рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ЛЕКЦИЯ 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

ЛЕКЦИЯ 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС - Лекция, раздел Право, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 8.1. Административный Процесс: Понятие И Содержание ...

8.1. Административный процесс: понятие и содержание

Административный процесс — установленный законом порядок, последовательность действий, совершаемых уполно­моченным органом или должностным лицом в целях достиже­ния позитивного результата, при разрешении индивидуальных административных дел, а также для разрешения управленчес­ких конфликтов и споров в сфере деятельности органов исполни­тельной власти, государственного управления.

Цель административного процесса — реализация правомер­ного применения норм материального административного права и как следствие — повышение эффективности деятельности орга­нов исполнительной власти и государственного управления.

С юридической точки зрения административный процесс обеспечивает правовую реализацию материальных норм адми­нистративного права и возможность обжалования неправомер­ного решения, принятого властным субъектом управления.

Сущность административно-процессуальных норм име­ет двойное предназначение. С одной стороны, эти нормы реа­лизуют правоприменительные функции, так как обеспечивают реализацию материальных норм, а с другой — играют роль пра­воохранительную, так как регламентируют порядок реализации этих норм, закрепленных процессуально, и обеспечивают пра­во на жалобу.

Порядок рассмотрения административных дел включает определенные гарантии законности (правовые, экономические, политические и др.), обеспечивая при этом практически реализацию права граждан на защиту.

Общий объект административного процесса — общественные отношения, регулируемые различными отраслями права: административным, гражданским, трудовым, финансовым, муниципальным и другими, кроме уголовного.

Это дает возможность представить административный процесс как совокупность различных видов административных про­изводств по реализации правомерных отношений, возникающих при осуществлении индивидуальных дел, независимо от того, к какой отрасли права относятся регулируемые правом обществен­ные отношения. В этом отношении административно-процессу­альные нормы, по справедливому утверждению многих ученых, могут быть выделены в отдельную отрасль права.

Особенности административного процесса

Административный процесс в основном базируется больше на юрисдикционной основе, однако административно-проце­дурный аспект административного процесса также имеет свои веские обоснования. Как правило, оба этих аспекта админист­ративного процесса находятся не в противоречии, а скорее до­полняют друг друга.

Они имеют следующие сходные черты: 1) в основном вне­судебный характер разрешения индивидуальных администра­тивных дел; 2) индивидуальность решения этих дел; 3) регла­ментируются, как правило, одним нормативно-правовым актом.

При этом судья, орган, уполномоченное должностное лицо вправе совершать действия как по разрешению административ­но-правового спора, так и осуществлять правоохранительные функции, которые в полной мере не относятся к деятельности юрисдикционного характера. Например, при осуществлении кон­трольно-надзорных функций уполномоченными на то органами исполнительной власти, государственного управления осуществ­ляются процессуальные действия, однако административно-пра­вовой спор между участниками этих отношений отсутствует.

Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти, государственного управления проявля­ется в таких управленческих функциях, как регистрация, лицен­зирование, аккредитация, квотирование и др.

Административно-юрисдикционная деятельность предпо­лагает наличие спора, в то время как административно-проце­дурная деятельность может проявляться в реализации разреши­тельных, регистрационных, поощрительных, стимулирующих, координационных и иных функций. Поэтому административно-процедурные аспекты комплексно проявляются в административ­ном процессе в реализации конкретных административных от­ношений.

Порядок разрешения дел в сфере деятельности органов ис­полнительной власти, государственного управления исходит из принципов административного процесса и норм, определяющих процессуальные права и обязанности участников этих отношений.

Основные принципы административного процесса:

законность; равенство сторон перед законом; объективность; гласность, открытость; ведение дел на национальном языке; право пользоваться услугами адвоката; экономичность процес­са; ответственность должностных лиц за правильность разре­шения дел; право обжалования решений.

