80 Конституции Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и обращается к Федеральному Собранию (обеим палатам — парламенту страны) с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Президент РФ как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.
Президент России (ст. 83 Конституции):
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
в) принимает решение об отставке Правительства РФ;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка;
д) по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора; вносит в Совет Федерации предложение од освобождении от должности Генерального прокурора; назначает судей других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет безопасности;
з) утверждает военную доктрину России;
и) формирует Администрацию Президента;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.
В соответствии со ст. 85 Конституции Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории России и не должны противоречить Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ.
Президент по согласованию с органами законодательной власти назначает на должность глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов РФ.
Все темы данного раздела:
Понятие управления и его виды. Государственное управление как разновидность социального управления
Термин «административный» означает в переводе с латинского «управленческий или руководящий», то есть управление, руководство чем-либо или кем-либо.
С управлением связаны многие происходящи
Органы государственного управления
Органы государственного управления, к сожалению, не получили своего должного по статусу закрепления в Конституции РФ, что сказалось отрицательно в целом на качестве реализации функций государстве
Органы исполнительной власти
История возникновения термина «исполнительная власть» за рубежом имеет давнюю историю как принцип разделения власти и создания системы «сдержек» и «противовесов»,
Понятие и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права
Административное право является одной из основных публичных отраслей права и предназначено прежде всего для регулирования управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной влас
Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
Предмет отрасли административного права — управленческие отношения, возникающие в процессе реализации государственно-властных функций и задач для достижения целей административно-правового регул
Административное право как учебная дисциплина
Дисциплина курса «Административное право» — система обучения, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права. В дисциплине курса изучаются основные понятия, положения, и
Механизм административно-правового регулирования
Система элементов механизма административно-правового регулирования — совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных и взаимозависимых и образующих информационно-правовое единство в це
Административно-правовые нормы
Особое значение в функционировании системы механизма административно-правового регулирования имеют акты, которые включают в себя понятие нормативных и индивидуальных актов.
Система админис
Административные правовые отношения
Административные правовые отношения — регулируемые и охраняемые нормами административного права управленческие отношения сторон (властной и подвластной), складывающиеся в сфере деятельности орга
Административно-правовой статус граждан
Необходимость использования термина «физические лица» обусловлена прежде всего их множественностью и разным объемом административной правосубъектности (правоспособность и дееспособность).
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регламентирован ФЗ от 15.08.1996 г. N0 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,
ЛЕКЦИЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Органы исполнительной власти: система и структура
Специфику и правовой статус органа государственной власти определяют его функции и задачи, формы и методы, которые
Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации (ст. 110 Конституции и ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»). Правительство РФ является кол
Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ
При рассмотрении этого вопроса особое значение имеет принятый ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственн
ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ И ИХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
5.1. Государственная служба и служащие: понятие и классификация должностей
Государственная гражданская служба РФ — вид государственной службы, представляющей собой профес
Административно-правовой статус государственных служащих
Административно-правовой статус государственных служащих — совокупность прав, обязанностей, ограничений и запретов в процессе несения ими государственной службы.
Гражданский служащий имеет
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:
1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципаль
ЛЕКЦИЯ 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав
Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридичес
Общие правила наложения административного наказания
К общим правилам наложения административного наказания относятся (ст. 4.1 КоАП):
1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, уста
Ответственность юридических лиц
Особое место в системе административной ответственности занимает проблема административной ответственности юридических лиц. в настоящее время она не получила достаточно приемлемого толкования в те
Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность
Дисциплина в реализации государственных функций является важнейшей формой общественных связей, отношений, признанных и соблюдаемых в виде принятых норм, правил, традиций, алгоритмов и процедур р
Материальная ответственность
Как правило, установление и реализация мер материальной ответственности являются прежде всего областью регулирования отношений гражданского и трудового права. Однако и административное право част
ЛЕКЦИЯ 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
8.1. Административный процесс: понятие и содержание
Административный процесс — установленный законом порядок, последовательность действий, совершаемых уполномоченным орга
Стадии административного процесса и их характеристика
Стадия — самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий или операций, которая в сравнении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их
Производство по делам об административных правонарушениях
Цель административного производства — своевременное, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в точном соответствии с законом и обеспечение своевременного и точного испол
Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств
Виды индивидуальных административных дел:
- дела об административных правонарушениях;
- дела о дисциплинарных проступках;
- дела об обращениях граждан;
- дела о
Понятие и основные черты административной юрисдикции
Административная юрисдикция — установленная административным законодательством деятельность судей, органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях,
Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
Законность — единообразное понимание, осознание и соблюдение норм и правил действующего законодательства прежде всего органами государственной власти, общественными организациями и другими негосу
Прокурорский надзор
В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1995 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод
Административный надзор
Административный надзор — систематическое наблюдение за точным и неуклонным соблюдением законов и подзаконных актов, осуществляемое специально уполномоченными ФОИВ (федеральными службами) в преде
Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
Обжалование — реализация гражданами своего права обратиться с жалобой в суд, если неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного само управления, учреждений, предпр
Основные проблемы административной реформы органов исполнительной власти в России
Выявление и осмысление самой актуальной проблемы в сфере деятельности органов исполнительной власти являются самым сложным научным поиском, который требует не только наличия специальных профессиона
Система и структура органов исполнительной власти, их функции в сфере экономической деятельности
В организации деятельности ФОИВ в сфере экономики главная роль отводится Правительству РФ.
Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую исполнительную власть. Это
Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики
Административно-правовую основу регулирования экономических отношений составляют:
- Конституция РФ: ст. 71 (управление федеральной государственной собственностью; установление основ феде
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере сельского хозяйства
Сельское хозяйство призвано обеспечивать потребительский рынок страны продовольствием и сырьем для промышленного производства. Как отрасль оно включает производство сельскохозяйственной (с/х) прод
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере промышленности и энергетики
Систему органов исполнительной власти и регулирования отношений в сфере промышленности и торговли возглавляет Министерство промышленности и торговли РФ, положение о нем утверждено Постановлением
Административно-правовые основы регулирования в сфере финансовых отношений
В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 образовано Министерство финансов РФ (Минфин России) и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 329 утверждено положение о нем.
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования и науки
Образование — целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства. Он сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) определенных государств
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры
Культура — сложная социальная категория, чаще относимая к сфере духовной жизни людей, их эстетического, нравственного воспитания и религиозного самосознания.
В соответствии с Указом През
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения и социального развития
Охрана здоровья населения — важнейшая обязанность государства. В ст. 7 ч. 2 Конституции РФ записано, что здоровье граждан охраняется государством. В «Основах законодательства РФ об охране здоровья
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной
Оборона — система политических, экономических, военных, социальных, правовых, организационных, информационных и технических мер по обеспечению готовности государства к защите от возможного вооруж
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности
Безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовл
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел
Министерство внутренних дел РФ (МВД) образовано в соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649, положение о нем утверждено Указом от 19.07.2004 г., подчиняется оно Президенту РФ.
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции
Система органов юстиции как самостоятельная отрасль государственного управления осуществляет важные задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприяти
Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел
Управление иностранными делами — непосредственное и повседневное осуществление исполнительными органами власти внешних функций государства по предметам ведения и в объеме своей компетенции, направ
Новости и инфо для студентов