Управління лісокористуванням та охороною лісів - раздел Право, Екологічне право Державне Управління В Галузі Охорони, Захисту, Використання І Відтворення Ліс...
Державне управління в галузі охорони, захисту, використання і відтворення лісів здійснюють: Кабінет Міністрів України, Уряд Автономної Республіки Крим, Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів та його органи на місцях, спеціально уповноважені органи лісового господарства, місцеві органи державної виконавчої влади й інші органи відповідно до законодавства України. Також слід зазначити, що спеціально уповноваженими органами лісового господарства є: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань лісового господарства України і його органи на місцях.
Відповідно до законодавства, що регулює відношення в галузі використання, відтворення й охорони лісів, основними функціями управління є:
· контроль за охороною, захистом, використанням і відтворенням лісів;
· лісоустрій;
· державний облік лісів і державний лісовий кадастр.
Варто більш детально роздивитися кожну з перерахованих вище функцій.
1. Контроль за охороною, захистом, використанням і відтворенням лісів складається в забезпеченні дотримання всіма державними і суспільними органами, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами вимог лісового законодавства.
Контроль за охороною, захистом, використанням і відтворенням лісів підрозділяється на державний і громадський.
У відповідності зі ст. 26 ЛК України державний контроль за охороною, захистом, використанням і відтворенням лісів здійснюється Кабінетом Міністрів України, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів і його органами на місцях, іншими спеціально уповноваженими державними органами, місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого і регіонального самоврядування відповідно до законодавства України.
Ст. 27 ЛК України визначає, що громадський контроль за охороною, захистом, використанням і відтворенням лісів здійснюється громадськими інспекторами охорони навколишнього природного середовища. Повноваження громадських інспекторів визначаються положенням, що затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів.
2. Лісоустрій включає систему державних заходів, спрямованих на забезпечення ефективної охорони і захисту, раціональне використання, підвищення продуктивності лісів і їхнє відтворення, оцінку лісових ресурсів, а також підвищення культури ведення лісового господарства.
У відповідності зі ст. 93 ЛК України лісоустрій на всій території України проводиться державними лісовпорядними службами за кошти державного бюджету і по єдиній системі в порядку, встановленому спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства України за узгодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів.
3. Державний облік лісів і державний лісовий кадастр ведуться з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду, відтворення лісів, здійснення систематичного контролю за якісними і кількісними змінами в лісовому фонді і забезпечення місцевих Рад, зацікавлених органів державної виконавчої влади, лісокористувачів відомостями про лісовий фонд. У відповідності зі ст. 95 ЛК України державний облік лісів і державний лісовий кадастр містять систему відомостей і документів про правовий режим лісового фонду, його якісний і кількісний склад, розподілі його між користувачами поділ лісу на групи і віднесення до категорій захисту, економічну оцінку й інші дані, необхідні для раціонального ведення лісового господарства.
Ст. 96 ЛК України встановлює, що державний облік лісів і державний лісовий кадастр ведуться державними органами лісового господарства на підставі матеріалів лісоустрою, інвентаризації, досліджень і первинного обліку лісів по єдиної для України системі, за рахунок коштів державного бюджету. Порядок ведення державного обліку лісів і державного лісового кадастру встановлюється Кабінетом Міністрів України.