Являясь видом административно-процессуальной деятельно­сти юрисдикционного характера, административное производство по делам об административных правонарушениях может быть рассмотрено в определенной последовательности стадий процес­са, каждая из которых имеет свое процессуальное назначение.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

ББК... Административное право краткий курс лекций для студентов по специальности Юриспруденция сост Ю А Тимофеев Чебоксары ЧПИ Ф...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ЛЕКЦИЯ 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие управления и его виды. Государственное управление как разновидность социального управления
Термин «административный» означает в переводе с латинского «управленческий или руководящий», то есть управление, руководство чем-либо или кем-либо. С управлением связаны многие происходящи

Органы государственного управления
Органы государственного управления, к сожалению, не по­лучили своего должного по статусу закрепления в Конституции РФ, что сказалось отрицательно в целом на качестве реализа­ции функций государстве

Органы исполнительной власти
История возникновения термина «исполнительная власть» за рубежом имеет давнюю историю как принцип разделения власти и создания системы «сдержек» и «противовесов»,

Понятие и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права
Административное право является одной из основных пуб­личных отраслей права и предназначено прежде всего для ре­гулирования управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной влас

Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
Предмет отрасли административного права — управлен­ческие отношения, возникающие в процессе реализации государ­ственно-властных функций и задач для достижения целей ад­министративно-правового регул

Административное право как учебная дисциплина
Дисциплина курса «Административное право» — систе­ма обучения, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права. В дисциплине курса изучаются основ­ные понятия, положения, и

Механизм административно-правового регулирования
Система элементов механизма административно-право­вого регулирования — совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных и взаимозависимых и образующих информационно-правовое единство в це

Административно-правовые нормы
Особое значение в функционировании системы механизма административно-правового регулирования имеют акты, которые включают в себя понятие нормативных и индивидуальных актов. Система админис

Административные правовые отношения
Административные правовые отношения — регулиру­емые и охраняемые нормами административного права управлен­ческие отношения сторон (властной и подвластной), складыва­ющиеся в сфере деятельности орга

Административно-правовой статус граждан
Необходимость использования термина «физические лица» обусловлена прежде всего их множественностью и разным объемом административной правосубъектности (правоспособность и дееспособность).

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регламентирован ФЗ от 15.08.1996 г. N0 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въез­да в Российскую Федерацию»,

ЛЕКЦИЯ 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Органы исполнительной власти: система и структура Специфику и правовой статус органа государственной вла­сти определяют его функции и задачи, формы и методы, кото­рые

Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
Президент РФ как субъект административного права в сфе­ре исполнительной власти имеет исключительные полномочия. В гл. 4 Конституции РФ за Президентом РФ закреплен большой объем полномочий

Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть в Российской Федерации (ст. 110 Конституции и ст. 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Феде­рации»). Правительство РФ является кол

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ
При рассмотрении этого вопроса особое значение имеет принятый ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни­тельных органов государственн

ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ И ИХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
5.1. Государственная служба и служащие: понятие и классификация должностей Государственная гражданская служба РФ — вид государ­ственной службы, представляющей собой профес

Административно-правовой статус государственных служащих
Административно-правовой статус государственных служащих — совокупность прав, обязанностей, ограничений и запретов в процессе несения ими государственной службы. Гражданский служащий имеет

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной служ­бы обеспечивается посредством: 1) единства основных квалификационных требований к дол­жностям гражданской службы и должностям муниципаль

ЛЕКЦИЯ 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Административное правонарушение: понятие, признаки и состав Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридичес

Общие правила наложения административного наказания
К общим правилам наложения административного на­казания относятся (ст. 4.1 КоАП): 1. Административное наказание за совершение администра­тивного правонарушения назначается в пределах, уста

Ответственность юридических лиц
Особое место в системе административной ответственно­сти занимает проблема административной ответственности юридических лиц. в настоящее время она не получила достаточно приемлемого толкования в те

Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность
Дисциплина в реализации государственных функций являет­ся важнейшей формой общественных связей, отношений, при­знанных и соблюдаемых в виде принятых норм, правил, тради­ций, алгоритмов и процедур р

Материальная ответственность
Как правило, установление и реализация мер материаль­ной ответственности являются прежде всего областью регули­рования отношений гражданского и трудового права. Однако и административное право част

Стадии административного процесса и их характеристика
Стадия — самостоятельная часть последовательно соверша­емых процессуальных действий или операций, которая в сравне­нии с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их

Производство по делам об административных правонарушениях
Цель административного производства — своевременное, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разреше­ние его в точном соответствии с законом и обеспечение свое­временного и точного испол

Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств
Виды индивидуальных административных дел: - дела об административных правонарушениях; - дела о дисциплинарных проступках; - дела об обращениях граждан; - дела о

Понятие и основные черты административной юрисдикции
Административная юрисдикция — установленная админи­стративным законодательством деятельность судей, органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об ад­министративных правонарушениях,

Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
Законность — единообразное понимание, осознание и со­блюдение норм и правил действующего законодательства преж­де всего органами государственной власти, общественными организациями и другими негосу

Прокурорский надзор
В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1995 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления за­конности, защиты прав и свобод

Административный надзор
Административный надзор — систематическое наблюде­ние за точным и неуклонным соблюдением законов и подзакон­ных актов, осуществляемое специально уполномоченными ФОИВ (федеральными службами) в преде

Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
Обжалование — реализация гражданами своего права обратиться с жалобой в суд, если неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного само управления, учреждений, предпр

Основные проблемы административной реформы органов исполнительной власти в России
Выявление и осмысление самой актуальной проблемы в сфере деятельности органов исполнительной власти являются самым сложным научным поиском, который требует не только наличия специальных профессиона

Система и структура органов исполнительной власти, их функции в сфере экономической деятельности
В организации деятельности ФОИВ в сфере экономики главная роль отводится Правительству РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом, воз­главляющим единую исполнительную власть. Это

Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики
Административно-правовую основу регулирования экономи­ческих отношений составляют: - Конституция РФ: ст. 71 (управление федеральной государ­ственной собственностью; установление основ феде

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере сельского хозяйства
Сельское хозяйство призвано обеспечивать потребительский рынок страны продовольствием и сырьем для промышленного производства. Как отрасль оно включает производство сельско­хозяйственной (с/х) прод

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере промышленности и энергетики
Систему органов исполнительной власти и регулирования отношений в сфере промышленности и торговли возглавля­ет Министерство промышленности и торговли РФ, поло­жение о нем утверждено Постановлением

Административно-правовые основы регулирования в сфере финансовых отношений
В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 образовано Министерство финансов РФ (Минфин России) и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 329 утверждено положение о нем.

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования и науки
Образование — целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства. Он сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) определенных государств

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры
Культура — сложная социальная категория, чаще относи­мая к сфере духовной жизни людей, их эстетического, нрав­ственного воспитания и религиозного самосознания. В соответствии с Указом През

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения и социального развития
Охрана здоровья населения — важнейшая обязанность го­сударства. В ст. 7 ч. 2 Конституции РФ записано, что здоровье граждан охраняется государством. В «Основах законодательства РФ об охране здоровья

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной
Оборона — система политических, экономических, воен­ных, социальных, правовых, организационных, информационных и технических мер по обеспечению готовности государства к за­щите от возможного вооруж

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности
Безопасность — состояние защищенности жизненно важ­ных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовл

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел
Министерство внутренних дел РФ (МВД) образовано в соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649, положение о нем утверждено Указом от 19.07.2004 г., подчиня­ется оно Президенту РФ.

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции
Система органов юстиции как самостоятельная отрасль государственного управления осуществляет важные задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприяти

Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел
Управление иностранными делами — непосредственное и повседневное осуществление исполнительными органами вла­сти внешних функций государства по предметам ведения и в объеме своей компетенции, направ

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги