ЧТО ТАКОЕ ПРАВО. ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПРАВО И ЧЕЛОВЕК. ПРАВО И ГОСУДАРСТВО. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО. СЕМЬЯ. РОДИТЕЛИ. ДЕТИ

Содержание

Тема 1. ЧТО ТАКОЕ ПРАВО......................................................................... 5

§ 1. Что такое право.................................................................................. 5

§ 2. Формы (источники) права. Система законодательства.............. 11

§ 3. Элементы содержания нормативно-правовых актов.

Правовая норма............................................................................... 16

§ 4. Как найти нужный закон?............................................................. 21

Тема 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ.................................................................... 29

§ 5. Как возникают правовые отношения........................................... 29

§ 6. Субъекты права. Правоспособность. Дееспособность.

Дееспособность несовершеннолетних.......................................... 36

§ 7. Виды правоотношений: гражданские, административные,

уголовные и др................................................................................ 44

§8. Правонарушения: понятие, виды.................................................. 51

§ 9. Юридическая ответственность..................................................... 59

Тема 3. ПРАВО И ЧЕЛОВЕК....................................................................... 68

§ 10. Права человека............................................................................... 68

§11. Основы правового статуса гражданина Российской Федерации 74

§ 12. Основы правового статуса гражданина Российской

Федерации (продолжение)............................................................. 83

§ 13. Права несовершеннолетних.......................................................... 89

Тема 4. ПРАВО И ГОСУДАРСТВО............................................................. 96

§ 14. Демократическое правовое государство....................................... 97

§ 15. Международные нормы и принципы в правовой

системе России.............................................................................. 105

§ 16. Конституция — Основной закон государства.......................... 114

§ 17. Основы конституционного строя................................................ 122

§ 18. Как принимаются законы............................................................ 128

§ 19. Органы государственной власти................................................ 137

§ 20. Органы местного самоуправления............................................. 143

§21. Какие органы называют правоохранительными....................... 150

§ 22. Какие органы называют правоохранительными (продолжение) 160

Тема 5. ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО..................................................... 172

§ 23. Правовое государство и гражданское общество........................ 173

§24. Общественные объединения........................................................ 179

§ 25. Право избирать и быть избранным............................................ 189

§ 26. Налоги........................................................................................... 198

§ 27. Права и обязанности налогоплательщиков............................... 203

§ 28. Воинская обязанность.................................................................. 207

§ 29. Правовые основы взаимоотношений граждан и

органов государственного управления...................................... 218

§ 30. Административная и дисциплинарная ответственность......... 227

§ 31. Уголовная ответственность......................................................... 233

§ 32. Уголовная ответственность несовершеннолетних.................... 240

§ 33. Назначение наказания................................................................. 249

Тема 6. СЕМЬЯ. РОДИТЕЛИ. ДЕТИ......................................................... 265

§ 34. Понятие брака. Права и обязанности супругов........................ 265

§ 35. Права и обязанности родителей и детей.................................... 274

Тема 1

Что такое право

§1-3

Изучая эти параграфы, мы попытаемся разобраться в следую­щих вопросах:

■ Какие правила поведения регулируют отношения между людь­-
ми, живущими в обществе? Какое место среди них занимают
правила поведения, закрепленные в нормах права? (§ 1)

■ Откуда (из каких источников) мы можем узнать, что нам необ­-
ходимо поступать так, а не иначе? В каких источниках содер­-
жатся нормы права? (§ 2)

■ Из каких элементов состоит норма права? При каких условиях мы должны поступать так, как нас обязывает правовая норма, что мы должны делать и что случится, если мы не будем испол­нять предписания нормы права? (§ 3)

■ Как мы можем найти закон, постановление или иной норматив­ный правовой акт, регулирующий интересующее нас отноше­ние? (§ 4)

Что такое право

«Мам, ну почему у нас везде одни правила? Это нельзя, то нельзя. Вот было бы здорово, если бы каждый мог делать все, что захочет, тогда, когда… «А вот ты проведи эксперимент. Через два дня к тебе на день рождения придут… ■-■

Социальные нормы

Социальная норма — правило поведения, регулирующее от­ношения между людьми в процессе их совместной жизни и дея­тельности, выработанное отдельной… Чем же социальные нормы отличаются друг от друга? Во-первых, они регулируют разные отношения.

Отличия правовых норм от иных социальных норм

Первое отличие правовой нормы от любой другой состоит в том, что ее устанавливает государство.Для этого в государствах создаются специальные органы… Второе отличие правовой нормы от любой иной заключается втом, что она…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Мораль— совокупность представлений людей о добре и зле, справедливом и несправедливом, о должных нормах обще­ния между людьми. Совокупность одобряемых обществом норм и принципов поведения людей — особая форма обще­ственного сознания.

Нормативно-правовой акт— официальный письменный документ, содержащий норму права, принятый уполномоченным орга­ном.

Обычай— правило поведения людей, сложившееся в результате длительного исторического применения.

Ответственность— неблагоприятные последствия в случае нару­шения каких-либо правил поведения (норм).

Право— система общеобязательных норм (правил поведения), регулирующих поведение людей, наиболее важные отноше­ния между ними, за выполнением которых следит государ­ство.

Правовая норма— правило поведения общего характера, установ­ленное государством, имеющее общеобязательную силу, пре­доставляющее права и возлагающее обязанности, регулирую­щее общественные отношения и предусматривающее в случае нарушения ответственность.

Социальная норма— правило поведения, регулирующее отноше­ния между людьми в процессе их совместной жизни и дея­тельности, выработанное обществом, социальной группой.

(. 1

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

 

1. Какие социальные нормы регулируют поведение учащихся: во время занятий в образовательном учреждении? на дискотеке? во время спортивных игр? во взаимоотношениях с родителями?

2. Чем отличаются друг от друга различные социальные нормы?

3. Чем отличается правовая норма от иных социальных норм?

4. Что такое право? Что такое правовая норма?

5. В каких документах содержатся правовые нормы?

ЗАДАНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

2. Перечислите известные вам произведения русской литературы, в которых затрагивались правовые вопросы. 3. Из перечисленных ниже документов назовите те, в которых со­держатся… а) Конституция;

Формы (источники) права.

Система законодательства

Вечером мама пришла с работы очень расстроенная и сообщи­ла, что у них на работе многих собираются уволить: началось сокра­щение штатов. «Мне все говорят, чтобы я не волновалась, потому что меня нельзя сократить.… «Тогда не волнуйся!» — ответил папа.

Источники права

Нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления и т. д.) являются источниками (формами) права.

Источником (формой) права считают официальный доку­мент, принятый государством, из которого мы узнаем об обяза­тельных для всех правилах поведения.

Когда говорят об официальном документе, то подразумевают, что этот документ принят таким органом государства, который имеет право это делать (еще говорят: «принят органом, действую­щим в пределах предоставленной ему компетенции»; о том, что та­кое компетенция государственного органа, поговорим позднее), а также что этот документ принят с соблюдением необходимой про­цедуры (например, было проведено голосование).

Система законодательства

На первом месте среди нормативно-правовых актов стоит за­кон.Это объясняется тем, что законы регулируют важнейшие вопросы нашей жизни, что их имеют… Высшая юридическая сила означает, что никакие иные норма­тивно-правовые акты…  

Словарь параграфа

С

Закон — нормативно-правовой акт, содержащий общеобязатель­ные правила поведения по важным вопросам общественной жизни, принятый высшим представительным органом госу­дарства или непосредственно гражданами путем референдума.

Кодекс — единый закон, в котором собраны нормы права, регули­рующие определенную область общественных отношений (Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Уголовный кодекс).

Компетенция — круг полномочий, прав.

Подзаконный акт — правовой акт государственного органа, из­данный в пределах его компетенции.

Правительство Российской Федерации — высший исполнитель­ный орган государства, который образуется в порядке, опре­деленном Конституцией.

Президент Российской Федерации — глава государства, которого выбирают граждане Российской Федерации в порядке, опре­деленном Конституцией.

Референдум — всенародное голосование граждан по какому-либо вопросу государственной или общественной жизни.

 

 

Вопросы для самопроверки

Что такое источник права? Что такое нормативно-правовой акт? Какие виды нормативно-правовых актов вы знаете? Что такое юридическая сила нормативно-правового акта? Какие источники права входят в систему законодательства на­шей страны?

Какое место занимает Конституция в системе нормативно-пра­вовых актов? Какие виды подзаконных правовых актов вы знаете?

Задание для самостоятельной работы

 

1. Нарисуйте схему источников права, входящих в систему законо­дательства.

2. Прочтите статью 90 Конституции и ответьте на вопросы:

 

■ Какие правовые акты может принимать Президент Рос­сийской Федерации?

■ Какие нормативно-правовые акты имеют высшую юриди­ческую силу по сравнению с правовыми актами, приняты­ми Президентом?

3. Прочтите статью 115 Конституции и ответьте на вопросы:

■ Какие правовые акты может принимать Правительство Российской Федерации?

■ Какие нормативно-правовые акты имеют высшую юриди­ческую силу по сравнению с правовыми актами, которые может принимать Правительство Российской Федерации?

4. В Трудовом кодексе содержится норма, в соответствии с которой
работникам моложе 18 лет запрещено работать в ночное время, а
в договоре, который заключил 17-летний Игорь, когда устраивал­
ся на работу, записано, что он должен работать в ночное время.
Соответствует ли договор с Игорем требованиям закона? Если
нет, то почему?

5.

В 1996 г. в одной из республик Российской Федерации был принят Закон «О системе органов государственной власти в республике». Одна из статей этого закона предусматривала право исполнительных органов отменять нормативные акты, принятые на референдуме.

Соответствует ли положение этой статьи Конституции Рос­сийской Федерации?

Элементы содержания нормативно-правовых актов. Правовая норма

Основные понятия:гипотеза, диспозиция, санкция.

«Нет, я не могу понять! Вот нам объясняли, что норма права — это установленное государством правило поведения. Это правило

необходимо соблюдать, потому что оно охраняется и защищается государством. И если кто-то не соблюдает такие правила, то он бу­дет наказан», — рассуждал Николай.

«Правильно. А что тебе неясно?» — спросил Олег.

«Смотри, вот статья 58 Конституции. Здесь написано: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Это норма права. Значит, тот, кто ее не со­блюдает, должен быть наказан. Но здесь ведь не написано, как тот, кто нарушает эту норму, будет наказан! Так какая же это норма права?» — ответил Николай.

«И правда, непонятно», — подумал Олег.

Чтобы понять, как работает правовая норма, нужно знать, из чего она состоит, как она устроена.

Правовая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции.

Элементы правовой нормы

Часть правовой нормы, определяющую условия, при кото­рых будет действовать эта норма права, называют гипотезой.

Ознакомившись с гипотезой, можно узнать о тех лицах, к кото­рым относится эта норма права, о территории и времени действия этой правовой нормы, а также об иных обстоятельствах, необходи­мых для того, чтобы то или иное лицо выполняло обязательные требования.

Само правило поведения называют диспозицией.

Ознакомившись с диспозицией, можно узнать, что необходи­мо сделать тому лицу, которому адресована норма права, когда наступили те условия, которые предусмотрены гипотезой.

Те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для лица, если оно не выполнило требование нормы права, на­зывают санкцией.

Норма права и статья закона — это не одно и то же. Поэтому все три элемента нормы права — гипотеза, диспозиция и санк-

ция — могут находиться в разных статьях закона, а иногда и вооб­ще в разных законах.

Элементы правовой нормы в одном законе

Здесь, например, в статье 14 перечислены условия, при кото­рых деяние, совершенное человеком, будет признано преступ­лением; в статье 20…

Элементы правовой нормы в разных законах

  Например, в нашем законодательстве действует норма, в соот­ветствии с которой… Иногда в нормативно-правовом акте, где содержатся гипотеза и диспозиция какой-то нормы права, нет указания на тот…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

С

Гипотеза — элемент правовой нормы, определяющий круг лиц, которым она адресована, а также обстоятельства, при кото­рых эта норма действует.

Диспозиция — элемент правовой нормы, в котором изложено само правило поведения, указаны права и обязанности лица.

Исполнитель — организация или гражданин, выполняющие рабо­ты или предоставляющие иные услуги потребителям.

Норма права — общеобязательное, установленное, санкциониро­ванное и охраняемое государством правило поведения людей.

Потребитель — гражданин, приобретающий, заказывающий или использующий товар, работу или услугу в личных целях.

Санкция — элемент правовой нормы, в котором изложены небла­гоприятные последствия неправомерного поведения.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Из каких частей (элементов) состоит правовая норма?

2. Что такое гипотеза правовых норм?

3. Что такое диспозиция правовых норм?

4. Что такое санкция правовых норм?

ЗАДАНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Согласно статье 157 УК РФ, злостное уклонение совершенно­летних трудоспособных детей от уплаты (по решению суда) средств на содержание… Ответьте на следующие вопросы: ■ Когда, при каких обстоятельствах действует данная норма?

Реквизиты — обязательные сведения, которые должен иметь документ для признания его действительным.

  Все действующие в нашей стране нормативно-правовые акты опубликованы, ведь… Опубликование законов, доведение их содержания до сведе­ния населения — необходимое условие придания законам…

Действующей редакцией закона называют формулировку текста закона, обязательную для исполнения всеми лицами на определенной территории.

ные правовые системы, которые могут называться по-разному — Кодекс, Гарант, Консультант и т. д. Это крупнейшие компьютер­ные банки данных правовой… Такие информационные системы позволяют найти нужный законодательный акт не… В компьютерных правовых базах можно найти не только нор­мативные правовые акты, но и статьи ведущих ученых-юристов по…

ЗаДания аля самостоятельной равоты

I ■

1. Ознакомившись с уставом учреждения, в котором вы обучае­тесь, выпишите права и обязанности, которые предоставлены: а) учащимся;

б) их родителям;

в) образовательному учреждению.

2. Посмотрите раздел «Знакомимся с формой документов». Там вы найдете примеры различных источников права. Выпишите рек­визиты этих документов: название правового акта; дату его при­нятия (дату внесения изменения); номер правового акта; назва­ние органа, принявшего правовой акт; место его принятия; должность и фамилию того, кто подписал этот правовой акт.

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ

Итак, теперь мы знаем, что:

■ Поведение людей в обществе регулируют различные нормы. Особое место среди них занимают правовые нормы, посколь­ку они обязательны для исполнения всеми членами общества, их устанавливает и защищает государство. Правовая норма имеет обязательно письменную форму.

■ Правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Ги­потеза определяет условия, при которых действует норма права. Диспозиция — это и есть само правило поведения. Санкция ука­зывает на те неблагоприятные последствия, которые могут на­ступить для того, кто не исполняет правило поведения.

■ Правовые нормы содержатся (написаны) в различных источ­никах, которые делятся на законы (особое место среди них занимает Конституция как Основной закон нашего государ­ства) и подзаконные акты.

■ Любой закон и подзаконный акт должны быть опубликованы; они имеют необходимые реквизиты: название, дату, номер. Мы можем найти необходимый нам нормативный правовой акт в официальных изданиях (Собрание законодательства Рос-сий-ской Федерации, «Российская газета», «Бюллетень нор­мативных актов министерств и ведомств Российской Федера­ции», «Бюллетень международных договоров»). В настоящее время созданы компьютерные информационные правовые си­стемы (Кодекс, Гарант, Консультант и т.д.), содержащие нор­мативные правовые акты. Но наверное, лучше всего собирать свою юридическую библиотеку.

Тема 2

Правоотношения

§5-9

В ходе изучения этих параграфов мы попытаемся разобраться в следующих вопросах:

■ Какие отношения складываются между людьми? Что такое правоотношение? В связи с чем возникают, изменяются и пре­кращаются правоотношения? (§ 5)

■ Кто является участником правоотношений и какими качества­ми он должен обладать? (§6)

■ Какие бывают правоотношения? На какие виды они подраз­деляются? (§ 7)

■ Что такое правонарушение? Какие виды правонарушений бы­вают? Что такое преступление? (§ 8)

■ Что такое юридическая ответственность? На какие виды в за­висимости от вида правонарушения она делится? (§ 9)

Как возникают правовые отношения

Олег опоздал на первый урок и, оправдываясь, рассказал, что вче­ра отмечали день рождения его и деда. Олегу исполнилось 14 лет, а деду — 60. Вечером… пенсию, а Олегу — получать паспорт. Разошлись поздно, поэтому Олег проспал. Он… «Вот поэтому, Ольга Николаевна, я и опоздал. Извините меня», — закончил свой рассказ Олег.

Признаки правоотношений

■ прежде всего это всегда общественные отношения (связь между людьми в обществе); ■ всегда возникают в связи с предписаниями норм права и регулируются… ■ предполагают наличие прав и обязанностей у их участ­ников;

Юридические факты

Правоотношения не постоянны, они возникают, изменяются и прекращаются в связи с наступлением различных фактов, име­ющих юридическое значение (их называют юридическими фак­тами).

Под юридическими фактами понимаются конкретные жиз­ненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связыва­ют наступление юридических последствий.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

 

События

Действия

 

Правомерные

Неправомерные

Не все юридические факты зависят от нашей воли. Напри­мер, покупка какого-то товара зависит от нашей воли — мы мо­жем его купить, а можем и не… Все многообразие юридических фактов необходимо класси­фицировать, т. е.… По своему отношению к воле людей юридические факты раз­деляются на события и действия.

События — это явления, не зависящие от воли человека.

Ксобытиям относятся истечение или наступление какого-либо срока, стихийное бедствие, рождение и смерть человека, до­стижение им определенного возраста и др.

Действия — это, напротив, любые юридические факты, ко­торые являются результатом волевого поведения человека (на­пример, регистрация брака, заключение договора).

Правомерные и противоправные действия, юридические акты и поступки

Правомерные действия, специально совершаемые с целью по родить юридические последствия, называют юридическимиакта ми.К юридическим актам относятся… Действия людей, являющиеся юридическими фактами,иногда! преследуют совсем… Юридические поступки — действия, прямо не направлен­ные на правовые последствия, но порождающие их в силу объективного…

ЗАДАНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

а) покупка хлеба в булочной; б) заказ билета на самолет; в) поздравление товарища с получением премии;

Субъекты права. Правоспособность. Дееспособность. Дееспособность несовершеннолетних

Основные понятия:субъект права, правоспособность, дееспособ­ность, физическое лицо, юридическое лицо.

Вечером на улице к учащимся девятого класса Николаю и Миха­илу подошли шесть подростков и попросили закурить. Ребята отве­тили, что они не курят. Тогда их избили и отобрали деньги. Через час все шестеро уже давали объяснения в отделении милиции. А через некоторое время состоялся суд.

«Как же так? — спрашивала мать Николая сидящую рядом сест­ру Михаила. — Ведь наших ребят били все шестеро. А на скамье подсудимых — только двое. Вон тот, который сидит в клетчатой ру­башке, по словам моего сына, самый активный был. А он и еще трое — свидетели. Как же так?»

Как вы знаете из предыдущего параграфа, правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права. В правовых отношениях принимают участие люди и их объединения: государства, органы государства, предприятия, учреждения, обще­ственные и религиозные организации.

Субъекты права

Для того чтобы участвовать в правоотношениях, люди и их объединения должны обладать определенными характеристика­ми, установленными законом. Совокупность этих характеристик и образует понятие субъект права.

1.1.

Таким образом, субъект права — это человек или какое-то объединение людей, обладающие определенными характерис­тиками, которые дают им право вступать в правоотношения.

Субъект права — необходимый элемент отношений во всех от­раслях права (гражданского, уголовного, трудового, администра­тивного и т. д.). В каждой отрасли права субъект права имеет свои особенности. Например, субъектами гражданских правоотношений

являются физические и юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования; субъектами административных правоотношений являются государ­ство, административные органы, должностные лица, граждане и т. д.

Виды субъектов

  гие другие. Но всех субъектов можно разделить на индивидуаль­ных и…  

Способность лица иметь права и нести обязанности называют правоспособностью.

Способность лица своими действиями осуществлять праваи исполнять обязанности называют дееспособностью.

Следовательно, субъект права — это лицо (физическое или юридическое), обладающее правоспособностью и дееспособ­ностью.

Таким образом, правоспособность и дееспособность — понятия, дополняющие друг друга. И если правоспособность — способность иметь права (например, каждый из нас имеет право бьп Ь собственником имущества), то дееспособность — способность самостоятельно реализовывать те же самые права (например, приобрести конкретное имущество в собственность).

Правоспособность и дееспособность юридических и физических лиц

  В отличие от юридических лиц моменты возникновения пра­воспособности и… Дееспособность физических лиц связана с наступлением опре­деленного возраста. В Российской Федерации полная…

Дееспособность несовершеннолетних

Нельзя сказать, что лица, не достигшие 18 лет, совсем лишены дееспособности. Так, дееспособность в трудовых правоотношени­ях возникает с 16 лет (в исключительных случаях — с 15 лет, а час­тично и с 14 лет).

К уголовной ответственности за некоторые преступления (на­пример, кражу) могут быть привлечены несовершеннолетние, до­стигшие 14 лет.

В гражданских правоотношениях несовершеннолетние лица также могут самостоятельно совершать некоторые действия, на­пример заключать мелкие бытовые сделки, т. е. сделки, направ­ленные на удовлетворение обычных бытовых потребностей, ис­полняемые при их заключении и совершаемые за наличный расчет (покупка продуктов в магазине); могут получать подарки.

Подробно о гражданской дееспособности несовершеннолет­них мы расскажем в параграфах, посвященных особенностям гражданских правоотношений.

Правоспособность и дееспособность государственных органов и должностных лиц

Правоспособность и дееспособность государственных органов и должностных лиц, являющихся субъектами правоотношений в некоторых отраслях права (например, в административном), за­висят от их компетенции.

Компетенция — это совокупность прав и обязанностей (полномочий), предоставленных государственному органу или должностному лицу законами и иными нормативными актами.

Любое действие органа государства и должностного лица должно осуществляться в пределах компетенции. Выход госу­дарственного органа или должностного лица за пределы компе­тенции является незаконным действием.

Теперь, когда вы знаете основные положения закона о субъектах права, в том числе о субъектах уголовного права, о возрасте, с кото­рого наступает уголовная ответственность, вы можете догадаться, почему на скамье подсудимых только двое. Но сестра Михаила ска­зала матери Николая и о том, что эти четверо также ответят перед за­коном. Их дело будет рассматривать комиссия по делам несовер­шеннолетних, и скорее всего их отправят учиться в спецшколу.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Дееспособность— это способность лица своими действиями осу­ществлять принадлежащие ему права и исполнять возложен­ные на него обязанности.

Компетенция— совокупность прав и обязанностей, предоставлен­ных законом или иным нормативным актом государственно­му органу или должностному лицу.

Мелкая бытовая сделка— сделка, направленная на удовлетворе­ние обычных бытовых потребностей, исполняется при ее заключении и за наличный расчет.

Отрасль права— совокупность правовых норм, регулирующих од­нородные общественные отношения определенными при­емами и методами.

Правоспособность— это способность лица иметь права и обязан­ности.

Субъект права— участник правоотношений, обладающий для этого соответствующими правами и обязанностями.

Физическое лицо— это человек, обладающий правом вступать в правоотношения; субъект правоотношений.

Эмансипация— объявление в установленном законом порядке не­совершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспо­собным.

Юридическое лицо— это зарегистрированная в установленном порядке организация, обладающая обособленным (отдель­ным) имуществом и выступающая в правовых отношениях как самостоятельный субъект права.

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Что такое субъект права?

2. Назовите виды субъектов права. 3. Что такое правоспособность?

• I.

4. Что такое дееспособность?

5. Какие особенности правоспособности и дееспособности юри дических лиц вы знаете?

6. Когда возникают правоспособность и дееспособность у физи­ческих лиц?

7. Что такое эмансипация? Когда она возможна?

ЗАДАНИЯ Для самостоятельной равоты

I 1. Пятнадцатилетний Олег работает на заводе. В последнее время его родители стали замечать, что всю свою заработную плату он расходует на покупку видеокассет, т. е. тратит денежные средетва неразумно.

Могут ли родители ограничить право Олега самостоятельно рас- поряжаться своим заработком? Какой орган может ограничим, право Олега?

2. Ивану 16 лет. По решению органа опеки и попечительства он
объявлен полностью дееспособным, потому что в 15 лет Иван
начал заниматься предпринимательской деятельностью — сбо
ром лекарственных трав и растений. В связи с особым родом
своих занятий Иван решил купить дом в деревне.

Имеет ли он на это право?

3. Трое ребят, среди которых был 14-летний Игорь, украли из ка­
бинета математики своей школы видеомагнитофон. Мальчиком
привлекли к уголовной ответственности.

«Да как же это! — плакала мать Игоря в кабинете следователя. — Он еще маленький, у него даже паспорта нет. А мне сказали, что дееспособность наступает по достижении 18 лет. Значит, вы не можете привлекать его к уголовной ответственности». Права ли мать Игоря? 4. Малолетний Николай до позднего вечера мог гулять по улицам, иногда курил, соседи часто жаловались на его поведение: ТО стекло разобьет, то белье с веревок в грязь скинет. Однако роди­тели Николая не обращали внимания на жалобы соседей, н| осуществляли должного надзора за поведением своего сына. Как-то прохладным осенним вечером Николай, гуляя по улице, замерз и решил погреться. Он залез в сарай, принадлежавший жи­вущему по соседству Ивану Сергеевичу Котову, и развел внутри костер. Сарай, находившиеся в нем дрова, заготовленные Иваном Сергеевичем на зиму, и инструменты, которые он хранил в сарае, сгорели.

 

'>

Будет ли малолетний Николай отвечать за вред, причиненный Ивану Сергеевичу? Если нет, то кто будет отвечать за причинен­ный Николаем вред?

Кто будет продолжать выплачивать Ивану Сергеевичу денежные средства за причиненный вред после того, как Николаю испол­нится 18 лет?

Для ответов на вопросы ознакомьтесь со статьями 28 и 1073 Гражданского кодекса РФ.

В 16 лет Иванова вступила в брак. Через год она расторгла брак, после чего продала автомобиль, подаренный ей отцом. Отец подал в суд иск о признании акта купли-продажи недействи­тельным, обосновав иск тем, что, будучи несовершеннолетней, Иванова не вправе совершать подобные сделки. Имеет ли упомянутый договор купли-продажи юридиче­скую силу? Ответ обоснуйте.

7.Виды правоотношений: гражданские, административные, уголовные и др.

Основные понятия:

правоотношения — гражданские, администра­тивные, трудовые, уголовные, уголовно-про­цессуальные, гражданско-процессуальные.

«Папа, ты почему сегодня так поздно домой пришел? Мы ведь собирались модель самолета склеить, теперь не успеем», — укорял отца четырнадцатилетний Дима.

«Дим, завтра будем клеить, сегодня сил нет. Ну и денек у меня вы­дался! Утром, когда я ехал в автобусе на работу, у меня вытащили бу­мажник. Там и деньги были, и паспорт. Пришлось ехать в отделение милиции, писать заявление о краже. Приехал на работу, подал заявле­ние об отпуске и целый час доказывал начальнику, что он не имеет пра­ва не отпускать меня в отпуск. Потом получил зарплату и поехал в фото­ателье делать фотографию на паспорт. Если мой не найдут, надо новый получать, без него и в отпуск не уедем. Поехал в магазин купить удочки. Я очень спешил, магазин должен был закрыться, поэтому пере­шел дорогу в неположенном месте, на красный свет, а тут, как назло, милиционер стоял и меня оштрафовал. Да ладно. Что об этом гово-

рить, сам виноват. Но удочки я все же купил, будем с тобой на рыбалку ходить. Вот так весь день и бегал, — сказал отец Диме и добавил: — А ты, мой дорогой, если уж решил юристом стать, лучше не отца ругай, а подумай, о каких правоотношениях я тебе рассказал».

Наибольший интерес представляет деление правоотношений Н1 группы в зависимости оттого, какие сферы общественной жизни они регулируют. С этой точки зрения различают гражданские, адмп нистративные, уголовные, трудовые и иные правоотношения.

Гражданские правоотношения

Начнем с отношений по поводу распоряжения имуществом. Такие правоотношения называются гражданскими.С ними каж­дый из нас сталкивается очень часто. Они регулируются отдель­ной отраслью права — гражданским правом. Основным источни­ком этой отрасли права является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданские правоотношения — это имущественные или личные неимущественные отношения, урегулированные норма­ми гражданского права.

Основными чертами этих отношений являются равенство и имущественная самостоятельность сторон. Типичные имуще­ственные правоотношения: купля-продажа, мена, аренда, дарение ит. д. Личные неимущественные отношения — это, например, признание человека автором литературного произведения. Граж­данские правоотношения возникают в большинстве случаев по со­глашению сторон. Закон допускает свободу выбора поведения для участников гражданских правоотношений.

Административные правоотношения

Это отношения в сфере власти — так называемые администра­тивные правоотношения. Регулируются они также самостоятель­ной отраслью права —… Административные правоотношения — это урегулированные нормами… Административные правоотношения имеют существенные особенности. Так, в них всегда присутствует специфический субъект —…

Уголовные правоотношения

Уголовные правоотношения — это урегулированные норма­ ми уголовного права отношения, определяющие, какие деяния являются преступлениями, и… (Понятие преступления мы рассмотрим в следующем пара­графе.) Уголовные правоотношения возникают непо воле сторон. Стороны уголовного правоотношения четко определены и не…

Уголовно-процессуальные правоотношения

Деятельность следственных органов, органов прокуратуры, судов по расследованию и рассмотрению уголовных дел составля­ет уголовно-процессуальныеправоотношения. Такие отношения регулируются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ).

Уголовно-процессуальные правоотношения — это опреде­лимые нормами права отношения, устанавливающие порядок производства по уголовным делам (уголовное судопроизводство) и регулирующие деятельность органов дознания, пред­ал ригельного следствия, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию и судебному рассмотрению уголовных дел, а и к же процессуальных вопросов исполнения приговора.

Например, в Уголовно-процессуальном кодексе записано, ка­кой суд может рассматривать то или иное дело, какие права и обя­занности есть у участников этого дела, как, в каком порядке и в какие сроки расследуется дело, какие решения могут быть приня­ты по делу в том или ином случае.

Гражданско-процессуальные правоотношения

Действия судов по рассмотрению и разрешению споров между гражданами (гражданами и организациями) в сфере, например, гражданских, трудовых или иных отношений составляют граждан­ско-процессуальныеправоотношения. Гражданско-процессуаль­ные отношения возможны и в связи с деятельностью арбитражных судов, которые рассматривают и разрешают споры между органи­зациями. Они зафиксированы в Гражданско-процессуальном ко­дексе Российской Федерации (ГПК РФ) и Арбитражно-процессу­альном кодексе Российской Федерации (АПК РФ).

Гражданско-процессуальные правоотношения — это определяемые нормами права отношения, возникающие при разбирательстве и разрешении судом гражданских дел, обжаловании решений судей, а также при исполнении решений, принятых судом но такому делу.

Например, в Гражданско-процессуальном кодексе записано, какой суд будет рассматривать тот или иной спор, какие докумен-

• I

ты должны представить в суд спорящие стороны, какие решения может принять судья по этому делу.

Мы рассмотрели конечно же далеко не все существующие пра­воотношения. Но и этот перечень показывает, что правом регул и руются разные сферы нашей жизни. И теперь мы вместе с Димой, которому отец в начале параграфа рассказывал о приключениях одного дня, можем ответить на вопрос, в какие правоотношения вступал его отец: в уголовные, уголовно-процессуальные, админп стративные, трудовые и гражданские.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА_____________________________________________________

с

Административные правоотношения— это урегулированные адми­нистративным правом общественные отношения в сфере власти и государственного управления, основанные на под­чинении одной стороны другой.

Гражданские правоотношения— это имущественные или личные неимущественные отношения, урегулированные нормами гражданского права и основанные на равенстве сторон и их имущественной самостоятельности.

Гражданско-процессуальные правоотношения— урегулированные нормами права отношения, устанавливающие порядок разби­рательства и разрешения судом гражданских дел.

Трудовые правоотношения— это урегулированные нормами трудо­вого права отношения между работником и работодателем по

поводу трудовой деятельности, а также некоторые связанные с трудовой деятельностью отношения.

Уголовные правоотношения— это урегулированные нормами уго­ловного права отношения по поводу совершенного физичес­ким лицом преступления.

Уголовно-процессуальные правоотношения— урегулированные нор­мами права отношения, устанавливающие порядок производ­ства по уголовным делам, регулирующие деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию и судебному рассмотрению уго­ловных дел.

ВОПРОСЫ САМОПРОВЕРКИ_______________________________________________

1. Какие отношения регулируют гражданские правоотношения?

2. В чем особенности административных правоотношений?

3. Каковы субъекты трудовых правоотношений?

4. В каких правоотношениях допускается максимальная свобода выбора сторонами своего поведения: гражданских, администра­тивных или трудовых?

5. Чем отличаются уголовные правоотношения от гражданских, административных и трудовых?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ___________________________

I. Укажите, к каким видам правоотношений (уголовным, граждан­ским, трудовым или иным) относятся перечисленные ниже си­туации:

а) Толя Иванов подал заявление о приеме на работу.

б) Петя купил билет на автобус.

в) Суд вынес определение о назначении экспертизы по граж­-
данскому делу.

г) Ира перешла улицу в неположенном месте.

д) Сергей совершил кражу сигарет из палатки.

е) Суд удалился в совещательную комнату для вынесения
приговора по уголовному делу.

ж) Родители подарили Диме ко дню рождения велосипед.

з) Олег подал заявление в отделение милиции об утере пас­
порта.

и) Мама Светы подала заявление о предоставлении ей оче­редного отпуска.

к) Следователь предъявил Николаю обвинение в совершении кражи и допросил его.

л) Отец Игоря стал свидетелем совершенного преступления, о чем он давал показания следователю.

м) Наша одноклассница Ира переезжает. Со следующего голл она будет учиться в другой школе, потому что ее родители поменяли квартиру.

н) Суд удалился в совещательную комнату для вынесения ре­шения по гражданскому делу.

2. При заключении договора аренды жилого помещения, принад­лежащего Михайлову, Лиховцев настаивал на том, чтобы сто­имость аренды была ниже общепринятой, поскольку он имел звание заслуженного юриста Российской Федерации. Михаилом не согласился с этим требованием, и сделка не была заключен;! Кто прав в этом споре? Почему?

3. Подумайте и расскажите, какие правоотношения регулируются семейным законодательством Российской Федерации.

 

Решением суда брак между супругами Юриловыми расторг­нут. Рожденный в браке ребенок к моменту развода был не­совершеннолетним. После вступления в силу решения суда Юрилов попал в автомобильную катастрофу и погиб. По это­му факту было возбуждено уголовное дело. Ребенок получил наследство. Какие в данной ситуации возникли правоотно­шения?

8.Правонарушения: понятие, виды

Основные понятия:правонарушение, вина, умысел, неосторож­ность, преступление, проступки (граждан­ские, административные, дисциплинарные).

«Послушайте три истории, которые случились прошлым летом в нашем городе, — начала урок Ирина Ивановна. — История первая. Вечером Иван поссорился с Николаем. А через два часа, когда на­ступила темнота, Иван подкрался к сидящему на берегу реки Нико­лаю и со словами: «Я ведь предупреждал, что убью тебя!» — нанес ему удар по голове принесенным с собой топором. Николай скон­чался на месте.

История вторая. Вечером во дворе Костя и Миша устроили в шут­ку потасовку, они бегали друг за другом, боролись. Мише надоела эта игра, и, когда Костя в очередной раз попытался повалить его на землю, он со словами: «Да отстань ты от меня!» — сильно толкнул Костю. Миша не заметил, что сзади лежат сваленные в кучу кирпичи. Костя упал, ударился виском о кирпич и скончался на месте.

А вот третья история. Игнатов, распивавший спиртные напитки всю ночь, вооружился охотничьим ружьем и захватил в заложники воспи­танников детского сада. Он требовал денег на выпивку. Многочасовые переговоры с Игнатовым никаких результатов не дали. Тогда сотруд­ник правоохранительных органов ради спасения детей из снайперской винтовки убил Игнатова.

В первом случае суд признал Ивана виновным в совершении умышленного убийства и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

Во втором случае суд признал Михаила виновным в причинении смерти по неосторожности и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев.

А в третьем случае сотрудник правоохранительных органов во­обще не привлекался к уголовной ответственности.

А теперь подумайте, почему, несмотря на то что во всех случаях погибли люди, последствия были разные?» — закончила свой рас­сказ Ирина Ивановна.

Как правило, люди добровольно, без принуждения подчиня­ются закону.

Однако поведение участников правоотношений не всегда явля­ется правомерным, ведь люди иногда нарушают предписанные нормы. Противоправное поведение называется правонарушением.

Правонарушения

Но это слишком общее определение. Для того чтобы дать пра­вонарушению более полное, развернутое определение, нам необ­ходимо выявить его основные… Во-первых, правонарушение— это деяние.Под деянием в пра­ве понимается как… считаться и речь человека, например оскорбление словом. Без­действие — это тоже деяние, но совершенное посредством…

Вина — это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам.

Различают две основные формы вины: умысел и неосторож­ность. Правонарушение признается совершенным умышленно,когда лицо, его совершившее,… Правонарушение признается совершенным по неосторожности,если лицо предвидело возможность наступления опасных…

Правонарушение — это виновное, противоправное деяние щца, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Правонарушения имеют различные тяжесть и характер по­следствий. Нельзя одинаково относиться к безбилетному проезду ипокушению на жизнь человека, хотя и то и другое — правонару­шения. По этому основанию правонарушения делят на преступ­ления и проступки.

 

Преступления

Преступлением называется предусмотренное уголовным эконом виновное, общественно опасное деяние физического лица

Вторая особенность преступлений — за их совершение приме­няется наиболее строгая форма государственного принуждения — наказание.   Признать виновным в совершении преступления и назначит!, наказание может только суд в установленном для этого…

Проступки

несколько видов проступков: гражданские, административные, дисциплинарные и т. д. Гражданский проступок— это правонарушение, совершенное в сфере имущественных… Пример гражданского проступка — невозвращение денег долж­ником.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Административный проступок—это правонарушение, посягающее на установленный законом общественный порядок.

Вина— это психическое отношение лица к совершаемому им правонарушению и к его последствиям.

Гражданский проступок— это правонарушение, совершенное в сфере имущественных или личных неимущественных отно­шений, выражающееся в нанесении имущественного вреда.

Деяние— действие либо бездействие субъекта правоотношений.

Дисциплинарный проступок— это правонарушение, совершен­ное в сфере трудовых отношений, посягающее на распоря­док деятельности предприятия, организации, учреждения.

Правонарушение— это виновное, противоправное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и лич­ности.

Преступление— это предусмотренное уголовным законом винов­но совершенное общественно опасное деяние физического лица.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.Не считается преступлением причинение вреда лицу, совер­шившему преступление, при его задержании.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Что такое правонарушение?

2. Каковы признаки правонарушения?

3. Какие бывают виды правонарушений?

4. В каких случаях деяние, обладающее признаками правонаруше­ния, не признается таковым?

5. Назовите отличия преступлений от проступков.

6. Что такое гражданский проступок?

7. Что такое административный проступок?

8. Какие отношения нарушает дисциплинарный проступок?

 

ЗАДАНИЯДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Выберите правильный ответ.

Психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам — это...

а) оценка ситуации;

б) вина.

2. Чтобы понизить уровень грунтовых вод, Дементьев выкопал на своем садовом участке ров. Возвращаясь поздно ночью, Виноку­ров решил сократить путь и пошел по участку Дементьева. В тем­ноте Винокуров не заметил канавы, угодил в нее и сломал ногу. Винокуров считает, что Дементьев виноват в причинении ему те­лесных повреждений. Дементьев считает, что ни в чем не виноват. Кто прав в этой ситуации? Поясните свое мнение.

3. Как вы думаете, какие из перечисленных ниже фактов являются преступлениями, а какие проступками? К каким видам проступ­ков они относятся?

а) Вера получила от двух знакомых крупные суммы денег для по­-
купки им ювелирных изделий, после чего скрылась.

б) Виктор Петрович, управляя машиной, нарушил правила до­-
рожного движения.

в) Олег без уважительной причины не пришел на работу, про­
гулял ее.

г) Александр в пьяном виде терроризировал соседей, избил пен­-
сионера, угрожал всем физической расправой.

д) Ольга не выполнила работу, которую ей поручил сделать
начальник отдела.

е) Марине продали в магазине некачественный товар.

ж) Иван и Николай совершили кражу магнитофона.

з) Ателье не сшило Ирине ко дню бракосочетания свадебное
платье.

и) Николай ехал на автобусе, не купив билет.

4. В каком из приведенных далее случаев действия одного и того
же лица являются противоправными, а в каком правомерными?
Сергей шел домой. На пустынной улице он увидел двух молодых
людей, которые приставали к девушке. На просьбу Сергея пре­-
кратить безобразие молодые люди не реагировали. Тогда, чтобы
защитить девушку, Сергей был вынужден нанести молодым лю­-
дям удары, чем причинил им телесные повреждения.

Сергей шел домой. Рядом с домом своей девушки он увидел Ан­дрея, который, так же как и Сергей, ухаживал за этой девушкой.

Со словами: «Я ведь предупреждал тебя, чтобы больше ты здесь не появлялся!» — Сергей стал наносить Андрею удары, в резуль­тате чего причинил ему телесные повреждения.

5. Мы знаем, что наказание заключается в определенных лишении­-
ях и ограничениях прав и свобод человека, признанного винов-
ным в совершении преступления.

Как вы думаете, зачем, с какими целями государство назначает наказание виновному? Сравни свое мнение с нормой права (ст. 43 Уголовного кодекса РФ).

6. В суд обратился 80-летний Николай Кузьмич. В заявлении он
написал, что его взрослые дети — Николай и Мария — не помо­-
гают ему. Николай Кузьмич уже давно не работает, он нуждается
по состоянию здоровья в помощи своих детей.

Считаете ли вы, что дети Николая Кузьмича совершают правона­рушение? Почему?

При каких условиях это правонарушение станет преступлением? Для ответа на вопрос ознакомьтесь со статьей 87 Семейного ко­декса РФ и статьей 157 Уголовного кодекса РФ.

V На остановке к Андрею, возвращавшемуся с тренировки в сек­ции бокса, пристал пожилой подвыпивший мужчина невысоко­го роста. Он хватал Андрея за руки, просил угостить сигаретой, поговорить с ним. Андрей сначала просто отталкивал мужчину, а затем, разозлившись, схватил лежавшую на остановке палку и несколько раз ударил его. Следователю Андрей объяснил свои действия тем, что защищался от противоправных посягательств этого мужчины. Будут ли действия Андрея расценены как необходимая оборона?

Юридическая ответственность

Во вторник директор школы вызвал мать двенадцатилетнего Ан­тона и рассказал ей, что в школу приходил их сосед, ветеран войны, который на улице стал… «Конечно, пока мы ограничимся своими мерами воздействия, по­пытаемся… Каждое отступление людей от норм, принятых в обществе, встречает явное или скрытое осуждение. Человек, совершивший…

Юридическая ответственность — это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

Эти меры всегда налагаются от имени государства и в опреде­ленном порядке, и только на лицо, совершившее правонарушение. Неблагоприятными последствиями юридической ответственности могут быть, например, штраф за безбилетный проезд или необхо­димость возмещения ущерба, лишение свободы или лишение ро­дительских прав. Таким образом, штраф, лишение свободы, обя­занность возместить причиненный ущерб и т. д. являются мерами юридической ответственности.

Юридическая ответственность — это «ответ» государства на на­рушение норм права. Не только мерами убеждения, но и этими ме­рами государство осуществляет борьбу с правонарушениями и пре­дотвращает их совершение в будущем.

Именно по этой причине вопрос о принципах (основах) юри­дической ответственности имеет столь большое значение. На нем мы и остановимся подробнее.

Принципы юридической ответственности

Основным принципом юридической ответственности являет­ся законность.Это означает, что ответственность применяется только за совершение правонарушения. Не может быть юриди­ческой ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Более того, закон предусматривает конкретную форму юридичес­кой ответственности за совершение каждого правонарушения.

В случае совершения правонарушения используется закон, ко­торый действует на момент совершения правонарушения. Но как быть, если во время совершения правонарушения действовал один закон, а во время применения мер ответственности — дру­гой?

В этом случае действует правило, что закон, усиливающий от­ветственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий от­ветственность, имеет обратную силу.

Обратная сила закона — это действие закона на отношения, возникшие до его вступления в силу.

Таким образом, если после совершения правонарушения от­ветственность за него усилилась, к лицу, совершившему это пра­вонарушение, применяются меры… Не менее важным принципом юридической ответственности является ее… К принципам ответственности относится и ее неотвратимость.Юридическая ответственность важна, если каждый…

Виды юридической ответственности

  Уголовная ответственностьнаступает только за совершение преступления.… Административная ответственностьнаступает за совершение административного правонарушения и выражается в таких ме­рах,…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Административная ответственность— вид юридической ответ­-
ственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенное ими административное правонарушение.

Гражданская ответственность— вид юридической ответственно­сти, правовое последствие за неисполнение или ненадлежа­щее исполнение лицом предусмотренных гражданским пра­вом обязанностей.

Дисциплинарная ответственность— вид юридической ответственности, заключающийся в наложении дисциплинарного взыс­кания администрацией предприятия на работника, нарушившего трудовую дисциплину.

Материальная ответственность— вид юридической ответственно- сти, заключающийся в обязанности работника возместить ущерб, причиненный предприятию.

Обратная сила закона— это действие закона на отношения, воз­никшие до его вступления в силу.

Презумпция невиновности— предположение о невиновности лини, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном фе­деральным законом порядке и установлена вступившим в за­конную силу приговором суда.

Уголовнаяответственность — вид юридической ответственности, правовое последствие совершения преступления. Заключает­ся в применении к виновному мер государственного принуж­дения.

Юридическая ответственность— совокупность предусмотренных законом мер принуждения, применяемых в установленном для этого процессуальном порядке к лицу, совершившему правонарушение.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Что такое юридическая ответственность? Каковы принципы юридической ответственности? Что такое обратная сила закона? В каких случаях закон имеет обратную силу?

Что такое презумпция невиновности и каково ее зна­чение?

Всегда ли законно примененная юридическая ответственность является справедливой? Какие виды юридической ответственности вы знаете?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Определите, в каких случаях должна наступить юридическая от­-
ветственность:

■ а) Симонов по подделанным им документам получил в банке

■ ' крупную сумму денег.

б) Васильев нагрубил своему дяде.

в) Артемов не выполнил в срок оговоренную в договоре ра­-
боту.

г) Леонидов не пришел вовремя на встречу выпускников ин­
ститута.

д) Павлов опоздал на работу на сорок минут.

2. Отметьте в приведенном ниже списке меры юридической ответ­-
ственности:

а) чувство стыда;

б) административный арест;

в) смертная казнь;

г) нежелание окружающих общаться с провинившимся;

д) лишение свободы;

е) угрызения совести.

3. В соответствии с Законом № 125 пенсии определенным катего­-
риям работников должны назначаться не с 55, как было раньше,
а с 50 лет.

В соответствии с Законом № 9 о внесении изменений в Уголовный кодекс за определенный вид преступления наказание ужесточает­ся: предусматривается лишение свободы на срок до 10 лет (в пре­жнем варианте — до 6 лет). Какой закон не будет иметь обратной силы? 4. До принятия нового Уголовного кодекса РФ Котов был признан виновным в совершении преступления. На момент принятия но-

вого Уголовного кодекса, который смягчил наказание (т. е. сни­зил срок лишения свободы за совершение этого преступления), Котов отбывал наказание в колонии.

Должен ли быть сокращен срок лишения свободы Котову или он будет отбывать наказание в пределах, предусмотренных при говором суда, вступившим в законную силу? Для ответа на вопрос познакомьтесь со статьей 10 Уголовном! кодекса РФ.

Соответствует ли правило статьи 10 Уголовного кодекса РФ по­ложениям статьи 54 Конституции РФ?

 

?У К уголовной ответственности был привлечен водитель авто ^ фургона Николай Сергеев. Возвращаясь из дальнего рейса, он проехал на красный свет светофора и сбил пешехода. Суд на­значил ему самое строгое наказание, предусмотренное за эта преступление. При назначении наказания суд не учел, что Николай Сергеев совершил преступление впервые, что до это­го, прожив 40 лет, он ни разу не привлекался к ответственно­сти, что это неумышленное преступление, он является луч­шим водителем автобазы, неоднократно награждался за отличную работу, хороший семьянин, любящий отец. Какой принцип юридической ответственности нарушен I этом случае?

ПОДВЕДЕМ ИТОГИ

Итак, теперь мы знаем, что:

■ Общественные отношения между людьми, урегулированные нормами права, называются правоотношениями. Правоотно­шения возникают, изменяются и прекращаются в связи с конк­ретными жизненными обстоятельствами, которые называются юридическими фактами. Юридические факты могут зависеть от нашей воли, и тогда их называют действиями, а могут не зави­сеть от нашей воли, и тогда они называются событиями.

■ Участники правоотношений называются субъектами права, Субъекты права обладают способностью иметь права, которая называется правоспособностью, и способностью своими дей­ствиями приобретать права и принимать на себя обязанности, которая называется дееспособностью. Субъекты права могу! быть индивидуальными (физическое лицо) и коллективными (юридическое лицо, орган государства и т. д.).

■ Правоотношения делятся на виды в зависимости от того, ка­кие сферы общественной жизни они регулируют, и по этому признаку можно выделить уголовные, гражданские, трудовые, административные, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и иные правоотношения.

■ Поведение, нарушающее предписания правовой нормы, назы­вается правонарушением. Правонарушения могут совершать­ся в различных областях жизни, они имеют различную степень тяжести и различные последствия. В связи с этим правонару­шения делятся на гражданские, административные, дисцип­линарные проступки и преступления. Преступление — наибо­лее общественно опасное виновное деяние, запрещенное уголовным законом.

■ Вслед за правонарушением наступает юридическая ответ­ственность, т. е. применение к лицу, совершившему правона­рушение, предусмотренных законом мер принуждения. В за­висимости от вида правонарушения различаются и виды юридической ответственности: уголовная, гражданская, дис­циплинарная, административная и материальная.

 

Тема 3.

 

§ 10-13

В ходе изучения этих параграфов мы попытаемся разобраться и следующих вопросах:

■ Что такое правовой статус человека? Есть ли какие-либо пра ва, принадлежащие всем людям без исключения. Что это 31 права и в каких документах они содержатся? (§ 10)

■ Что такое гражданство, как оно приобретается? Каков право вой статус гражданина? Отличается ли правовой статус чело­века от правового статуса гражданина и чем? (§ 11-12)

■ Кто в соответствии с международными нормами права и рос­сийским законодательством признается ребенком? Есть ли у ребенка права? Каковы основные права несовершеннолетних? В каких нормативных актах они закреплены? (§ 13)

Права человека

«Мам, я готовлюсь к уроку и читаю статьи Конституции о наших правах, — обратился к маме Сережа. — Почему, например, в статьи 20 написано:… о каждом, а не только о наших гражданах? И значит, есть какая-то разница между… «Ого! Сколько сразу вопросов, — сказала мама. — Давай разби­раться по порядку. Итак, почему в нашей Конституции в…

Всеобщая декларация прав человека

Гражданские права— это право на жизнь, на свободу, на лич­ную неприкосновенность и т. д. Политические права— это права на участие в управлении госу­дарством. Среди них… Экономические правасвязаны с собственностью, возможностью свободной деятельности человека в сфере производства,…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Естественные права— основополагающие права, принадлежащие человеку от рождения, а не потому, что их подарило человеку государство.

Организация Объединенных Наций (ООН)— международное объединение государств, созданное в 1945 г. в целях поддер­жания и укрепления мира и безопасности, развития сотруд­ничества между народами и государствами.

Правовойстатус человека — это совокупность прав, свобод, а так же обязанностей, принадлежащих личности.

вопросы Для самопроверки

1. Что такое правовой статус человека?

2. Что такое естественные и неотчуждаемые права человека?

3. Какие документы о правах человека вам известны?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Какое определение соответствует понятию «права человека»:
а) это законы, по которым живет человек;
б) это охраняемая, обеспечиваемая государством возмож-

ность что-то делать?

2. Как вы понимаете смысл закрепленного Всеобщей декларацией прав человека положения о том, что все мы должны поступать N отношении друг друга в духе братства?

3. Как вы понимаете смысл фразы «Мои права заканчиваются там, где начинаются права другого человека»?

Вспомните, что Всеобщая декларация прав человека закрепи­ла положение, в соответствии с которым каждый человек име­ет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности. Почему только и обществе возможно свободное и полное развитие личности? Как вы думаете, какие обязанности должен нести каждый и I нас перед обществом?

Основы правового статуса гражданина Российской Федерации

Основные понятия:гражданство, гражданин, принципы граж­данства, основания приобретения граждан­ства, основания прекращения гражданства.\

«К доске пойдет...» — Светлана Николаевна пробежала глазами список учеников в классном журнале.

Класс притих. Даже Бочкарев на последней парте перестал шур­шать бумажками.

«К доске пойдет, — повторила Светлана Николаевна, — Ки­риллов».

Класс вздохнул с облегчением. Уж если вызвали Кириллова, то больше спрашивать не будут, это точно. Во-первых, потому, что он все знает и очень хорошо отвечает, а во-вторых, потому, что потом он будет задавать вопросы Светлане Николаевне. И пока на все свои вопросы ответа не получит, ни за что на место не сядет. А на «Основах правовых знаний» вопросов у него много, потому что меч­та Олега — стать юристом.

«Итак, Олег, что ты можешь нам рассказать о правовом статусе человека?» — спросила Светлана Николаевна.

И Олег, как всегда, отвечал прекрасно. А в конце своего ответа спросил:

«Светлана Николаевна, но на прошлом уроке мы разобрались не со всеми вопросами, которые задал Сережа своей маме. Начали говорить о том, что объем прав и обязанностей зависит прежде всего от того, является ли человек гражданином государства или нет. А кто же является гражданином, как им становятся и почему? И в чем различие между правовым статусом каждого и правовым ста­тусом граждан?»

Подавляющее большинство населения любого государства составляют ее граждане, но на территории любой страны посто­янно или временно проживают и иные лица, не являющиеся гражданами. Ими могут быть иностранцы, лица без гражданства, беженцы. Иностранцы— это граждане другого государства. Ли­цами без гражданстваназывают тех, кто не имеет гражданства никакого государства. Беженцы— лица, не являющиеся гражда­нами Российской Федерации, но находящиеся на ее территории, поскольку они имеют основания опасаться, что в той стране, чье гражданство они имеют или где постоянно проживают, станут жертвой преследования, например за свои политические убежде­ния или за принадлежность к той или иной национальности.

Объем прав и обязанностей человека неразрывно связан с его принадлежностью к тому или иному государству, т. е. с граждан­ством.

Понятие гражданства

Гражданство — основа правового статуса, положения челове­ка, определяющая его взаимосвязь с государством.

Под гражданством понимается определенная устойчивая юридическая связь человека и государства. Эта связь опреде­ляет взаимные права, обязанности и ответственность человека перед государством и государства перед человеком.

Принципы гражданства

Основы гражданства РФ закреплены в статье 6 Конституции РФ. В этой статье определены основные принципы гражданств;!. Гражданство является единым и равнымнезависимо от оснований его приобретения.

Принцип единого гражданства

Как вы знаете, Российская Федерация имеет федеративное ус­тройство, в ее состав входят государства-республики. Поэтому принцип единства очень важен для граждан РФ. Он предполагает,что гражданин РФ, постоянно проживающий на территории республики, входящей в состав РФ, является одновременно гражданином РФ и той республики, на территории которой он проживает. Признание за гражданами РФ гражданства РФ и республики не означает, что человек имеет двойное гражданство. В этом и выражается принцип единства.

 

Принцип равного гражданства

Конституция РФ закрепляет и другие очень важные принципы российского гражданства — недопустимость лишения гражданина РФ своего гражданства,… Так как же приобретается и прекращается гражданство? Мож­но ли выйти из… На все эти вопросы отвечают нормы Закона РФ «О гражданстве РФ». Закон предусматривает следующие основания приобретения…

Основания приобретения гражданства РФ

Итак, гражданство приобретается:

■ в порядке признания;

■ по рождению;

■ по регистрации;

■ в порядке приема в гражданство;

■ восстановления в гражданстве;

■ выбора гражданства при изменении территории государ ства, на которой проживает население.

 

Признание гражданства

Это основание имело значение прежде всего для граждан бывше­го СССР. После того как Россия стала суверенным государством, российское законодательство провозгласило правило, в соответ ствие с которым гражданами России признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории России ни день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ», если они не за­являли о своем нежелании быть гражданами РФ (закон «О граждан стве» вступил в силу 6 февраля 1992 г.).

Приобретение гражданства по регистрации

Регистрация гражданства — это упрощенный порядок приоб­ретения гражданства России. Этот порядок также имеет большое значение для граждан бывшего СССР. Так, по регистрации приоб­ретали гражданство граждане бывшего СССР, постоянно прожи­вавшие на территориях бывших союзных республик (ставших су­веренными государствами), если они вернулись на жительство в Россию и заявили о своем желании быть гражданами России до 31 декабря 2000 г.

Приобретение гражданства по рождению

Итак, ребенок, родившийся у родителей, являющихся гражда­нами РФ, становится гражданином РФ независимо от того места, где он фактически появился на… ном РФ, а другой — лицом без гражданства. И в этом случае ребе- нок становится… Если же один из родителей ребенка является гражданином РФ, а другой — иностранным гражданином, то вопрос о гражданстве…

Прием в гражданство

С просьбой о своем желании стать гражданами России имени право обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, если они постоянно проживают на территории России в общей сложности пять лет или непрерывно 3 года. Для (бе- женцев эти сроки сокращены в два раза.

Ходатайство о приеме в гражданство РФ подается в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Прием в граждан -ство осуществляется на основании указов Президента РФ.

Восстановление в гражданстве

Втом случае, если гражданин России по каким-либо причинам утратил гражданство (например, был усыновлен иностранными гражданами), он может быть восстановлен в гражданстве РФ на основании поданного им ходатайства.

Выбор гражданства

Люди, проживающие на территории, которая по каким-либо причинам становится территорией другого государства, имени право выбора гражданства. Им предоставлено право оставим, свое прежнее гражданство или приобрести гражданство того го- сударства, к которому переходит территория.

Основания прекращения гражданства России

■ выход из гражданства; ■ отмена решения о приеме в гражданство; ■ выбор гражданства.

Основы правового статуса гражданина Российской Федерации (продолжение)

Основные понятия:правовой статус гражданина, обязанности, политические права, основания ограничения прав и свобод.

Как мы уже знаем, правовой статус человека — это система опре­деленных прав и обязанностей, закрепленных в различных норма­тивных правовых актах и прежде всего в Конституции. Основное отличие прав человека от прав гражданина заключается в степени влияния государства на их осуществление. Права человека принад­лежат любой личности изначально, и государство их лишь охраняет от незаконных посягательств. В отличие от этого права гражданина охватывают сферу отношений человека с государством, в котором он рассчитывает не только на охрану своих прав от любого незакон­ного вмешательства, но и на активное содействие государства в их

реализации. Статус гражданина, как мы уже знаем, вытекает из осо- бой правовой связи с государством — гражданства.

Все статьи главы 2 Конституции РФ «Права человека и свободы человека и гражданина» последовательно проводят различие прав и свобод в зависимости от наличия или отсутствия гражданства. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, в Конституции используются формулировки «каждый имеет право», «каждый может», «каждому гарантируется и т. д. Такими формулировками подчеркивается признание указан- ных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином Рос- сийской Федерации, иностранцем или лицом без гражданства.

Наряду с этим в статьях 31, 32, 33, 36 Конституции РФ сформу- лированы права, принадлежащие только гражданам Российской Федерации.

Таким образом, объем прав и обязанностей зависит прежде все­го оттого, является ли человек гражданином какого-либо государства или нет. Благодаря тому что существует связь между человеком и государством, государство может гарантировать гражданину обеспечение его законных прав и их защиту. А гражданин в свою очередь в силу особой связи с государством обязан соблюдать зако- ны государства и выполнять возложенные на него обязанности.

В § 11 мы говорили о том, что права человека можно раздел ш к на личные, или гражданские, права, политические права, а также экономические, социальные и культурные.

Все ли права принадлежат любому человеку в полном объеме?

Нет сомнения в том, что права на жизнь, на личную непри­косновенность, на свободу мысли и слова принадлежат всем нам без исключения независимо от того, являемся ли мы граждана­ми какого-либо государства или нет. А вот политические права, которые связаны с участием человека в управлении своей стра­ной, принадлежат, как правило, не каждому, а только граждани­ну России.

Таким образом,

особенностью правового статуса гражданина является прежде всего то, что гражданину помимо личных, экономиче­ских, социальных и иных прав принадлежат политические пра- ва в полном объеме.

|Политические права граждан РФ

К политическим правам граждан относятся право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранны­ми в государственные представительные органы и органы местного самоуправления, право участия в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право участвовать в осуществле­нии правосудия, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право собираться, мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Право на объединение также может быть отнесено к политичес­ким правам, но в отличие от иных политических прав оно предос­тавлено не только гражданам России, но и любому иному человеку.

О многих политических правах граждан России мы с вами пого­ворим в дальнейшем. Таким правам, как право избирать и быть из­бранными, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право на объединение и т. д., посвяще­ны специальные параграфы нашего учебника.

Обязанности гражданина РФ

Человек, находясь в обществе и постоянно взаимодействуя с другими людьми, не может не иметь обязанности по отношению к обществу и согражданам. Поэтому обязанности — столь же важны и необходимый… Принимая на себя обязательства по обеспечению прав челове­ка, государство имеет право требовать от него правомерного…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

•> V,

 

 

Государство— определенный способ организации общества, полити- ческой власти; имеет соответствующую структуру и специальные органы для реализации своих полномочий (парламент, правитель- ство, суды, полицию, армию и т. д.).

Обязанности (конституционные)— выраженные в конституциио- ных нормах требования государства к поведению лиц, находящихся на территории данного государства, либо только граждан данного государства.

Правовой статус— совокупность прав и обязанностей.

Права человека— гарантированные государством возможности че- ловека в экономической, социальной, политической и культур- ной сферах; понятие, характеризующее его правовой статус.

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

 

 

1. Что такое правовой статус?

2. Какова особенность правового статуса гражданина?

3. Что такое конституционные обязанности человека и граждани- на? Каковы они?

4. Какие ограничения прав и свобод предусмотрены Конституцией Российской Федерации?

5. Как вы считаете, какое понятие включает больший объем прав и обязанностей — «правовой статус человека» или «правовой Л туе гражданина»?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Из нескольких вариантов ответа на каждый из приведенных далее тестов выберите правильный.

1. Какиеэлементы из перечисленных ниже составляют основу
правового статуса человека и гражданина:

а) права и свободы;

б) льготы;

в) привилегии;

г) обязанности. '

2. Где главным образом представлены основные положения прав
человека в российском законодательстве:

а) в Конституции Российской Федерации;

б) Международном пакте о гражданских и политических пра­-
вах;

в) Декларации прав человека и гражданина.

3. Что, кроме прав человека и гражданина, закреплено в главе 2
Конституции:

а) санкции за нарушение прав;

б) обязанности;

в) меры поощрения.

Права несовершеннолетних

Решим простую логическую задачку. У человека есть права; ре­бенок — человек; значит, у ребенка... Правильно, тоже есть права. Такие же, как у… Вот, скажем, в Декларации прав ребенка, которую ООН приняла в 1959 г.,… Но ребенок от взрослого отличается меньшими возможностями защитить самого себя, физической и психологической…

Основные положения Конвенции о правах ребенка

Впроцессе подготовки Конвенции о правах ребенка ее авторы учитывали следующие факты, касающиеся детей из экономичес- ки неблагополучных стран: ■ покинутые своими семьями, около 100 миллионов детей су- шествуют лишь… ■ 120 миллионов детей в возрасте от 6 до 11 лет лишены воз- можности посещать школу;

Права ребенка, закрепленные в Семейном кодексе Российской Федерации

Положения международных актов — Декларации и Конвен- ции — только в том случае получат реальное исполнение, если найдут развитие в законодательных актах государств мира. Рос­сийская Федерация активно поддерживает меры, принимаемые мировым сообществом в интересах защиты детей. Прежде веет особая защита предусмотрена Семейным кодексом, глава 11 которого называется «Права несовершеннолетних детей». Дети лица, не достигшие возраста 18 лет (совершеннолетия), — имени право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на воспитание, содержание и заботу со стороны своих родителей,

на уважение своего человеческого достоинства. Важно право ре­бенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопро­са, затрагивающего его интересы. Основополагающим является право на защиту прав и законных интересов ребенка, которое дол­жно осуществляться родителями или лицами, заменяющими их (усыновители, опекуны, попечители), а также органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Данное право включает и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, заменяющих их. Предусмотрено, что для защиты своих прав ребенок может самостоятельно обратиться в органы опеки и по­печительства, а яо достижении 14 лет — и в суд.

Таким образом, Семейным кодексом предусмотрены основ­ные права ребенка как личности, а также защита этих и иных прав.

Обратим внимание на то, что большинство положений Кон­венции обращено к правительству, т. е. к тому органу в государ­стве, который обладает реальными возможностями принять необ­ходимые и действенные меры для защиты детства. Однако многое могут сделать родители, другие члены семьи для того, чтобы ребе­нок чувствовал себя достаточно благополучным.

Таким образом, главные защитники прав ребенка— его родители.Их к этому обязывает и семейное право. Но родители не всесильны, им трудно обойтись в воспитании детей без помощи государства. Значит, следующий защитник прав детей — государство. Оно обяза­но выделять на нужды образования, здравоохранения, создание бы­товых удобств, питание, культуру детей необходимые денежные средства. Органы местного самоуправления тоже не должны сидеть сложа руки. Школы, детские поликлиники и больницы, дома детс­кого творчества, стадионы и другие учреждения — первоочередная забота губернаторов, мэров, префектов, старост, председателей ад­министраций населенных пунктов. Судам и прокуратуре тоже необ­ходимо проявлять большую активность в защите прав несовершен­нолетних, тщательнее выявлять факты ущемления их прав. Велика роль в этом благородном деле и общественных организаций, вклю­чая международные.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФ

Генеральная Ассамблея ООН— главный орган Организации Объе­диненных Наций. Принимает основные решения этой орга­низации.

Губернаторы, мэры, префекты— главы администраций на област-

ном (краевом), городском, районном уровнях.

Конвенция— международный договор, обязательный к исполне-

нию теми государствами, которые его подписали. Национальные меньшинства— представители национальное к и

составляющих меньшинство в данном государстве.

Органы местного самоуправления— органы власти для самое гол

тельного решения вопросов местного значения (на урони.

города, района, села); не входят в систему органов государ-

ственной власти.

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

 

1. Каково значение Конвенции о правах ребенка?

2. Каковы основные права ребенка?

3. Как осуществляется защита прав ребенка?

ЗАААНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. «Конвенция — это величайший гуманистический акт, и нашазадача в том, чтобы освоить эту высоту. Эта высокая планка нашему обществу крайне… 2. Представьте себе, что в вашей школе решили подготовить Дек-ларацию прав… На что учащиеся имеют право и что учащиеся обязаны?

Тема 4. Право и государство

§ 14-22

В ходе изучения этих параграфов мы попытаемся разобран* следующих вопросах:

■ Какое государство можно назвать демократическим и право- вым? (§ 14)

■ Что такое международный договор? Какие бывают между и родные договоры? Кто их заключает? Как они исполняются Какое место занимают международные договоры в правовой системе Российской Федерации? (§ 15)

■ Что такое Конституция? Почему она является Основные зако- ном государства? Почему возникает необходимость в приня- тии новой Конституции? Как принималась Конституция РФ Какие вопросы регулируются в Конституции РФ? (§ 16)

■ Что такое основы конституционного строя? Каковы форма правления, государственное устройство и политико-правовом режим в России? (§ 17)

■ Кто и как в нашем государстве принимает законы? Кто имеет право законодательной инициативы и что это такое? Кем под- писываются законы и что необходимо сделать, чтобы закон действовал на территории нашей страны? Что такое отлага­тельное вето Президента РФ? (§ 18)

■ Какие органы и для чего создаются в нашем государстве? 411 такое государственный аппарат? (§ 19)

■ Что такое органы местного самоуправления? Какими они бы­вают? Какие вопросы они должны решать? (§ 20)

■ Какие органы называют правоохранительными? Какие цели перед ними стоят? (§ 21-22)

Демократическое правовое государство

Перед осенними каникулами в 8-м классе решили провести со­брание. Сначала все было тихо и мирно — подвели итоги четверти, поговорили о текущих… «Мы живем в демократическом государстве, поэтому все споры надо решать… Повисла тишина, а кто-то из ребят спросил: «Как это — решать споры демократическим путем?» Алина предложила написать…

Принципы демократии

Для демократии характерны некоторые принципы. Среди основных демократических принципов выделяются следующие. Толерантность— терпимость по отношению к иному мнению поступкам людей,… правильную позицию. Это также способность к общению без напа­док на личность другого человека.

Правовое государство

Существует несколько определений правового государства. Правовое государство— государство, ограниченное в своих действиях правом,… Правовым называется государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определен­ных…

Идея правового государства

Термин «правовое государство» впервые стали использовать совсем недавно. Но о власти закона, одинакового для всех граждан, говорил еще в VI в. до н.э. греческий правитель Солон. В Древнем

Риме возникла идея разделения властей как основная предпосылка правового государства. А сама концепция сложилась в XVII—XIX вв. в трудах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона и др.

В основе правового государства лежит стремление оградить граждан от диктатуры и произвола со стороны власти, обеспе­чить индивидуальную свободу, фундаментальные права лично­сти на жизнь, безопасность, свободу, собственность. Эти прин­ципы были заложены в таких документах, как «Великая хартия вольностей» (Англия), «Декларация прав человека и граждани­на» (Франция), «Декларация Независимости США».

Принципы правового государства

1. Признание народа единственным источником власти. При этом законы могут быть приняты только компетентными органа­ми, уполномоченными на это… 2. Верховенство права, которое подразумевает, что законы должны максимально… 3. Верховенство закона, «связанность» государства законом. Все государственные органы, должностные лица, общественные…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

 

Компромисс—соглашение между сторон­никами противоположных мнений, направлений, позиций, достигнутое путем взаимных уступок.

Консенсус — соглашение, единодушие, согласо­ванность — существование в обществе, общине или группе фундаментального согласия по базисным ценностям.

Правовое государство — государство, ограниченное в своих дей­ствиях правом, подчиненное воле народа и соблюдающее права и свободы человека.

Разделение властей — принцип, предполагающий разграничение законодательной, исполнительной и судебной властей, пре­дотвращающий концентрацию полномочий и создающий возможность контроля над различными государственными органами и должностными лицами.

Толерантность— терпимость к чужим мнениям, верованиям, по­ведению, обычаям, культуре, чувствам, идеям, один из ос­новных демократических принципов.

Тоталитаризм (от лат. Шиз — весь, целый) — форма политического правления, при которой власть централизована и способна проникнуть во все уголки и все аспекты социальной жизни, устанавливается полный контроль государства над всеми сферами жизнедеятельности общества.

Вопросы для самопроверки

 

 

1. Что такое демократия и демократические принципы?

2. Каковы основные признаки правового государства?

3. Как принципы демократии должны воплощаться в школьной жизни?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

 

1. Составьте схему основных принципов правового государ­ства.

2. Прочитайте высказывание известного российского юриста и ответьте на вопросы.

В. М. Гессен: «Правовым называется государство, которое при­знает обязательными для себя создаваемые им же юридические

 

 

нормы. Правовое государство в осуществлении своих правитель- ственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним».

Где должен проходить рубеж, ограничивающий власть госу- дарства?

Какие государства в истории стояли вне права и над правом?

3. Проанализируйте представленный отрывок из документа и
ответы на поставленные к нему вопросы.

Куда бы вы ни держали путь своим землям, не давайте отрокам причинить вред ни своим, ни чужим, ни селам, ни посевам, чтобы но стали проклинать вас. Куда же пойдете и где остановитесь, напоите и накормите нищего, более же всего чтите гостя, откуда бы к вам ни при- шел, простолюдин ли, знатный или посол; если не можете почтить его подарком, —то пищей и питьем: ибо они, проходя, прославят человека по всем землям, или добрым, или злым. Больного навестите, по- койника проводите, ибо все мы смертны. Не пропустите человека, на поприветствовав его, и доброе слово ему молвите.

Владимир Мономах. «Поучение» (XII в.)

ВОПРОСЫ:

а) Какие качества правителя Мономах определял как самые важ-
ные?

б) Каков был идеал соотношения власти и народа в Древней Руси?

в) Какими качествами должны обладать, на ваш взгляд, современ-
ные политики?

4. Заполните таблицу.

 

5. Если вы захотите узнать подробнее о том, что такое дух демократии, то можете обратиться к сайту в Интернете, создан­ному российско-канадскими специалистами для учителей и школьников.

Международные нормы и принципы в правовой системе России

Леонид Петрович стал свидетелем скандала, разгоревшегося в милиции, куда он пришел подать заявление о замене паспорта ста­рого образца на новый… В коридоре, где сидели многочисленные посетители, кричала молодая женщина, а… «Безобразие! Я буду на вас жаловаться. Как это можно? Ребенка три часа в отделении продержали просто так, без всяких…

Особенности международного права

1. Таким образом, первой характерной особенностью междуна­родного права, отличающей его от национального права, является то, что его субъектами… 2. Второе отличие заключается в том, что нормы национально­го и нормы… находящихся на территории конкретного государства. Они действуют на территории конкретного государства. Нормы…

Международные договоры

В соответствии с нормами международного права наименова- ние международного документа (договор, соглашение, конвен- ция, протокол, обмен письмами… Нормы международного права — составная часть правовой системы РФ. Статья 15 Конституции Российской Федерации закрепляй положение, в соответствии с которым составной частью нами и…

Общепризнанные принципы и нормы международного права

для всех государств. К ним относятся принцип суверенного равен­ства государств, принцип неприменения силы и угрозы силой и др. Итак, включение в Конституцию РФ положения о том, что международное право… Одно из них состоит в том, что правоохранительные органы — Конституционный Суд Российской Федерации, арбитражные суды,…

Совет Европы. Европейский Суд по правам человека

прав человека и основных свобод. Для России соблюдение поло- жений этой Конвенции стало обязанностью с 1998 г. Контроль за тем, как государства, присоединившиеся к Кон- венции, исполняют ее… Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы граждан на нарушение их прав в государствах, присоединившихся…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Европейский Суд по правам человека— высшая судебная инстан- ция по охране прав человека в Европе.

Международное право— это совокупность юридических норм, регулирующих отношения между суверенными государствами

Международный договорРоссийской Федерации — это письменное международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) или с международной организацией, которое регулируется международным правом независимо от конкретного названия такого соглашения (договор, конвенция, пакт и т. д.).

ООН— Организация Объединенных Наций,международное объе- динение государств, созданное в 1945 г. в целях поддержания и укрепления мира и безопасности, а также развития сотруд- ничества между народами и государствами.

Совет Европы — международная организация, созданная в 1949 г. в целях достижения большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являю­щихся их общим достоянием, и содействия их экономичес­кому и социальному прогрессу.

Суверенитет — верховенство государственной власти внутри стра­ны и ее независимость во внешнеполитических отношениях.

Устав — свод правил, регулирующий правовое положение, вопросы внутреннего управления какого-либо образования, его взаи­моотношения с иными субъектами.

попросы для самопроверки

Что такое международное право?

Каковы особенности международного права, отличающие его от

национального права?

Что такое международный договор?

Является ли международное право составной частью правовой

системы Российской Федерации?

Кто является субъектом международного права?

Кем устанавливаются нормы международного права?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Назовите международные документы, которые вы изучали в курсе истории, обществознания или основ правовых знаний. Какие воп­росы регулировали государства в этих договорах?

2. Нарисуйте схему отличий норм международного права от норм национального права.

?

Как вы считаете, правомерно ли, что иногда международные организации силой, с помощью военных средств принуждают какое-либо государство соблюдать нормы международного права? Ответ обоснуйте.

Конституция — Основной закон государства

«Никита, вот скажи мне, почему конституция какой-то особый закон? — спросила Лена. — Нам все говорят, что конституция это не простой закон, а… «Естественно основной, это ясно как дважды два!»- убежденно заявил Никита. «А если тебе все ясно, так и расскажи мне, что же делает Кон- ституцию особым, основным законом», — предложила Лена. …

Референдум

Референдум— это форма прямого (непосредственного) вы­ражения воли народа. В ходе голосования по тому или иномупоп росу любой гражданин страны имеет… I Законы, в том числе и Конституция, принятые на референдуме не требуют никакого утверждения, согласования и т. д.

В преамбуле, т. е. во вводной, вступительной части Конституции,

Это соединенность общей судьбой на нашей земле; утвержде­ние прав и свобод человека, гражданского мира и согласия; со­хранение исторически… чить благополучие и процветание России; ответственность за свою Родину;… Основная часть Конституции РФначинается с главы об основах конституционного строя. В этой главе закреплены самые общие…

Верховенство Конституции РФ

Верховенство Конституции означает и то, что она отражает и закрепляет самые важные, фундаментальные основы обществен­ного и государственного строя…   ляет собой основу всей правовой системы. Текущее законодатель- ство конкретизирует и развивает положения Конституции.

Прямое и непосредственное действие Конституции РФ

Следующая важнейшая черта Конституции — то, что она являя- ется актом прямого и непосредственного действия. Это положение закреплено в Конституции РФ. Это значит, что любой гражданин нашей страны имеет право требовать защиты своих прав и свобод в суде, опираясь только на положения Конституции, даже если закона, который специально посвящен регулированию того или иногоI правоотношения, еще нет. Суды в своей работе должны применять нормы Конституции не только тогда, когда закрепленное нормой Конституции положение не требует дополнительной регламента- ции или когда нормы закона противоречат нормам Конституции, но и тогда, когда норма Конституции РФ содержит указание на не- обходимость принять соответствующий закон, а он еще не принят.

В сохранности, соблюдении Конституции должно быть заин- тересовано все общество.

Легитимность Конституции РФ

Легитимность, или законность, Конституции РФ означает, что Конституция принята за конным способом — путем референдума, за принятие Консти­туции проголосовало большинство участников референдум;!, таким образом, нормы, закрепленные в Конституции, отражаю! подлинную волю народа нашей страны.

Вот именно эти черты, присущие Конституции Российской Фе­дерации, и делают ее Основным законом, по которому живем все мы,

«Ну, теперь тебе ясно, почему Конституция — Основной за­кон?» — спросил Никита после урока Лену.

«Вот теперь мне и самой ясно, и другим я объяснить смо­гу», — ответила Лена.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Демократия— власть народа; одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государ­ственной власти; политический режим, основанный на воз­можности управления делами общества и государства воле­изъявлением народа.

Конституция— основной закон государства, закрепляющий осно­вы общественного и экономического строя страны, форму правления, государственного устройства, правовое положе­ние человека, порядок организации и компетенцию органов власти и управления, организацию и принципы правосудия и избирательной системы.

Преамбула— вводная, вступительная часть законодательного или иного правового акта.

РеферендумРоссийской Федерации — всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, дей­ствующим законам и другим вопросам государственного зна­чения. Наряду со свободными выборами он является высшим непосредственным выражением власти народа.

Статус— правовое положение, совокупность предусмотренных законодательством прав и обязанностей.

Федерализм-— принцип территориальной организации государ­ства, при котором входящие в состав государства субъекты имеют собственные законодательные, исполнительные, су­дебные органы, свое законодательство и т. д.

ВОПРОСЫ ДЛЯСАМОПРОВЕРКИ

1. Какие причины сделали необходимым принятие новой Консти­туции Российской Федерации?

2. Какие вопросы регулируются Конституцией?

3. Каковы основные черты Конституции РФ?

4. Что такое референдум?

5. Кто имеет право принимать участие в референдуме?

6. В соответствии с какими принципами проводится референдум?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

■

1. Как вы думаете, почему глава о правах и свободах человека рас-
положена в Конституции РФ сразу же после главы, закрепляю-
щей основы конституционного строя?

2. Откройте раздел «Знакомимся с документами» (кн. 2). Перед вами содержание Конституции РФ. С его помощью составил схему структуры Конституции РФ.

В части 3 статьи 59 Конституции РФ говорится о том, что «гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероиспо- веданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой Но Закон «Об альтернативной гражданской службе» в настоящее время не принят.

Имеет ли право гражданин РФ на замену военной службы на альтернативную гражданскую, несмотря на то что такого зако- на еще нет? Почему?

 

Основы конституционного строя

Основные понятия:конституционный строй, правовое положение человека и гражданина, формы правления, го- сударственного устройства, политикоправовой режим, правовая государственность.

Основы конституционного строя(или, иначе, конституционные основы) — это основопола­гающие начала жизни и деятельности страны как единой систе­мы, единого механизма. Другими словами, это твердые правила деятельности страны во всех сферах: в политической, экономи­ческой, социальной, культурной. В государствах, где есть Конституция, эти правила обязательно закрепляются в ней.

Конституция — основной закон государства

Вбольшинстве государств, существующих в настоящее время в мире, есть единый акт (документ), являющийся основным зако­ном — конституцией этих… Формально конституция выступает в виде документа, приня­того или всем народом… органами, созданными именно для принятия конституции, или высшими органами законодательной власти в особом порядке…

Форма правления

Под формой правления понимается устройство высших орга- нов государственной власти, порядок их создания и взаимоотно- шений между собой. По форме правления государства подразде- ляются на монархии, в которых главой государства является один человек (монарх), обычно получающий власть по наследству, и республики, где органы высшей власти (глава государства, парла- мент) выбираются населением. Россия является государством с республиканской формой правления. Согласно Конституции и федеральному законодательству, Президент Российской Федера- ции, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации избираются гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Форма государственного устройства

дерации, состоящие из различных субъектов. Россия является федеративным государством. Это означает, что отдельные со­ставные части территории… Субъекты Федерации имеют свои конституции или уставы, законодательство,…

Политико-правовой режим

■ равенство прав, свобод и обязанностей граждан, запрет на лишение гражданства; ■ разделение государственной власти на законодательную, исполнительную… ■ признание и гарантированность самостоятельности мест­ного самоуправления;

Принципы правового государства

Вы уже знаете, что правовое государство — это государство ,в котором признается и осуществляется верховенство закона во всех сферах жизни общества… Некоторые положения, дающие представление о правовой государственности,… ■ законы подлежат обязательному опубликованию. Не опубликованные законы, а также иные нормативно-правовые акты,…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Авторитаризм— форма политико-правового режима, который
характеризуется жесткими, недемократическими методами
управления, отсутствием у граждан основных (как правило,
политических) прав и свобод, проведением политических

мероприятий без учета мнения населения. Крайними прояв­лениями авторитарных режимов являются тоталитарные, фашистские режимы.

Выборы— способ формирования с помощью голосования органов государственной власти и местного самоуправления. Выборы могут быть парламентскими, президентскими, местными, оче­редными, досрочными, прямыми, косвенными.

Конституционный строй— система социальных, экономиче­ских, политических и правовых отношений, устанавливае­мых и охраняемых Конституцией и другими конституцион­ными актами определенного государства.

Монархия— разновидность формы правления, при которой гла­вой государства является одно лицо — монарх, а власть пере­дается по наследству.

Парламентаризм— система правления, характеризующаяся чет­ким распределением законодательной и исполнительной функций власти при верховенстве представительного зако­нодательного органа (парламента) по отношению к другим государственным органам.

Унитарное государство— разновидность формы государственного устройства, при которой государство представляет собой еди­ное образование, а органы власти территорий не имеют ника­ких особых статусов по отношению к центральной власти.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Что такое основы конституционного строя?

2. В чем отличие понятия конституционного строя от понятия госу­дарственного строя?

3. Когда в России была принята первая Конституция? Что такое Конституция и в чем ее значение для граждан государства?

4. Какова главная конституционная ценность Российской Федерации?

5. Какая форма правления в Российской Федерации?

6. Какое государственное устройство в Российской Федерации?

7. Какой политико-правовой режим в Российской Федерации?

8. В чем смысл понятия «социальное государство»?

9. Что означает понятие «правовое государство»?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

I ■

1. Дайте перечень основных конституционных характеристик Российской Федерации.

2. Составьте схему принципов правового государства.

 

Какие из перечисленных обстоятельств являются условиями

отставки Правительства Российской Федерации:

1) Истечение срока полномочий. 2) Подача в отставку и принятие ее Президентом. 3) Решение Конституционно го Суда. 4) Решение Президента. Какие еще условия су­ществуют?

Для ответа на вопрос прочтите статью 117 Конституции России-

ской Федерации.

Как принимаются законы

«Ичто только наши депутаты делают? — возмущался Иван Кузь­мич. — Обсуждают что-то, обсуждают, а законов хороших нет. Не­ужели не могут сесть один… «Ну, дед, ты даешь! — оторвался от занятий Виталька. — Тебя послушать, так… затрагивают интересы каждого из нас. Поэтому принять закон не так-то просто. Хочешь, расскажу, как их принимают?»

Право законодательной инициативы

■ Президент РФ; ■ Совет Федерации; ■ члены Совета Федерации;

Подготовка законопроектов к рассмотрению на заседании Государственной Думы

Принятию закона на заседании Государственной Думы пред­шествует длительная и очень сложная работа по подготовке про­екта закона.

С текстом законопроекта знакомятся депутаты. Его предвари тельно рассматривают в комитетах (комиссиях) Государственной Думы. К работе над текстом закона привлекают ученых, юристом, специалистов, досконально знающих те вопросы и проблемы, ко­торые должен урегулировать закон.

После этой работы проект закона передается на рассмотрение Государственной Думы.

Рассмотрение законопроекта Государственной Думой

Всоответствии с Регламентом Государственной Думы зако­нопроект рассматривается в три этапа, их называют тремя чте­ниями.

Во время первого чтения депутаты вносят предложения или за­мечания по проекту закона. Затем законопроект передается на до­работку с учетом всех высказанных замечаний и предложений.

Доработанный текст законопроекта передают на второе чтение.

Во время второго чтения депутаты подробно обсуждают каждую статью, каждый пункт законопроекта, а также каждую поправку к ним, внесенную во время первого чтения.

Последним этапом принятия законопроекта является третье чтение. На этом этапе депутаты должны проголосовать «за» или «против» принятия законопроекта в целом.

Закон считается принятым, если за его принятие проголосует большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.

 

Рассмотрение закона, принятого Советом Федерации

Порядок работы с законом в Совете Федерации осуществляет- ся на основании Регламента этой палаты.

Принятый Государственной Думой закон в течение 5 дней пе­редается в Совет Федерации для его рассмотрения.

Совет Федерации не обязан рассматривать все без исключения законы. Право решать вопрос о том, какой закон будет рассмот- рен членами Совета Федерации, а какой нет, принадлежит самому Совету Федерации. Однако Конституция РФ (ст. 106) перечислив те законы, рассмотреть которые Совет Федерации обязан. Это за коны, которые касаются наиболее важных сторон нашей жизни и связаны с бюджетом страны, финансами, международными дого- ворами, защитой безопасности страны. Рассмотрению в Совете

Федерации в обязательном порядке подлежат также федеральные конституционные законы, о которых мы поговорим чуть позже.

В соответствии со статьей 105 Конституции РФ Совет Федера­ции может в течение 14 дней рассмотреть принятый закон, одоб­рить его или отклонить.

Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины общего числа членов этой палаты или если закон не рассмотрен Советом Федерации в тече­ние 14 дней.

Если же Совет Федерации отклонит закон, то обе палаты со­здают согласительную комиссию, которая пытается так изменить положения закона, чтобы эти изменения устраивали и депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Затем закон вновь передается на рассмотрение Государственной Думы.

Подписание и опубликование закона Президентом РФ

Если закон подписан Президентом РФ, он должен опублико­вать его, довести требования закона до сведения всех граждан. Ведь мы помним, что законы…    

Отлагательное вето Президента

Повторное рассмотрение закона начинается с выступления представителя Президента РФ, который должен довести до парла- мента точку зрения Президента… Если же депутаты не поддержали предложение Президента РФ, то они голосуют за… Таков общий порядок принятия, одобрения, подписания и опубликования законов.

Органы государственной власти

Для функционирования государства необходим государст­венный аппарат. Государственный аппарат — это совокупность государ­ственных органов, при… Государственный аппарат характеризуется тем, что он состо­ит из людей, профессионально занимающихся управлением,…

Президент

Президентом может стать гражданин России в возрасте от 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет, избранный на основе всеобщего,… ■ назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства… ■ по предложению Председателя Правительства назначает и освобождает от должности членов Правительства…

Федеральное Собрание

Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации) является представительным и законодательным органом Рос­сийской Федерации (ст. 94). Состоит из двух палат: Совета Фе­дерации и Государственной Думы. В Совет Федерации входят по должности руководители законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. Членами Государственной Думы являются 450 депутатов, одна половина из которых избирается по территориальным округам, а вторая — по партийным спис­кам. Срок деятельности Государственной Думы — 4 года. Депу­таты работают на постоянной основе.

К ведению Совета Федерации относятся:

■ утверждение изменения границ между субъектами Россий­ской Федерации;

■ утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

■ назначение выборов Президента;

■ назначение на должность судей Конституционного, Вер­ховного и Высшего Арбитражного судов, Генерального прокурора и др.

К ведению Государственной Думы относятся:

■ дача согласия на назначение Председателя Правительства;

■ назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты;

■ объявление амнистии и т. д.

Главная функция Государственной Думы — принятие феде­ральных законов. Принятый Думой закон передается для одобре­ния Совету Федерации, а затем Президенту, который в течение 14 дней подписывает закон и обнародует его. Если же Президент от­клоняет закон (использует право вето), то Федеральное Собрание вновь рассматривает его. В случае повторного принятия закона двумя третями членов Совета Федерации и депутатами Государ­ственной Думы Президент обязан подписать и обнародовать за­кон в течение семи дней. Отклонять принятые Думой законы имеет право и Совет Федерации.

Правительство

Органы исполнительной власти — одна из ветвей единой госу­дарственной власти, которая осуществляет практическое исполне­ние законов и подзаконных… Правительство возглавляет Председатель. В состав правитель­ства входят… Система органов исполнительной власти базируется на прин­ципе федерализма и состоит из федеральных органов…

Органы местного самоуправления

«Безобразие!» — возмущалась Маргарита Николаевна, вернув­шись вечером от старшей дочери Татьяны. «Что случилось, мама?» — выглянула из своей комнаты Наташа. «Таня опять Маришку в детский сад не устроила. Уже какой ме­сяц! Мест, видишь ли, нет. Детских садов у нас в городе…

Органы местного самоуправления

■ выборные органы муниципального образования: представи­тельные органы местного самоуправления (советы, думы, со­брания и т. д.), состоящие… ■ иные органы и должностные лица местного самоуправле­ния, наименование… В настоящее время можно предположить, что в дальнейшем, по мере развития местного самоуправления, и в нашей стране…

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

 

1. Что такое местное самоуправление?

2. Какие основные принципы организации и деятельности мест­ного самоуправления вам известны?

3. Что такое «вопросы местного значения»?

4. Какие органы осуществляют местное самоуправление?

ЗАААНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

 

1. Нарисуйте схему созданных и действующих органов местного са­моуправления муниципального образования, в котором вы про­живаете.

2. Составьте список вопросов, которыми, по вашему мнению, должны в первоочередном порядке заняться органы местного самоуправления муниципального образования, в котором вы проживаете.

 

Согласно статье 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции» муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные тра­диции.

Имеет ли герб, эмблему и т. д. муниципальное образование, в котором вы проживаете? Что на нем изображено и почему?

Какие органы называют правоохранительными

...Жители одного маленького города были потрясены известием о жестоком преступлении: какой-то подонок убил маленькую девоч­ку. Подозрение людей пало… Участники этого дикого действа, очевидно, полагали, что вер­шат акт… случае. Защищать справедливость, наказывать виновных, вершить правосудие нужно в строгом соответствии с принятыми…

Судебные органы

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от за­конодательной и исполнительной властей. Судьи независимы и подчиняются только закону. … Все судебные органы входят в единую судебную систему. Един­ство судебной… законодательной и исполнительной власти Конституции, соблю­дение законности и справедливости при исполнении и…

Мировые судьи в Российской Федерации входят в единую судебную систему. Они являются судьями общей компетенции.

Мировые судьи назначаются на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или избираются на должность населением, проживающим на оп­ределенной территории, которая называется судебным участком.

Мировой судья имеет право рассматривать определенную зако­ном категорию уголовных и гражданских дел, например некоторые уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание не более двух лет лишения свободы; дела о расторжении брака, если супруги договорились о том, с кем из них останутся проживать дети; споры граждан об имуществе (вещах, деньгах), если их стоимость не превышает определенной законом величины.

Мировой судья, так же как и судьи районных (городских) су­дов, выносит решения и приговоры.

Законность и обоснованность решений и приговоров, выне­сенных мировым судьей, проверяют районные (городские) суды.

Кто может стать судьей?Какие же требования предъявляет за­кон к тем, кому предоставлено право вершить правосудие? Кто может быть судьей?

Прежде всего Конституция РФ (ст. 119) закрепляет положе­ние, в соответствии с которым судьями могут быть только гражда­не Российской Федерации, которым исполнилось 25 лет. Они должны иметь высшее юридическое образование и проработать по юридической профессии (адвокатом, нотариусом, юрискон­сультом) не менее пяти лет. Законом определяются и иные требо­вания к лицам, желающим стать судьями. Кандидат на должность судьи обязан прежде всего сдать квалификационный экзамен и доказать экзаменационной комиссии, что он обладает знаниями, необходимыми судье. Но даже тому, кто успешно сдал экзамен, не удастся стать судьей, если он совершил «порочащие его поступ­ки». Ведь для того чтобы иметь возможность судить других, само­му надо быть безупречным.

После успешной сдачи экзамена кандидат на должность судьи должен получить рекомендацию специального судебного органа, который называется квалификационной коллегией судей. В состав квалификационных коллегий судей входят наиболее грамотные и уважаемые судьи всех уровней судебной системы.

Итак, каждый гражданин, отвечающий тем требованиям, кото­рые установлены Конституцией РФ, и успешно сдавший экзамен, имеет право обратиться в квалификационную коллегию судей с просьбой рекомендовать его на должность судьи. Рассмотрев заяв­ление кандидата, квалификационная коллегия судей либо реко­мендует гражданина на должность судьи, либо отказывает в реко­мендации. Заключение квалификационной коллегии судей передается Председателю суда. Председатель суда с учетом заклю-

чения квалификационной коллегии вносит кандидатуру граждани­на на рассмотрение Президента РФ.

Президент РФ в месячный срок с момента передачи ему доку­ментов назначает своим указом кандидата на должность судьи. Судьи районных судов впервые назначаются на должность сроком на 3 года. По истечении трех лет они назначаются на должность су­дьи без ограничения срока.

Судебные приставы.Принятое судом по конкретному делу ре­шение должно быть исполнено, например решение о выселении из квартиры людей, занявших ее самовольно, решение о конфис­кации имущества и т. д. Но не всегда лица, обязанные что-либо сделать по решению суда, добровольно исполняют эту обязан­ность. В таком случае исполнение решения суда производится в принудительном порядке. Принудительное исполнение судеб­ных актов возлагается на службу судебных приставов.

Судебный пристав является должностным лицом, состоя­щим на государственной службе.

Судебные приставы, отвечающие за установленный порядок деятельности судов:

■ обеспечивают в судах безопасность судей, заседателей, участников судебных процессов, свидетелей;

■ выполняют распоряжения судей, связанные с соблюдени­ем порядка в суде;

■ обеспечивают охрану зданий судов, совещательных комнат, судебных помещений;

■ осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки в суд;

■ выполняют иные полномочия, определенные законом.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по свое­временному , полному и правильному исполнению судебных актов. Он имеет право:

■ входить в помещения, занимаемые должниками, осматри­вать их, вскрывать;

■ налагать арест на денежные средства, иные ценности долж­ника;

■ арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество;

■ объявлять розыск должника;

■ осуществлять иные полномочия, предусмотренные зако­ном.

Требования судебных приставов обязательны для всех орга­нов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Кто же может стать судебным приставом?Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, а для тех, кто претендует на должность старшего су­дебного пристава, — высшее юридическое образование, способ­ный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государ­ственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу.

На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

Квалификационная коллегия судей— высший орган, созданный для отбора кандидатов на должности судей, проведения аттеста­ции судей, прекращения полномочий судей и решения неко­торых иных вопросов.

Мировой судья— должностное лицо судебной системы, рассматри­вающее мелкие гражданские и уголовные дела.

Правосудие— деятельность судов по рассмотрению и разреше­нию гражданских, уголовных и иных дел в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства. С помощью правосудия защищаются права и свободы человека, интересы всего общества и государства. Правосудие осуществляется исключительно судом на основе действующего законодатель­ства.

Присяжный заседатель— выборное лицо, участвующее в судеб­ном разбирательстве и выносящее решение о виновности или невиновности лица, обвиняемого в совершении пре­ступления.

Суд — орган государства, осуществляющий судебную власть путем отправления правосудия, с целью защиты конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

Судебный пристав— должностное лицо, состоящее на государ­ственной службе, задачей которого является принудительное

исполнение судебных актов, а также организация деятельно­сти судов.

Судебный участок— определенная законом территория с населени­ем численностью от 15 до 30 тысяч человек, на которой осуще­ствляет свою деятельность мировой судья.

Суд присяжных— суд, осуществляющий рассмотрение уголовных дел в составе профессионального судьи и 12 народных предста­вителей, именуемых присяжными заседателями.

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

 

1. Какова основная задача правоохранительных органов?

2. Какие из известных вам органов входят в систему правоохрани­тельных органов?

3. Каким образом суд осуществляет защиту прав граждан и юриди­ческих лиц?

4. Какие суды входят в судебную систему Российской Федерации?

5. Какие дела подсудны районным или городским судам?

ЗАЛАНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Найдите правильный ответ. Правосудие в России осуществляется... а) Президентом Российской Федерации; б) администрациями на местах;

Какие органы называют

Правоохранительными (продолжение)

Основные понятия:прокуратура, милиция, нотариат, адвокатура.

Прокуратура Российской Федерации

Это единая централизованная система, где нижестоящие про­куроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Систему органов прокуратуры составляют Генеральная проку­ратура Российской Федерации, которую возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуратуры республик в со­ставе Российской Федерации, прокуратуры краев, областей, го-

 

родов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, авто­номных округов, городские (районные) прокуратуры. В систему прокуратуры входит и военная прокуратура.

Основной задачей органов прокуратуры является осуществле­ние государственного надзора за исполнением законов на террито­рии Российской Федерации. Для ее решения органы прокуратуры осуществляют надзор за тем, как исполняют законы органы испол­нительной власти и их должностные лица; как исполняют законы органы и должностные лица, осуществляющие дознание и предва­рительное следствие; как исполняют законы органы и учреждения, исполняющие наказание; как исполняют законы граждане. Выя­вив нарушение законности, органы прокуратуры принимают меры к устранению таких нарушений, восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных лиц к ответственности.

В составе прокуратур всех звеньев действуют следователи, кото­рые расследуют уголовные дела, отнесенные законом к их компе­тенции. Это дела об особо тяжких и тяжких преступлениях против жизни и здоровья (например, убийство), против свободы, чести и достоинства личности (например, похищение человека), о некото­рых наиболее опасных преступлениях против общественной без­опасности (например, бандитизм) и др.

Прокуроры, когда это требуется для защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, могут принимать участие в судебных заседаниях. В некоторых случаях, например если дело рассматривает Верховный Суд Российской Федерации или краевой (областной) суд, прокурор обязательно принимает участие в судебном заседании. По уголовным делам в суде прокурор является государственным обвинителем.

Прокурор следит за соблюдением законности при расследова­нии преступлений следственными органами как входящими в со­став прокуратуры, так и иными, например следственными орга­нами МВД. Никто не может быть подвергнут аресту без судебного решения или санкции прокурора. Прокурор имеет право отме­нять незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание.

Кто может стать прокурором или следователем прокуратуры?

Прокурорами и следователями могут быть граждане Россий­ской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, об­ладающие необходимыми профессиональными и моральными ка-

чествами, а также способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

На должности помощников прокуроров и следователей про­куратур городов и районов в исключительных случаях могут на­значаться лица, окончившие третий курс юридического высшего учебного заведения и продолжающие обучаться по юридической специальности.

Должность прокурора или следователя не может занять лицо, если оно:

■ имеет гражданство иностранного государства;

■ признано решением суда недееспособным или ограничен­но дееспособным;

■ лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определен­ного срока;

■ имело или имеет судимость;

■ имеет заболевание, которое согласно медицинскому за­ключению препятствует исполнению им служебных обя­занностей;

■ а также в некоторых иных случаях.

На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокурату­ры не менее грех лет.

На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

Органы внутренних дел

Милицияв Российской Федерации — это система государ­ственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы… Милиция в Российской Федерации подразделяется на крими­нальную милицию и… I

Нотариат

Нотариальные действия от имени государства совершают но­тариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной… Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных ин­тересов осуществляется… удостоверение сделок, обеспечение доказательств, удостовере­ние подлинности подписи на документе и иные действия. Эти…

Адвокатура

Адвокатура — это добровольное профессиональное объедине­ние квалифицированных юристов, основной задачей которого является оказание юридической… Адвокатура независима от государства, каких-либо государ­ственных органов или… Юридическая помощь оказывается, как правило, за плату, ко­торая определяется по соглашению между адвокатом и…

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

а) Ирина Андреевна не знает, как написать заявление она­ значении ей пенсии; б) у Андрея Петровича украли кошелек; в) Олег решил выдать доверенность на продажу своего дома сестре Наталье;

Правовое государство и гражданское общество

Основные понятия:правовое государство, гражданское обще­ство, элементы гражданского общества.

В понедельник утром ребята на перемене рассказывали друг другу о проведенных выходных. Олег с родителями побывал в теат­ре. Все было хорошо, но, когда они возвращались домой, в вагон их поезда вошли два бездомных. Они были грязными и, по словам Олега, «пахучими». Все стали обсуждать эту проблему. Олег возму­тился:

«Житья от них нет. Надо принять специальные законы об их изо­ляции от общества. Построить специальную тюрьму и свозить всех бомжей туда. Мы же живем в правовом государстве, поэтому име­ем право на защиту своих интересов».

Прозвенел звонок, но ребята продолжали обсуждать болезнен­ный вопрос. Решили спросить у учителя: «Можно ли в правовом го­сударстве сделать так, как предлагает Олег?» Именно этому вопро­су и решено было посвятить занятие.

Условия

Появления и существования правового государства

Экономические предпосылки— многообразие форм собствен­ности, свобода предпринимательства, экономическая независи­мость и самостоятельность… Политические предпосылки— невозможность узурпации влас­ти. Духовные предпосылки— высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и…

Гражданское общество и его основные черты

Это сферы абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом, реализующих частные интересы и осуществляющих индивидуальный выбор.… ного, общества и государства, права и морали, религиозного и светского. В… Функционирование гражданского общества подразумевает наличие ряда основных характеристик: политический плюрализм…

Этапы формирования гражданского общества

Эти идеи нашли практическое воплощение в XVIII— конце XIX в. В это время начинается формирование гражданского обще­ства в развитых странах Европы и… становления правового социального государства в ряде стран мира. Современный… Сегодня в нашей стране идет становление гражданского обще­ства. Этот процесс идет одновременно с формированием…

Элементы гражданского общества

Ассоциации и организации (частные, акционерные предприя­тия, профессиональные объединения) создаются в основном для удовлетворения базовых… потребности в общении и вере, знаниях и информации. Партии и политические… Наличие подобных институтов, не подчиняющихся государ­ству и непосредственно им не контролируемых, составляет…

Общественные объединения

Однако все общественные объединения характеризуются об­щими чертами: это добровольные, самоуправляющиеся, неком­мерческие союзы, созданные по… Общественное объединение — добровольный, самоуправ­ляющийся, некоммерческий… Независимо от целей, для достижения которых созданы обще­ственные объединения, все они имеют право распространять…

Формы общественных объединений

■ общественной организации,которая создается для защиты общих интересов своих членов и достижения их общих целей; ■ общественного движения,которое является массовым обще­ственным… ■ общественногофонда, который так же, как и общественное движение, не имеет членства. Но создаются фонды для…

Виды общественных объединений

1. Закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»,который дает определения молодеж- ных и детских общественных… Молодежным общественным объединением является объединение граждан в возрасте… общности интересов. Граждане, входящие в молодежное обществен­ное объединение, осуществляют совместную деятельность,…

Политические партии — это общественные объединения, созданные гражданами Российской Федерации в целях участия в политической жизни общества.

Граждане, объединенные в различные политические партии, вместе вырабатывают свою политическую волю, участвуют в об­щественных и политических акциях, в выборах и референдумах, выдвигают кандидатов на выборы в законодательные (представи- тельные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления.

Политическая партия должна отвечать требованиям, опреде­ленным законодательством:

иметь в субъектах РФ свои отделения; иметь свою программу, к которой определяются принципы деятельности партии, ее цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач. В поли- тической партии должно состоять не менее 10 тысяч членов.

Политическая партия должна быть обязательно зарегистриро- вана в государственном органе (органах юстиции), и только после государственной регистрации вправе осуществлять свою деятель- ность в полном объеме.

Членство в политических партиях

Членами политических партий могут быть граждане Россий­ской Федерации, достигшие 18 лет. Не могут быть членами полити­ческих партий иностранные граждане, лица без гражданства, лица, признанные недееспособными. Кроме того, законы могут ограни­чивать право стать членом партии (или предусматривать обязан­ность приостановить членство в партии) для некоторых категорий граждан РФ. Не могут создаваться отделения политических партий в Вооруженных Силах РФ, правоохранительных органах, иных го­сударственных органах.

Прием в члены партии осуществляется на основании личных письменных заявлений, поданных гражданами. Гражданин России может быть членом только одной политической партии. Вступать ли в какую-либо партию или не вступать вообще решает каждый из нас добровольно и индивидуально.

Право выдвижения кандидатов

Итак, политические партии создаются с определенной целью — для участия граждан Российской Федерации в политической жиз­ни общества. Поэтому начиная с 2003 г. политические партии будут единственным видом общественных объединений, наделенных правом самостоятельно выдвигать кандидатов в депутаты и на вы­борные должности в органы государственной власти.

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

с

Гражданское общество — общество свободных и равноправных граждан, отношения между которыми в сфере экономики, политики, культуры и т. д. развиваются независимо от госу­дарства.

Общественное объединение — добровольный, самоуправляющий­ся, некоммерческий союз, созданный по инициативе граж­дан на основе общих интересов для достижения определен­ных целей, которые перечислены в уставе общественного объединения.

Политическая партия— это общественное объединение, создан­ное гражданами Российской Федерации в целях участия в политической жизни общества.

Профессиональный союз — это добровольное общественное объе­динение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду деятельности, с це­лью защиты трудовых прав граждан.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. В чем суть права каждого на объединение?

2. Каковы характерные черты общественных объединений?

3. В каких формах, известных вам, могут создаваться обществен­ные объединения?

4. Какие виды общественных объединений вам известны?

5. Что такое профессиональные союзы, в каких целях и кем они создаются?

6. Что такое политическая партия?

7. С какой целью создаются политические партии?

8. Кто может стать членом политической партии?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

а) Разделяете ли вы точку зрения, высказанную Мишей? б) Представьте себе, что ученики 8 «А» решили создать обще­- ственное… в) Правы ли будут те ученики 8 «А», которые перестанут об­- щаться с Мишей за высказанную им точку зрения и неже­-…

Право избирать и быть избранным

«Мама, а я могу стать самым главным в нашем городе», — спро­сил Татьяну Николаевну первоклассник Миша. «Ты имеешь в виду стать главой города?» — уточнила Татьяна Николаевна. Миша кивнул головой.

Принципы выборов

Основными принципами выборов являются свобода выборов, принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайна голосования.

Принцип свободы выборов

Этот принцип предполагает, что граждане участвуют в выбо­рах свободно и добровольно. Каждый из нас имеет право сво­бодно решить вопрос о том, будет ли он принимать участие в выборах или нет. Оказывать какое-либо воздействие на гражда­нина для того, чтобы заставить его участвовать или не участво­вать в выборах, запрещено. Запрещено также каким-либо обра­зом препятствовать гражданину свободно выражать свою волю в ходе голосования.

Принцип всеобщего избирательного права

Этот принцип означает, что в выборах имеют право принимать участие все без исключения дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, в том числе и граждане, которые в день выборов находятся за пределами России, а также то, что любой без исключения гражданин Российской Федерации при достиже­нии определенного законом возраста может быть избран на долж­ность Президента РФ, депутатом или в органы местного самоуправ­ления. Так, например, для того чтобы быть избранным в депутаты Государственной Думы, гражданин должен достичь 21 года, а вот стать Президентом можно только по достижении 35 лет.

Не имеют права избирать, быть избранными граждане, при­знанные судом недееспособными или содержащиеся в местах ли­шения свободы по приговору суда.

Принцип равного избирательного права

Этот принцип означает, что все граждане, несмотря на зани­маемые должности, национальность, отношение к религии и т. д., равны и каждый гражданин имеет только один голос.

Принцип прямого избирательного права

Этот принцип означает, что каждый гражданин должен при­нять участие в выборах лично. Он имеет право голосовать только за

себя. Голосовать за других лиц, даже если это очень близкие род­ственники, действующее законодательство запрещает.

Тайна голосования

  Так как же проводятся выборы? Прежде всего выборы должны быть назначены.Их назначают органы или должностные лица, указанные в Конституции РФ и…

Составление и уточнение списков избирателей

Избирательные комиссии проводят работу по составлению и уточнению списков избирателей. В списки избирателей включа­ют всех граждан, постоянно или преимущественно проживаю­щих на данной территории и достигших ко дню выборов 18 лет. Списки избирателей вывешивают для всеобщего ознакомления. Ознакомление со списками необходимо для того, чтобы любой гражданин в том случае, если он нашел в списке избирателей ка­кую-либо ошибку или если его не включили в список, мог обра-

 

титься с заявлением в избирательную комиссию, а избиратель­ная комиссия могла устранить эту ошибку или неточность.

Выдвижение и регистрация кандидатов

Прежде чем состоятся выборы, избиратели или объединения избирателей, зарегистрированные в установленном порядке, дол­жны выдвинуть кандидатов в депутаты или кандидатов на иные выборные посты. Любой гражданин имеет право и самостоятель­но выдвинуть свою кандидатуру на тот или иной пост. Для того чтобы избирательная комиссия зарегистрировала кандидата, не­обходимо собрать определенное число подписей избирателей, поддерживающих того или иного кандидата. Помимо подписных листов кандидат на ту или иную должность должен представить заявление о своем согласии быть избранным на ту или иную долж­ность, а также сведения о своих доходах и об имуществе. Избира­тельные комиссии обязаны проверять достоверность данных, ко­торые содержатся в подписных листах, и данных, которые представил кандидат. После проверки избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата или об отказе в реги­страции.

Предвыборная агитация

После того как кандидат зарегистрирован соответствующей из­бирательной комиссией, он имеет право проводить предвыборную агитацию. Во время предвыборной агитации зарегистрированный

кандидат в газетах, по телевидению, на встречах с гражданами рас­сказывает о том, что он собирается сделать, если его выберут, и убеждает граждан выбрать именно его. Однако дарить избирателям подарки, денежные средства и каким-либо иным образом подку­пать избирателей законодательство запрещает. За сутки до дня го­лосования проводить предвыборную агитацию запрещено.

Голосование и подсчет голосов

Вдень голосования избирательные участки ждут избирателей с 8 до 20 часов. Каждый избиратель получает бюллетень для голосова­ния. Голосование заключается в том, что каждый избиратель ставит какой-нибудь знак (крестик, галочку и т. д.) в квадрате напротив фа­милии того кандидата, за которого он отдает свой голос. Если изби­ратель не хочет голосовать ни за одного кандидата, он имеет право поставить знак против строки «Против всех». Заполненный бюлле­тень для голосования избиратель опускает в опечатанный ящик.

По окончании голосования члены избирательной комиссии подсчитывают голоса избирателей. При подсчете голосов на изби­рательном участке могут находиться наблюдатели, сам кандидат, корреспонденты газет и телевидения.

Итоги голосования

бирательной комиссии. Один экземпляр протокола направляется в вышестоящую избирательную комиссию, второй остается на хра­нение в участковой… Окончательные итоги голосования официально публикуются соответствующей… СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА________________________________________________________________ С

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Какие основные принципы выборов тебе известны?

Что такое избирательный округ?

Для чего создаются избирательные комиссии?

Какие избирательные комиссии создаются?

В какие сроки проводится предвыборная агитация?

Как происходит подсчет голосов и определение итогов выборов?

 

1. Кандидат в депутаты обратился в избирательную комиссию с

просьбой зарегистрировать его кандидатуру. Он сдал в избира-

тельную комиссию все необходимые документы, в том числ подписные листы с подписями граждан, которые его поддержи­-
вают. Во время проверки подписных листов избирательная ко­-
миссия обнаружила, что многие подписи принадлежат гражда­-
нам, не достигшим 18 лет. Должна ли избирательная комиссия
исключить такие подписи из подписных листов? Почему?

2. В городе Кинешма выборы назначены на 16 декабря. За 45 дней
до дня выборов на дверях избирательного участка были вывеше­-
ны списки избирателей. Николай Трофимов, ознакомившись со
списками, не нашел в них себя.

«Почему меня нет в списках?» — обсуждал он этот вопрос со своим другом Сергеем Царько.

«Ты в этом году голосовать еще не можешь, — заявил Сергей. — Ведь тебе будет 18 лет только 14 декабря, а сейчас, когда состав­ляли списки, тебе еще нет 18 лет». Прав ли Сергей Царько? Почему?

3. Во время предвыборной кампании в дверь пенсионера Николая
Максимовича Мутко позвонили. На пороге стояли молодые
люди, которые представились агитаторами одного из кандида­-
тов в депутаты. Они долго рассказывали Николаю Максимови-­
чу, какой хороший их кандидат и как всем будет хорошо, если
выберут именно его. А в конце беседы вручили Николаю Мак­-
симовичу два килограмма сахара, несколько банок тушенки и
коробку конфет. Нарушены ли в данном случае правила прове­--
дения предвыборной агитации?

Перед выборами местная газета «Маяк» опубликовала объяв­ление о том, что один из кандидатов создал благотворитель­ную организацию «Счастливое детство, спокойная старость»,

которая будет оказывать помощь детям и пожилым жителям города.

Какие нарушения допущены в данном случае? Для ответа на вопрос ознакомьтесь с частью 4 статьи 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на учас­тие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сен­тября 1997г.№ 124-ФЗ(сизм. и доп. от 30 марта 1999 г.). Как вы думаете, почему в статье 45 Закона содержится такой запрет?

Налоги

Основные понятия:бюджет, доходы, налоговая система, налоги, налоги прямые и косвенные, налоговое пра­во, налоговые правоотношения, налоговые органы.

...Налоговый инспектор вызывает Б. П. Иванова и ставит ему на вид несоответствие сумм, указанных в налоговой декларации, и ре­ально полученного дохода. Дело в том, что по окончании календар­ного года все предприятия, учреждения, организации представляют в налоговую инспекцию данные о сотрудниках, которым выплачива­лись деньги в течение года. И так как гражданин Иванов работал на трех работах, все три налоговые инспекции, получившие сведения о его доходах, передали их соответственно в налоговую инспекцию по месту жительства этого налогоплательщика. Но Б. П. Иванов, запол­няя налоговую декларацию, не указал один из источников доходов, что дало повод обвинить его в укрывательстве от уплаты налогов.

Материальной основой существования любого государства является совокупный денежный фонд — бюджет.

Бюджет— это фонд денежных средств, находящийся в соб­ственности государства.

Он состоит из доходов и расходов, которые государство должно осуществлять в текущем году (например, расходы на оборону стра­ны, здравоохранение, образование и др.).

Доходы бюджета — это денежные средства, поступающие без­возмездно и безвозвратно в распоряжение государства. Откуда же берутся эти средства?

Налог, налоговая система

Налог — это безвозмездный, безвозвратный, нецелевой, обязательный взнос в бюджет государства, взимаемый с нало­гоплательщика на основании… Налогоплательщики — организации и физические лица, на которые в соответствии с… Совокупность налогов, сборов, пошлин и других обязатель­ных платежей в бюджет, установленных в соответствии с…

Принципы налогообложения. Виды налогов

С точки зрения Давида Рикардо, нет таких налогов, которые не имели бы тенденции уменьшать силу накопления. Исходя из этого, политика правительства любого государства должна состоять в… Принципы налогообложения в виде четырех положений, ставших классическими аксиомами налоговой политики, были…

Налоговое право

К источникам налогового права относятся Конституция Рос­сийской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I), федеральные законы.… Участниками общественных отношений, связанных с налого­обложением, являются… Так же как государство не может обходиться без налогов, посто­янно поступающих в бюджет, так и взимание налогов…

Права и обязанности налогоплательщиков

Основные понятия:

налогоплательщики, права налогоплательщи­ков, обязанности налогоплательщиков, нало­говые правонарушения, налоговая ответствен­ность.

Предприниматель В. В. Петров закупил партию сигарет для пе­репродажи, не отразив в документах сведений о цене приобретения. При продаже сигарет оптом он также не оформил отгрузочные доку­менты с указанием продажных цен. Таким образом, В. В. Петров имел намерение скрыть полученный доход, возникший вследствие разницы продажных и закупочных цен. В момент реализации сига­рет предприниматель был задержан представителем налоговой по­лиции, установившим факт нарушения налогового законодатель­ства (сокрытие дохода).

Уплата законно установленных налогов — обязанность каждо­го гражданина России, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации.

Права и обязанности налогоплательщиков

Налогоплательщики обязаны: ■ уплачивать законно установленные налоги; ■ вести в установленном порядке учет своих доходов;

Права налоговых органов

Контроль за тем, как налогоплательщики выполняют свои обязанности, возлагается на налоговые органы. Для того чтобы можно было контролировать налогоплательщиков, действующее законодательство предоставляет налоговым органам определен­ные права. Так, органы налоговой службы имеют право произво­дить на предприятиях и у граждан проверки денежных докумен­тов, деклараций, получать необходимые сведения и справки, обследовать любые помещения, используемые для извлечения прибыли, требовать от руководителей предприятий и граждан ус­транения выявленных нарушений законодательства о налогах, применять к налогоплательщикам финансовые санкции, нала­гать административные штрафы и т. д. Как видно из этого далеко не полного перечня, налоговым органам предоставлены очень широкие права.

Налоговая ответственность

Налоговым правонарушением признается совершенное с нарушением норм права о налогах деяние налогоплательщи­ка, за которое установлена ответственность… Следствиями налогового правонарушения являются непра­вильное исчисление… ной деятельности, поскольку государство не может обеспечить выполнения возложенных на него задач в полном объеме.

Воинская обязанность

Вечером на кухне семьи Светлановых состоялся такой разговор. «Нет, — сказала Ольга Николаевна, — ни за что не пущу Колень­ку в армию. Вон… «Очнись, дочка, — сказал отец Ольги Николаевны, прошедший войну Николай Кузьмич. — Оглянись вокруг, смотри, что в мире…

Воинская обязанность

Воинская обязанность предусматривает воинский учет, подго­товку к военной службе, поступление на военную службу, ее про­хождение, пребывание в резерве, военное обучение в военное время.

 

Воинский учет

имеет возможность знать, сколько граждан имеют возможность проходить военную службу, каково их семейное положение, обра­зование, где они работают… Воинскому учету подлежат мужчины, годные по состоянию здо­ровья к воинской… Воинский учет осуществляется по месту жительства граждан во­енными комиссариатами (там, где их нет, — органами…

Комиссия по постановке на учет

Комиссия по постановке на учет состоит из военного комис­сара, который является председателем комиссии. В состав комис-

сии входят специалист по профессиональному психологическому отбору, секретарь, врачи-специалисты.

Комиссия определяет годность гражданина к военной службе и принимает следующие решения:

■ о постановке гражданина на воинский учет;

■ о зачислении гражданина, признанного ограниченно год­ным, в запас;

■ об освобождении гражданина, признанного не годным к во­енной службе, от исполнения воинской обязанности.

Призыв на военную службу

Решение о призыве на военную службу принимается призыв­ной комиссией. В ее состав входят заместитель главы органа мест­ного самоуправления, который… Призывная комиссия организует медицинское освидетельство­вание призывников и… ■ о призыве гражданина на военную службу;

Поступление на военную службу по контракту

Уже сегодня ясно, что те молодые люди, которые добровольно, по контракту идут служить в армию, гораздо лучше подготовлены к такой службе, чем… (притом, что все молодые люди будут проходить службу по призы­ву в течение 6…

Альтернативная гражданская служба — способ решения проблем общества

Право на отказ от воинской службы по убеждениям совести неотъемлемо входит в понятие права на свободу мысли, совести и вероисповедания, признанного… Действительно, каждый из нас должен иметь возможность по­ступать так, как… Наверное, только на первый взгляд может показаться, что аль­тернативная гражданская служба легче и приятнее военной.…

СЛОВАРЬ ПАРАГРАФА

 

 

Альтернативная гражданская служба— право граждан РФ, закреп­ленное в части 3 статьи 59 Конституции РФ.

Военная служба— особый вид государственной службы граждан РФ в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внеш­ней разведки и федеральных органах государственной без­опасности.

Воинская обязанность— установленная законом обязанность гражданина РФ защищать Отечество.

Воинский учет— государственная система учета и анализа имею­щихся в стране призывных и мобилизационных ресурсов.

Контракт о прохождении военной службы— договор между граж­данином и Министерством обороны РФ или иным органом о добровольном поступлении гражданина на военную службу.

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

:

 

1. Что включает понятие «воинская обязанность»?

2. В каком порядке осуществляется формирование Вооруженных Сил РФ?

3. Каковы цели воинского учета?

4. Каковы основания освобождения гражданина от призыва на во­енную службу?

5. В каких случаях предоставляется отсрочка от призыва на воен­ную службу?

6. Кому предоставляется право впервые заключить контракт опрохождении военной службы? Между кем заключается такой контракт?

7. Какие формы реализации воинской обязанности вы знаете?

8. Где закреплено право граждан РФ на замену военной службы альтернативной гражданской службой?

ЗАЛАНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ_______________________________________

1. Родной брат Ивана Игнатова погиб во время прохождения во­
инской службы. Имеет ли право Иван на отсрочку от призыва в
армию. Какие права имеет Иван?

2. Сергею Степанову 18 лет. Его брату Мише еще не исполнилось двух лет. Имеет ли Сергей право на отсрочку от призыва на во­енную службу?

3. Сергей Яковлев собирается подать в призывную комиссию заяв­ление о замене военной службы альтернативной гражданской. Какими обстоятельствами Сергей должен обосновать свою просьбу?

4. Сестра Александра Корина больна. В заключении медико-соци­альной экспертизы значится, что она нуждается по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и помощи. Вместе с Александром и его сестрой проживают их отец Иван Александро­вич — пенсионер, 30-летний брат Петр, а также несовершеннолет­ний брат Николай. Будет ли Александру Корину предоставлена отсрочка от призыва на военную службу?

5. Из двух высказываний, которые приведены ниже, выбери то, ко­торое отвечает твоим убеждениям, и расскажи об этом:

а) «Я буду служить в армии!»;

б) «Я попрошу направить меня на альтернативную граждан­
скую службу».

Олег Петров состоит на воинском учете в военном комиссариате д г. Бельцы. Два летних месяца он будет жить у бабушки в г. Зареченске.

Должен ли Олег сняться с воинского учета? Для ответа на вопрос ознакомьтесь со статьей 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». При каких условиях наступает обязанность граждан сниматься с воинского учета?

Правовые основы взаимоотношений граждан и органов государственного управления

Встретились вечером у подъезда два соседа. «Ты что такой грустный, Михалыч? — спросил Николай Ивано­вич. — Уж не заболел… «Да пока здоров, но еще раз по нашим начальникам прой­дусь — точно слягу. Ты представь, Иваныч, хочу я внучку к себе…

Государственное управление. Органы исполнительной власти

Вуправлении обществом большое значение имеет не только принятие законов, но и их реализация, т. е. строгое проведение в

жизнь содержащихся в законах предписаний. Поэтому и возникает необходимость в особом управленческом аппарате государственной власти — органах государственного управления (органах исполни­тельной власти). Вспомним, что органы исполнительной власти, о которых мы уже говорили, осуществляют практическое исполнение законов и подзаконных актов, т. е. государственное управление. Эта деятельность неизбежно затрагивает права и интересы граждан.

Органы исполнительной власти представляют собой одну из ветвей единой государственной власти, обеспечивают фак­тическую реализацию власти — осуществляют практическое исполнение законов и подзаконных актов, т. е. государствен­ное управление.

 

Административные правоотношения. Административное право

Отрасль права, которая регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе государственного управления, назы­вается административным,т. е.… Мы уже знаем, что граждане являются субъектами администра­тивного права.… ре государственного управления, они вступают в административ­но-правовые отношения с органами исполнительной власти…

Правовое положение граждан в сфере государственного управления

Права и обязанности граждан в сфере государственного управ­ления производны от основных прав, свобод и обязанностей, зак­репленных в Конституции… Права граждан в сфере государственного управления могут ка­саться всех… нимать участие в выборах и референдумах, знакомиться со спис­ками избирателей, требовать предоставления отпуска для…

Право граждан на судебную защиту

тельства и соответственно права граждан, проживающих рядом с но­вым строительством. Или налоговый орган отказался поставить на налоговый учет… ■ нарушены права и свободы гражданина; ■ созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

ЗАДАНИЕ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Гражданин Афонин обратился в суд с жалобой на неправо­мерные в отношении него действия администрации завода, в результате которых было нарушено его право на ежегодный очередной отпуск. В суде он получил разъяснение о том, что сначала с жалобой следует обратиться в вышестоящий в по­рядке подчиненности орган, а затем уже в суд.

Как вы думаете, правильное ли разъяснение о порядке обжало­вания было дано гражданину Афонину? Может ли гражданин сразу обратиться с жалобой в суд?

Гражданин Петров обратился с жалобой о незаконном наложе­нии на него штрафа в суд по своему месту жительства. В суде отказались принять жалобу и разъяснили, что Петров должен обращаться в суд по месту нахождения органа, наложившего штраф. Верное ли разъяснение дали Петрову?

Откройте раздел «Знакомимся с формой документов» (кн. 2). Там содержится вариант жалобы на неправомерные действия должно­стного лица. Прочитайте эту жалобу и выполните задание. Маргарита Николаевна обратилась с просьбой зарегистрировать ее по месту жительства ее отца. Однако в паспортном столе, куда она обратилась, ей было отказано.

26 мая 2001 г. она обжаловала отказ начальника паспортного сто­ла вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу. 29 июня 2001 г., не получив ответа на свою жалобу, Маргарита Николаевна решила подать жалобу в суд. В канцелярии суда, куда она обратилась с просьбой разъяснить ей порядок обраще­ния с жалобами, ей ответили, что до тех пор пока она не получит ответа на свою жалобу от 26 мая 2001 г., жалобу в суд у нее при­нять не могут.

Ознакомившись со статьей 239-5 Гражданского процессуально­го кодекса РСФСР, скажите, правильные ли разъяснения даны Маргарите Николаевне.

Грачев совершил административное правонарушение, за кото­рое может быть назначено наказание в виде административ­ного штрафа.

Ознакомившись со статьей 25.1 Кодекса РФ об административ­ных правонарушениях, скажите, может ли это дело быть рас­смотрено без участия Грачева? В каких случаях дело об админи­стративном правонарушении может быть рассмотрено без учас­тия лица, в отношении которого ведется производство по делу?

 

Административная и дисциплинарная ответственность

Основные понятия:административная ответственность, админист­ративное правонарушение, административное наказание, административная ответственность несовершеннолетних, дисциплинарная ответ­ственность, дисциплинарный проступок, дис­циплинарное взыскание.

Привычный автобусный маршрут. Пассажиры со скукой на лицах рассматривают знакомые пейзажи за окном. Вдруг раздалась не­цензурная брань. Один из пассажиров решил «поразвлечься» с си­дящей рядом девушкой, а та, видите ли, не ответила на его «добрые чувства». И вот хулиган проявляет себя во всей красе своего бес­культурья. Что было дальше? Водитель пригласил в салон автобуса милиционера, и... состоялся суд. Судья признал сквернослова че­ловеком, совершившим мелкое хулиганство, и назначил наказание в виде административного ареста на 10 суток.

Таким образом этот хулиган был привлечен к административной ответственности.

Административная ответственность

Административное правонарушение — это противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо без­действие физического или юридического… Административные правонарушения вредны, они представля­ют опасность для… нарушение правил воинского учета, распитие алкогольных напит­ков в общественных местах и ряд других правонарушений.…

Административная ответственность несовершеннолетних

Административной ответственности подлежат лица, достиг­шие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

Однако комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимая во внимание конкретные обстоятельства совер­шения административного правонарушения, а также данные, ха­рактеризующие несовершеннолетнего, могут освободить его от административной ответственности и применить к нему меры воздействия, например передать несовершеннолетнего под над­зор родителей, обязать принести публичное извинение потерпев­шему и т. д.

Несовершеннолетнему правонарушителю не может быть на­значено такое административное наказание, как административ­ный арест.

Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, если в отношении него ведется дело об административном право­нарушении, осуществляют законные представители. Законными представителями являются родители, усыновители и попечители.

Дисциплинарная ответственность

Например, администрация предприятия может объявить вы­говор работнику за опоздания на работу; за неудовлетворительное выполнение служебных… Основанием дисциплинарной ответственности является дис­циплинарный… Дисциплинарный проступок—это неисполнение или ненадле­жащее исполнение работником по его вине возложенных на него…

Дисциплинарная ответственность учащихся

■ выполнять устав общеобразовательного учреждения; ■ добросовестно учиться; ■ бережно относиться к имуществу учреждения;

Уголовная ответственность

Многие детективные фильмы начинаются такими кадрами: в по­мещение вбегает человек и громко командует: «Дежурная бригада, на выезд! Обнаружен труп… Следующие кадры: на месте происшествия работают следова­тель, медицинский… Примерно так же и в реальной жизни начинается сложная и кро­потливая работа по выявлению лица, совершившего…

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность как правоотношение возникает меж­ду государством и лицом, совершившим преступление. Уголовная ответственность — это правовое последствие, результат применения… к Посвоему характеру уголовная ответственность заключается в том, что государство, во-первых, порицает неправомерное…

Лица, привлекаемые к уголовной ответственности

Таким образом, уголовной ответственности подлежат только лица, достигшие определенного законом возраста. По общему правилу, к уголовной ответственности привлекают­ся лица, достигшие… Уголовной ответственности подлежат только виновныелица, т. е. лица, которые совершили деяние умышленно или по…

Момент наступления уголовной ответственности

Приговор — это решение суда, вынесенное в результате рассмотрения уголовного дела, устанавливающее невиновность (оправдательный приговор) или… Вынесенный после рассмотрения уголовного дела приговор вступает в законную… Если приговор суда был обжалован (опротестован), то он вступит в законную силу (т. е. будет исполняться) только после…

Моментом наступления уголовной ответственности являет ся вступление обвинительного приговора в законную силу.

Крайняя необходимость— причинение вреда охраняемым уголов­- ным законом интересам в состоянии крайней необходимос­- ти, т. е. для устранения… охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не… Наказание— мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в соверше­нии…

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Что является основанием для привлечения к уголовной ответ­ственности?

2. Кто может быть признан виновным в совершении преступления?

3. С какого возраста наступает уголовная ответственность?

4. При каких обстоятельствах уголовная ответственность не на­ступает?

ЗАААНИЯ АЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Митрофанов 5 января совершил правонарушение, предусмот­-
ренное статьей 117 КоАП, а именно управлял автомашиной, на-

ходясь в состоянии алкогольного опьянения. В течение этого же месяца Митрофанов повторно совершил то же правонарушение.

Будет ли Митрофанов привлечен к уголовной ответственности?

2. 13-летний Киселев совершил кражу магнитофона из кабинета
физики средней школы № 32 г. Лыково.

Будет ли Киселев привлечен к уголовной ответственности?

3. Трое молодых людей в возрасте 17, 18 и 20 лет, находясь в состо­янии алкогольного опьянения, пришли на дискотеку, где стали приставать к незнакомым девушкам, сопровождая свои дей­ствия нецензурной бранью. Иванов заступился за девушек и по­требовал от молодых людей прекратить хулиганство. Однако они противоправные действия не прекратили и стали избивать Иванова. Защищаясь, Иванов схватил палку, стал наносить ею удары по нападавшим на него молодым людям. В результате действий Иванова двое нападавших были доставлены в больни­цу с диагнозом «сотрясение мозга», а один — с переломом руки. Будет ли Иванов привлечен к уголовной ответственности?

4. Карпов совершил убийство незнакомого ему человека, затем пришел в милицию и заявил о том, что убил этого человека, поскольку тот изобрел особое взрывное устройство. И если бы он, Карпов, не убил этого мужчину, то завтра этот человек обязательно взорвал бы весь город. Следователю, ведущему это дело, поведение Карпова и его объяснения показались стран­ными. Он назначил судебно-психиатрическую экспертизу. Впоследствии Карпов был признан невменяемым.

Будет ли Карпову назначено наказание, предусмотренное УК РФ за убийство?

Уголовная ответственность несовершеннолетних

«Все, успокойся, хватит расстраиваться», — услышал слова отца вернувшийся из института Владимир. «Что у вас случилось?», — с тревогой спросил он. «Да вот мать наша суд сегодня посетила. У них женщину на ра­боте уволили, а мать свидетелем была, — начал объяснять…

Освобождение несовершеннолетнего от наказания

Принудительные меры воспитательного воздействия являются особой мерой государственного принуждения, назначаемой преж­де всего на основе данных о… Принудительными мерами воспитательного воздействия яв­ляются: ■ Предупреждениевыражается в оказании воспитательного и морального воздействия на несовершеннолетнего. Эта мера…

Назначение наказания

В классе стоял невообразимый шум. Казалось, что одновре­менно кричали все 26 учеников 8 «А». Открыв дверь, Ирина Васи­льевна молча села за стол. Но… «Как же так можно? — кричал Сергей. — Ведь это совершенно несправедливо! Один… «Нет, только так и можно, только так и справедливо, — в ответ Сергею кричали Марина и Оля. — Ты же их плохо знаешь». …

Виды наказаний

Запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностьюозначает, что осужденный не имеет права работать на определенных… Лишение специального, воинского или почетного звания, класс­ного чина и… Этот вид наказания заключается в том, что осужденный лишает­ся определенного звания, классного чина и т. д., а также…

Основные и дополнительные наказания

Основными называют такие наказания, которые могут назна­чаться только как самостоятельные виды наказания и которые нельзя присоединять в дополнение… Косновным видам наказания относятся обязательные работы, исправительные… Дополнительные наказания носят вспомогательный харак­тер. Они не могут назначаться самостоятельно, но могут…

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание

    Смягчить наказание могут любые обстоятельства, даже если они не перечисленны в УК РФ.

Условное осуждение

«А теперь, — закончила рассказ Ирина Васильевна, — я расска­жу вам об этих двух мальчиках и о совершенных ими кражах, а вы ответите мне, справедливо… Итак, того, кому назначено наказание условно, зовут Николаев Илья. Ему 15 лет,… Второго мальчика зовут Максим Перышкин. Ему тоже 15 лет. Он уже привлекался к уголовной ответственности. Максим нигде…

Тема 6. Семья. Родители. Дети

§ 34-35

В этих параграфах мы попытаемся разобраться в следующих вопросах:

■ Каковы порядок и условия заключения брака? Какие права и обязанности имеют супруги? Что такое брачный договор? Ка­ков порядок расторжения брака? Какие органы могут растор­гать брак и в каких случаях? (§ 34)

■ Какие права и обязанности возникают у мужчины и женщины после рождения ребенка? Каковы основания и порядок лише­ния родительских прав? Что такое органы опеки и попечитель­ства? (§ 35)

Понятие брака. Права и обязанности супругов

Наступило самое прекрасное время в вашей жизни — юность. Вы уже многое знаете, многое умеете, вы чувствуете себя взрослыми, и вся жизнь еще впереди.… друзей на свою свадьбу. Вам может казаться, что создание и жизнь семьи — ваше… Конституцией Российской Федерации закреплено положе­ние, в соответствии с которым семья, материнство, детство…

Условия заключения брака

Первое условие — взаимное добровольное согласие будущих супругов вступить в брак.Это означает, что мужчина и женщина должны принять решение о… Второе условие связано с брачным возрастом. ВРоссии он со­ставляет и для…  

Личные права и обязанности супругов

После заключения брака у супругов появляются по отноше­нию друг к другу определенные права и обязанности. Они разде­ляются на личные неимущественные и имущественные.

В реализации своих личных неимущественных прав и обязанно­стеймуж и жена равноправны. Обязанности супругов сводятся к

тому, чтобы строить свои отношения в семье в духе взаимоуваже­ния и взаимопомощи, содействовать благополучию семьи, забо­титься о благосостоянии и развитии своих детей.

В соответствии с личными правами супруги имеют возможность по личному желанию и взаимному согласию избирать фамилию од­ного из них. В этом случае фамилия становится общей. Но муж и жена могут оставить и свои прежние фамилии. Супруги также име­ют право на выбор рода занятий, профессии, места жительства.

Имущественные права супругов

При законном режиме имущества супруговвсе имущество, ко­торое было у мужа или жены до вступления в брак, остается их личным имуществом. Личным… Супруги могут разделить совместно нажитое имущество, при этом каждый из них… Законный режим имущества супругов может быть изменен в результате заключения супругами брачного договора.

Брачный договор — это соглашение мужчины и женщины (собирающихся вступить в брак или уже состоящих в браке) о том, какие имущественные права будет иметь каждый из них в браке или в случае его расторжения.

Брачный договор вступает в силу после заключения брака, а если его заключают люди, уже состоящие в браке, — после его нотари­ального удостоверения.

В брачном договоре можно решить судьбу вещей, как уже имею­щихся у супругов, так и тех, которые они когда-нибудь приобретут, предусмотреть обязанность одного из супругов оказывать матери­альную помощь другому в случае расторжения брака, изменить доли, причитающиеся каждому из супругов, в случае раздела иму­щества. Проблемы раздела имущества возникают чаще всего тогда, когда брак расторгают. И в случаях, когда заключен брачный дого­вор, решить эти проблемы гораздо проще. В брачный договор включаются любые положения, касающиеся имущественных от­ношений супругов. Личные права и обязанности супругов в брач­ном договоре не фиксируются.

Расторжение брака

К сожалению, пока количество расторгаемых браков остается очень большим. Во многих районах страны распадается каждый тре­тий брак, а в некоторых —… Закон в одном-единственном случае ограничивает право суп­руга расторгать брак.… течение года после рождения ребенка. Во всех остальных случаях расторгнуть брак можно по желанию любого из супругов. …

Права и обязанности родителей и детей

В редакцию одного юридического журнала пришло такое письмо: «В нашем доме живет очень старая и больная женщина — Ольга Серге­евна. Мы, все ее… евна одинокая, что нет у нее на свете ни одной родной души. Ведь ни­когда она… В ходе изучения этого параграфа мы узнаем о правах родите­лей и детей по отношению друг к другу и ответим на письмо,…

Порядок удостоверения происхождения ребенка

Если ребенок родился у родителей, состоящих в юридическом (зарегистрированном) браке, то закон исходит из предположения о том, что отцом ребенка… Если ребенок родился у мужчины и женщины, не состоящих в юридическом браке… жать их, закон предоставляет им определенные льготы, например пособие на содержание ребенка.

Личные права и обязанности родителей

Родители имеют право и обязаны: ■ воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физи­ческом,… ■ обеспечить получение детьми основного общего образова­ния;

Лишение и ограничение родительских прав

Лишенные родительских прав родители теряют все права, ос­нованные на факте родства с ребенком. Теперь они не могут вос­питывать ребенка, защищать… Ну а как поступить в том случае, если вред воспитанию ребенка, его здоровью, а…

Имущественные права и обязанности родителей

на, родившие ребенка, обязаны материально содержать его. Эта обязанность лежит на обоих родителях. По закону они обязаны со­держать своих… Чаще всего родители добровольно выполняют эту обязан­ность. Они обеспечивают… В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации алименты взыскиваются в таких размерах: на содержание одного…

Права ребенка

■ ребенок имеет право жить и воспитываться в семье; ■ он имеет право на всестороннее развитие, уважение его че­ловеческого… ■ ему предоставляется право общаться с обоими родителями, дедушками, бабушками, братьями, сестрами и другими…

Обязанность совершеннолетних детей содержать своих родителей

Закон не только предоставляет детям права, но и возлагает на них определенные обязанности. Совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся родителей, за­ботиться о них. Если дети не выполняют эту обязанность добро­вольно, нетрудоспособные нуждающиеся родители имеют право в суде принудительно взыскать с детей средства на свое содержание (алименты). В том случае, если престарелым родителям в силу об­стоятельств необходима помощь в уходе, а дети не заботятся, не ухаживают за своими родителями, они, кроме алиментов, должны выплачивать родителям средства, необходимые для оплаты по­стороннего ухода (например, оплачивать труд сиделки, если ро­дители больны).

Органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства с помощью передачи в прием­ную семью, усыновления (удочерения) или опеки (попечительства) помогают таким детям обрести… Усыновление— это юридический акт, в силу которого меж­ду усыновителем и… По общему правилу на усыновление требуется разрешение кров­ных родителей. После усыновления ребенок освобождается от…

ВОПРОСЫ АЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Каковы права и обязанности родителей?

Когда применяется такая мера, как лишение родителей роди­тельских прав?

Каковы последствия этого акта?

Каковы основания и порядок взыскания алиментов на содержа­ние детей? Каковы права детей? Каковы обязанности детей?

Какие органы и как помогают детям, оставшимся без попечения родителей, найти новую семью?

Почему закон поручает суду (а не административным органам, общественным организациям) решать дела о лишении родите­лей родительских прав?

Считаете ли вы справедливой норму закона, обязывающую взрослых детей содержать своих престарелых, нуждающихся ро­дителей?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Как вы думаете, до какого возраста в международных докумен­-
тах о правах ребенка человеческие существа считаются детьми:
■ ■ до 16 лет;

■ до 18 лет;

■ до 20 лет?

 

2. Почему, на ваш взгляд, закон наделяет полной дееспособностью молодого человека, вступившего в брак раньше 18 лет?

3. Помогите решить возникшие проблемы в следующих ситуациях:

а) У Ирины и Андрея родился сын. Брак между ними не заре-­
гистрирован.

Где и на основании каких документов должны установить отцовство Андрея?

Что делать Ирине, если Андрей отказывается подать заявле­ние об установлении отцовства в загс?

Что делать Андрею, если Ирина отказывается подать заяв­ление?

б) Иван часто жалуется друзьям, что ему плохо живется с ро­-
дителями. Ему уже 14 лет, а родители требуют, чтобы в
18.00 он был дома, не разрешают ему ходить в секцию бок­-
са, проверяют, как он сделал уроки, не купили ему джинсы

и плейер, о которых он мечтал, и вообще они у него очень строгие и ограничивают его свободу.

Может ли в данном случае быть поставлен вопрос о лише­нии родителей Ивана родительских прав?

в) Артему после смерти дедушки по наследству принадлежит
однокомнатная квартира. Артему 16 лет. Он решил продать
квартиру, потому что она ему не нужна. У него своя комната
в квартире родителей, а вот денег на мотоцикл и поездку к
морю у Артема нет. Продав квартиру, он сможет купить мо-­
тоцикл и поехать к морю.

Может ли Артем самостоятельно продать принадлежащую ему квартиру?

г) Денег в семье 16-летней Оли часто не хватает. Оля летом по­
шла работать, ей платили зарплату. Мама Оли попросила
дочь отдать часть заработанных дочерью денег на нужды се­-
мьи. Ведь к зиме Оле нужны новые сапоги, а ее младшему
брату Диме — куртка.

Обязывает ли закон Олю отдать деньги матери?

□

Малолетний Николай остался без попечения родителей. В органы опеки и попечительства с просьбой назначить опекуном Николая обратились: дядя Николая — Константин Петрович, капитан дальнего плавания; тетя Николая — Ольга Петровна, лишенная родительских прав в отношении своего ребенка; сес­тра Николая — Лариса, 18 лет.

Ознакомившись с частями 2 и 3 статьи 35 ГК РФ ответьте, кто из перечисленных лиц может быть назначен опекуном Николая, а кто нет. Ответ обоснуйте.

——■ ПОДВЕДЕМ ИТОГИ ■—

Итак, теперь мы знаем, что: ■ Браком признается союз между мужчиной и женщиной, заклю­ченный в органах загса, при соблюдении следующих условий: добровольное согласие на вступление в брак, отсутствие близ­ких родственных связей, дееспособность, достижение опреде­ленного возраста, отсутствие других браков.

■ После заключения брака у супругов появляются определен­ные права и обязанности, которые делятся на личные и иму­щественные.

■ При определении имущественных прав супругов Семейный ко­декс Российской Федерации говорит о «законном режиме иму­щества супругов» и «договорном режиме имущества супругов». Изменить «законный режим имущества супругов» можно, зак­лючив брачный договор.

■ Закон в единственном случае ограничивает право супруга на расторжение брака — во время беременности супруги и в те­чение года после рождения ребенка. В остальных случаях брак может быть расторгнут как с согласия обоих супругов, так и при несогласии одного из них. В зависимости от обстоя­тельств расторжение брака происходит либо в органах загса, либо в суде.

■ После рождения ребенка у мужчины и женщины возникают оп­ределенные права и обязанности по отношению к ребенку, и прежде всего обязанность содержать своего ребенка.

■ Ребенок также имеет определенные права и обязанности по отношению к своим родителям, и прежде всего обязанность по достижении совершеннолетия содержать своих нетрудос­пособных, нуждающихся родителей.

■ Родители, не исполняющие свои обязанности по отношению к ребенку, могут быть лишены родительских прав. Лишение ро­дительских прав — крайняя мера, применяемая в особых слу­чаях, оговоренных в законе.

■ Для помощи детям, оставшимся без попечения родителей, со­зданы органы опеки и попечительства. С помощью усыновления, опеки (попечительства), передачи на воспитание в приемную се­мью органы опеки и попечительства помогают детям, оставшим­ся без попечения родителей, обрести новую семью.