12.5. Відповідальність за порушення законодавства про лісові ресурси
Ст. 98 ЛК України передбачає, що порушення лісового законодавства спричиняє за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства України. Зазначені види відповідальності можуть бути застосовані до осіб, винних у вчиненні таких дій:
· незаконна порубка й пошкодження дерев і чагарників;
· знищення або пошкодження лісу внаслідок підпалу або необережного поводження з вогнем;
· порушення вимог пожежної безпеки в лісах;
· знищення або пошкодження лісу внаслідок його забруднення хімічними і радіоактивними речовинами, виробничими або побутовими відходами, стічними водами, іншими шкідливими речовинами, підтоплення, осушування й інших видах шкідливого впливу;
· порушення термінів лісовідтворення й інших вимог по веденню лісового господарства, встановлених законодавством в галузі охорони, захисту, використання і відтворення лісів;
· знищення або пошкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розсадниках і на плантаціях, а також природного підросту та самосіву на землях, призначених для відтворення лісу;
· порушення правил збереження, транспортування і застосування засобів захисту лісу, стимуляторів росту, мінеральних добрив та інших препаратів;
· засмічення лісів побутовими відходами і покидьками;
· розкопування земельних ділянок лісового фонду і використання їх для будівництва будинків, переробки деревини, розміщення складів і т.д. без наявності належного дозволу;
· самовільна заготівля сіна і випас худоби на земельних ділянках лісового фонду;
· порушення правил заготівлі (збирання) лісової підстилки, дикоростучих плодів, горіхів, грибів, ягід і т.д.;
· заготівля лісових ресурсів засобами, що негативно впливають на стан і відтворення лісів;
· порушення порядку використання лісосічного фонду, заготівлі і вивозу деревини, заготівлі живиці і використання інших лісових ресурсів;
· невнесення збору за спеціальне використання лісових ресурсів і користування земельними ділянками лісового фонду у встановлені терміни;
· знищення й пошкодження прикордонних знаків у лісах;
· введення в дію нових і реконструйованих підприємств, споруджень та інших об'єктів, не забезпечених устаткуванням, що попереджає негативний вплив на стан і відтворення лісів;
· порушення термінів повернення земельних ділянок лісового фонду, що знаходяться в тимчасовому користуванні, або невиконання обов'язків по приведенню їх у стан, придатний для використання по призначенню;
· пошкодження сіножатей, пасовищ і рілля на земельних ділянках лісового фонду;
· знищення або пошкодження лісоосушувальних канав, дренажних систем і доріг на земельних ділянках лісового фонду, а також полезахисних лісових смуг, захисних лісових насаджень на смугах відводу автомобільних доріг, захисних лісових насаджень на смугах відводу залізниць, захисних лісових насаджень на смугах відводу каналів.
Законодавчими актами України може бути встановлені відповідальність і за інші порушення лісового законодавства. Зокрема, Кодекс України «Про адміністративні правопорушення» визначає такі види порушень лісового законодавства, за вчинення яких винні особи несуть адміністративну відповідальність:
· порушення права державної власності на ліси (ст. 49 КУпАП);
· засмічення лісів побутовими відходами і покидьками (ст. 73 КУпАП);
· знищення або пошкодження лісоосушувальних канав, дренажних систем і шляхів на землях державного лісового фонду (ст. 74 КУпАП);
· знищення або пошкодження обмежувальних знаків у лісах (ст. 75 КУпАП);
· знищення корисної для лісу фауни (ст. 76 КУпАП);
· порушення вимог пожежної безпеки в лісах (ст. 77 КУпАП);
· самовільне випалювання сухої рослинності або її залишків (ст. 771 КУпАП);
· невиконання вимог екологічної безпеки в процесі впровадження відкриттів, винаходів, корисних моделей, промислових зразків, раціоналізаторських пропозицій, нової техніки, технології і систем, речовин і матеріалів (ст. 911 КУпАП);
· перевищення лімітів і нормативів використання природних ресурсів (ст. 912 КУпАП);
· невиконання законних розпоряджень або розпоряджень посадових осіб, органів, що здійснюють державний контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної і ядерної безпеки або охорону природних ресурсів (ст. 1885 КУпАП).
Кримінальний Кодекс України встановлює перелік діянь, за вчинення яких законом передбачена кримінальна відповідальність. До їхнього числа можна віднести:
· порушення правил екологічної безпеки (ст. 242 УК);
· незастосування заходів для ліквідації екологічного забруднення (ст. 243 УК);
· приховування або перекручування відомостей про екологічну обстановку або захворюваність населення (ст. 244 УК);
· знищення або пошкодження лісових масивів (ст. 251 УК);
· незаконна порубка лісу (ст. 252 УК);
· порушення законодавства про захист рослин (ст. 253 УК);
· проектування або експлуатація споруджень без систем захисту навколишнього природного середовища (ст. 259 УК);
· порушення встановлених законодавством правил пожежної безпеки (ст. 276 УК).
Разом із вищевказаними видами юридичної відповідальності, передбаченими за порушення вимог лісового законодавства, законом встановлюється і такий вид відповідальності, як цивільно-правова. Зокрема, ст. 100 ЛК України визначає, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
І на решті решт слід зазначити, що у відповідності зі ст. 97 ЛК України суперечки в галузі охорони, захисту, використання і відтворення лісів розглядаються місцевими Радами, судом і господарським судом у порядку, встановленому законодавством. У якості позивачів виступають: спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології і природних ресурсів і його органи на місцях, а також державні органи лісового господарства і постійні лісокористувачі. Всі вищевказані особи звільняються від сплати державного збору в справах про стягнення коштів і відшкодуванні шкоди, заподіяної державі порушенням лісового законодавства.
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ... Кафедра господарського права... Екологічне право для студентів галузі знань Право напряму...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Управління лісокористуванням та охороною лісів
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Екологічне право
Навчально-методичний комплекс дисципліни
для студентів галузі знань 0304 «Право»,
напряму підготовки 8.03040101 «Право»
освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» усіх фо
Тваринного світу
Поняття правового режиму використання й охорони тваринного світу. Завдання законодавства України про тваринний світ.
Право власності на тваринний світ і право користування об'єктами тварин
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА
ДИСЦИПЛІНИ «ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО»
Структура залікового кредиту дисципліни
Назва з
Система екологічного права.
Загальні поняття та терміни: предмет екологічного права,метод екологічного права, загальнонаукові методи екологічного права, галузеві методи екологічного права,
За своїм характером: кодифіковані і не кодифіковані.
Кодекс являє собою систематизований нормативно-правовий акт. Ці акти є більш високими по своїй якості і мають домінуючий характер у тієї або іншої галузі права, наприклад, Земельний Кодекс України,
Система екологічного права
Під системою екологічного права варто розуміти сукупність елементів, що складають дану галузь (підгалузі, інститути, норми), що регулюють відношення в галузі раціонального використання природних ре
Захист права власності на природні ресурси.
Загальні поняття та терміни: право власності на природні ресурси, право володіння, право користування, право розпорядження, форми права власності на природні ресурси,суб’єкти п
Поняття і види права природокористування
Право природокористування являє собою систему правових норм, що регулюють відношення в галузі раціонального й ефективного використання людиною природних ресурсів із метою задоволення різноманітних
Поняття і види екологічної безпеки
У ст. 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» екологічна безпека визначається як стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршен
Функції управління у галузі екології
Тепер необхідно здійснити докладний аналіз окремих функцій управління в галузі природокористування й охорони навколишнього середовища.
1. Моніторинг навколишнього природного середо
Правові форми зборів у сфері екології
В Україні фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища здійснюється за рахунок Державного бюджету України, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих б
Право власності на землю
Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається і реалізується на підставі Конституції України, Земельного Ко
Право землекористування
Земельне законодавство встановлює, що користування землею може бути постійним і тимчасовим (оренда). Ст. 92 ЗК України визначає, що право постійного користування земельною ділянкою - це право волод
Правові заходи охорони земель
Ст. 162 ЗК України встановлює, що охорона земель включає систему правових, організаційних, економічних та інших заходів, спрямованих на їх раціональне використання, попередження необґрунтованого ви
Право власності на надра і право надрокористування
У відповідності зі ст. 4 КпН України, надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Угоди або дії, що у прямої або непрямої формі порушують право власності народу Ук
Правові заходи охорони надр
Для правової охорони надр першочергове значення має проблема власності на надра, оскільки саме від неї в кінцевому рахунку залежить розмежування компетенції між спеціально уповноваженими державними
Управління надрокористуванням і охороною надр
У відповідності зі ст. 11 КпН України, державне управління в галузі геологічного вивчення, використання й охорони надр здійснюють: Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважений центральний ор
Право власності на водні об’єкти і право водокористування
Водне законодавство України встановлює, що усі води (водні об'єкти) є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Народ України здійснює право власності на води (водні об'
Правові заходи охорони вод
Водне законодавство України встановлює такі напрямки в галузі охорони водних об'єктів:
1) створення водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, смуг відводу, берегових смуг водних шляхів
Управління водокористуванням та охороною вод
Державне управління в галузі використання й охорони вод і відтворення водних ресурсів здійснюється по басейновому принципу на основі державних, міждержавних і регіональних програм використання й ох
Правові заходи охорони лісів
У відповідності зі ст. 85 ЛК України ліси України підлягають охороні і захисту, що передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на їх зберігання від знищення, пошкодження, ослаблення й іншо
Правові заходи охорони тваринного світу
У відповідності зі ст. 36 Закону України «Про тваринний світ» охорона тваринного світу включає систему правових, організаційних, економічних, матеріально-технічних, освітніх та інших заходів, спрям
Правові заходи охорони атмосферного повітря
У відповідності зі ст. 1 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» охорона атмосферного повітря являє собою систему заходів, пов'язаних із зберіганням, поліпшенням і відтворенням стана атмо
Поняття і склад природно-заповідного фонду України
Природно-заповідний фонд України складають ділянки суші і водного простору, природні комплекси й об'єкти, що мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну й іншу цінність і виділе
Поняття і склад природно-заповідного фонду України
Природно-заповідний фонд України складають ділянки суші і водного простору, природні комплекси й об'єкти, що мають особливу природоохоронну, наукову, естетичну, рекреаційну й іншу цінність і виділе
Правові заходи охорони територій природно-заповідного фонду
У відповідності зі ст. 6 Закону України «Про природно-заповідний фонд» території й об'єкти, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську, а також історико-культурну цінність, підл
Правові заходи охорони територій природно-заповідного фонду
У відповідності зі ст. 6 Закону України «Про природно-заповідний фонд» території й об'єкти, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську, а також історико-культурну цінність, підл
ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ
З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ «ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО»
Мета семінарських занять: практичне засвоєння студентами теоретичного курсу; формування ціл
Предмет, метод та джерела екологічного права
(1 год.)
1. Поняття, предмет і метод екологічного права.
2. Джерела екологічного права.
3. Принципи екологічного права. Його зв’язок з іншими галузями права.
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Екологічне право України. / За ред. Ю.С. Шемш
Основні екологічні права та обов’язки громадян
(1 год.)
1. Поняття і види екологічних прав громадян. Співвідношення екологічних прав та екологічних інтересів.
2. Обов’язки громадян в сфері екології та їх загальна хар
Літературні джерела
1. Декларація про державний суверенітет України // Відомості ВР України. – 1990. – № 31. – Ст. 429.
2. Конституція України // Відомості ВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
3. П
Літературні джерела
1. Конституція України // Відомості ВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України.
Літературні джерела
1. Конституція України // Відомості ВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України.
Правові засоби охорони довкілля та забезпечення
екологічної безпеки (1 год.)
1. Поняття і види екологічної безпеки.
2. Співвідношення понять “охорона навколишнього природного середовища” та “за
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про використання ядерної енергії та радіаційн
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про екологічну експертизу: Закон України: при
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про основні напрямки державної політики Украї
Відповідальність за порушення екологічного
законодавства (1 год.)
1. Поняття та види юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства.
2. Поняття та класифікація екологіч
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Кодекс України про адміністративні правопоруш
Правовий режим використання та охорони земель
(2 год.)
1. Поняття та особливості правового режиму використання та охорони земель, склад земельного фонду.
2. Право власності на землю в Україні.
3.
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Земельний Кодекс України: прийнятий 21.10.200
Правовий режим використання та охорони надр
(1 год.)
1. Поняття правового режиму використання, відтворення та охорони надр.
2. Право власності на надра в Україні.
3. Правове регулювання відносин
Літературні джерела
1. Кодекс України про надра: прийняти 26.07.1994 // Відомості ВР України. – 1994. – № 36. – Ст. 340.
2. Гірничий закон України, від 06.10.1999, № 1127-14 // www.rada.gov.ua
3. Про
Правовий режим використання та охорони вод
(2 год.)
1. Поняття правового режиму використання, відтворення та охорони вод, склад водного фонду України.
2. Право власності на водні об’єкти.
Літературні джерела
1. Водний кодекс України від 06.06.1995 № 213/95-ВР // Відомості ВР України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1
Правовий режим використання та охорони лісів
(1 год.)
1. Поняття правового режиму використання, відтворення та охорони лісів, склад лісного фонду України, групи лісів.
2. Право власності на лісні ресурси.
Літературні джерела
1. Лісовий кодекс України // Відомості ВР України. – 1994. – № 17. – Ст. 99.
2. Про рослинний світ: Закон України № 591 – 14 прийнятий 09.04.1999.
3. Про охорону навколишньог
Літературні джерела
1. Про тваринний світ: Закон України № 2894-ІІІ прийнятий 13.12.2001 // Голос України № 9 (2760) від 16.01.2002 р.
2. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийня
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
2. Про природно-заповідний фонд України: Закон У
Літературні джерела
1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України: прийнятий 25.06.1991 // Відомості ВР України. – 1991. – № 41. - Ст. 546.
2. Про охорону атмосферного повітря: Закон Украї
Алгоритм вирішення ситуативних завдань
- уважно прочитати умову задачі;
- визначити сутність адміністративно-правових відносин та зазначити основні позиції, викладені в задачі;
- визначити наявність або відсутність пра
ЗАСОБИ ДІАГНОСТИКИ ЯКОСТІ ВИЩОЇ ОСВІТИ
Тестові завдання для модульного контролю за заліковий модуль №1
Виберіть правильний варіант відповіді
1. Навколишнє природне середовищ
Право спеціального природокористування – це
А. для задоволення життєво-необхідних потреб безплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, встановлених законодавством України;
Органи спеціального державного управління в галузі екології – це
А. це уповноважені нормативно-правовими актами державні органи виконавчої влади, на які покладені, поряд із загальними, повноваження в галузі соціально-культурного розвитку, у тому числі функції що
Спеціальне водокористування – це
А. водокористування, яке здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об’єктів без засто
Лісова ділянка – це
А. ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до ЛК для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов