Договор банковского счета

 

Понятие и признаки договора банковского счета. В соответствии со ст. 845 ГК по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу), денежные средства, выполняя распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Вытекающие из данного договора отношения связаны с существованием безналичных денег. Поскольку большая часть денежных средств субъектов права переведена в безналичную форму, то более целесообразным является осуществление расчетов между ними без изменения формы существования денег. Такая способность банков оказывать своим клиентам услугу по производству между ними расчетов была замечена еще в средние века, когда ростовщик, хранивший деньги разных клиентов, по их распоряжению стал перечислять денежные средства со счета одного клиента на счет другого. Первоначально данная услуга оказывалась в рамках договора банковского вклада, но постепенно от последнего был обособлен договор, непосредственно предназначавшийся для содействия безналичным расчетам в интересах клиентов, - договор банковского счета. Действующим российским законодательством он относится к самостоятельному виду договоров*(677).

Договор банковского счета связан с открытием и ведением счета на имя клиента. Термин "счет" имеет несколько значений, в данном случае он используется для обозначения документа банка, на котором отражается движение средств конкретного лица. Счет - это расчетные (текущие) и иные счета в банке, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходиться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей (ст. 11 НК).

Договор банковского счета является консенсуальным, поскольку считается заключенным с момента достижения соглашения по всем существенным условиям; двухсторонним, поскольку на обеих сторонах лежат и права, и обязанности; возмездным, поскольку выполнение обязанности одной из сторон противостоит встречное предоставление. Как правило, за использование денежных средств своих клиентов банк начисляет на сумму зачисленных на счет средств проценты, а за оказание услуг по расчетно-кассовому обслуживанию банк взимает со своих клиентов определенную плату. Но даже если договор освобождает банк от обязанности начислять проценты, а клиента - от обязанности оплачивать услуги по производству расчетов со счета, договор банковского счета останется возмездным. И в этом случае сохранится принцип встречного предоставления: за право использовать денежные средства со счета клиента банк должен оказывать ему услуги по расчетно-кассовому обслуживанию.

Виды банковских счетов. Действующее законодательство не содержит полного и системного перечня видов банковских счетов*(678). В юридической литературе принято классифицировать банковские счета по различным критериям.

По субъектному составу банковские счета делятся на клиентские и межбанковские. Клиентские счета открываются банком клиенту - юридическому или физическому лицу. Для последних могут быть открыты следующие виды счетов: расчетный (для индивидуальных предпринимателей); текущий (для расчетных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью); счет резидентов в банке за пределами Российской Федерации.

Особое место среди клиентских счетов занимает бюджетный счет, открываемый лицам, осуществляющим операции со средствами бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Такими лицами являются органы Федерального казначейства. В соответствии с бюджетным законодательством счета бюджетов, а также счета субъектов Федерации и муниципальных образований, предназначенных для расчетов по сделкам, совершаемых с государственными ценными бумагами, ведутся Банком России. Коммерческие банки могут выполнять функции Банка России при отсутствии учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. В этих целях Банк России открывает бюджетные счета органам Федерального казначейства*(679). Эти счета открываются и ведутся с учетом некоторых особенностей, в частности, они подлежат специальному контролю.

В свою очередь Федеральное казначейство, для учета средств отдельных распорядителей и получателей бюджетных средств, открывает лицевые счета для них в Едином учетном регистре*(680). Лицевые счета не являются банковскими счетами. Лицевой счет открывается на срок, на который был утвержден бюджет. По истечении данного срока счет закрывается, а остаток средств перечисляется в доход соответствующего бюджета. Бюджетная организация может расходовать выделенные бюджетные средства исключительно на цели, определенные законом (как правило, административные или связанные с оплатой труда работников).

Межбанковские счета открываются банком другому банку (или иной кредитной организации) на основе корреспондентских отношений. Нормы гл. 45 ГК по общему правилу регулируют отношения по клиентским счетам, но в соответствии со ст. 860 ГК ее правила распространяются на корреспондентские счета, корреспондентские субсчета, другие счета банков, если иное не предусмотрено законом или банковскими правилами. Корреспондентские счета предназначены для расчетов, осуществляемых одним банком за счет и по поручению другого банка. Корреспондентский субсчет открывается филиалам кредитных организаций.

В зависимости от того, кто заключает договор о счете с банком, различают корреспондентские счета в Банке России и в коммерческом банке. Каждый коммерческий банк должен иметь корреспондентский счет в Банке России, от имени которого в договоре выступает Расчетно-кассовый центр*(681). Счета, открываемые банками друг другу, получили название счетов "лоро-ностро"*(682).

По валюте счета можно выделить счета рублевые, валютные и инвалютные. В соответствии с п. 2.1 Инструкции N 28-И все виды счетов могут открываться в рублях и иностранной валюте. Валютный счет открывается в иностранной валюте. Действующее законодательство различает транзитный валютный счет (открываемый для осуществления поступлений в иностранной валюте экспортной выручки резидентов с условием обязательной продажи ее части на внутреннем валютном рынке) и открываемый одновременно с ним текущий валютный счет (на котором учитываются средства в иностранной валюте, оставшиеся после обязательной продажи ее части)*(683). В случаях, указанных в законе, резиденты могут также иметь валютные счета за пределами Российской Федерации (инвалютные счета).

По цели расходования средств на счете различают универсальные и целевые счета. К универсальным можно отнести расчетный и текущий счета, средства на которых могут зачисляться и списываться независимо от цели и направления распоряжения ими. Денежные средства на целевых счетах могут расходоваться только на цели, прямо указанные в законе и договоре (например, инвестиционные и конверсионные счета учитывают средства, выделенные из федерального бюджета для осуществления конверсионных программ и соответствующих банковских операций; контокоррентные счета учитывают операции банка с клиентом в целях взаимного открытия кредита клиенту).

По объему расчетных операций можно разделить банковские счета на три группы.

Во-первых, это счета, на которых могут совершаться абсолютно любые расчетные операции. Таким счетом является расчетный счет, который открывается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Во-вторых, это счета, со средствами на которых можно производить лишь ограниченный круг расчетных операций. Прежде всего к ним относится текущий счет, открываемый гражданам, некоторым некоммерческим организациям, а также подразделениям организаций без прав юридического лица. Таким образом, на данном счете учитываются средства, не связанные с предпринимательской деятельностью. Как правило, по текущему счету производятся операции, связанные с основной деятельностью клиента без кассового обслуживания. К данной группе счетов также можно отнести брокерский счет и счет доверительного управления, на которых учитываются денежные средства клиентов данных лиц, переданные для управления денежными средствами, инвестирования в ценные бумаги, полученные по сделкам на основании договоров с клиентами и т.п. На данные счета не могут быть зачислены собственные средства брокеров и доверительных управляющих, кроме возврата средств клиента или займа; на средства на этих счетах не может обращаться взыскание по долгам брокера и доверительного управляющего.

В-третьих, существуют счета, которые открываются для перечисления средств на другие счета или выдачи определенным лицам. На таких счетах никакие расчетные операции производиться не могут. Например, временный (или накопительный) счет открывается при создании юридического лица для зачисления на него средств в оплату уставного (складочного) капитала, паевых взносов, при аккумулировании денежных средств в процессе эмиссии акций и т.п., а закрывается автоматически с перечислением средств на расчетный счет созданного юридического лица или с возвратом средств при отказе от создания организации. Таким же счетом с запретом расчетов является депозитный счет, который открывается для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение органа или лица при осуществлении деятельности в рамках исполнения профессиональных публично-правовых функций. Депозитный счет суда, подразделений службы судебных приставов, правоохранительного органа, нотариуса отличается от обычного банковского счета также и отсутствием признака возмездности - на сумму по нему банк не начисляет проценты, так как деятельность названных органов не преследует цели получения дохода. Поэтому банк пользуется зачисленными на счет средствами безвозмездно - не оказывая услуги по расчетно-кассовому обслуживанию и не выплачивая проценты.

Особую категорию составляют специальные банковские счета, которые открываются юридическим и физическим лицам для осуществления предусмотренных законодательством операций соответствующего вида. Как правило, для открытия такого счета одного лишь договора банковского счета недостаточно, необходимо также заключение договора, из которого бы вытекала необходимость открытия специального счета. Например, договор об открытии аккредитива является основанием для открытия аккредитивного счета, предназначенного для совершения расчетов по аккредитиву; договор кредита - для открытия ссудного счета, предназначенного для отражения задолженности заемщика банку по выданным кредитам. Выдавая кредит клиенту, банк отражает кредитные средства сначала на ссудном счете, с которого они перечисляются на расчетный счет заемщика. На ссудный счет не могут поступать средства клиента, минуя расчетный счет, а банк не может списывать с него средства даже при наличии задолженности клиента перед ним.

Элементы договора банковского счета. Сторонами договора банковского счета являются банк и владелец счета.

Согласно п. 4 ст. 845 ГК заключать договор банковского счета могут не только банки, но и другие кредитные организации в соответствии с выданным разрешением. Но действующим законодательством не предусмотрена выдача лицензии на ведение расчетных и текущих счетов небанковским кредитным организациям.

На стороне владельца счета могут выступать юридические лица и физические лица согласно общим положениям гражданского права. При этом не вполне корректным представляется термин "владелец счета", используемый законодателем, поскольку клиент, которому открывается счет, не является его владельцем. Счет открывается и ведется банком, а у клиента никакого правомочия владения на него не возникает.

Как правило, отдельным категориям лиц открываются разные виды счетов. Например, расчетный счет предназначен для субъектов предпринимательской деятельности, а текущий - для лиц, не занимающихся ею.

Лицам, не имеющим статуса юридического лица, счета не открываются. Для обособленных подразделений, стоящих на отдельном балансе, по ходатайству организации могут открываться субсчета для зачисления выручки и производства расчетов по месту нахождения. При этом субъектом договора банковского счета является не филиал или представительство, а само юридическое лицо.

Единственным существенным условием договора банковского счета является его предмет. Предметом выступает денежная сумма на счете, изменяющаяся в соответствии с распоряжениями клиента. Как и по договору банковского вклада, клиент передает в собственность банку денежную сумму, которая учитывается на счете. Счет устанавливает объем прав требований клиента к банку на безналичные деньги. Но этим сущность договора банковского счета не исчерпывается. Главное, что составляет содержание договора, в отличие от договора банковского вклада, - это производство расчетов с денежными средствами, находящимися на счете. Данная цель достигается выполнением банком распоряжений клиента об изменении объема безналичных денег на счете. Банк по поручению клиента направляет его денежные средства третьим лицам и принимает от них средства. Изменение безналичных средств на счете происходит благодаря осуществлению банком операций по счету. В соответствии со ст. 848 ГК, круг и условия таких операций не являются существенным условием, хотя и могут определяться в договоре. По общему правилу они устанавливаются законом, банковскими правилами и обычаями делового оборота.

Форма договора банковского счета гл. 45 ГК не предусмотрена, следовательно, в соответствии с общими положениями о форме, является простой письменной.

Заключение договора банковского счет. По общему правилу каждый клиент вправе иметь неограниченное количество банковских счетов в любой валюте и в любом банке. Чтобы открыть счет, клиент должен обратиться в банк с заявлением об открытии счета, составленным по установленной форме.

Условия открытия и ведения счета конкретного вида могут вырабатываться индивидуально, по согласованию с клиентом в результате взаимной договоренности, а могут быть разработаны банком заранее и предложены потенциальным клиентам*(684). Если банк заранее объявляет условия открытия счета, то заключение договора для него с любым клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных им условиях, является обязательным. Отказ банка от заключения договора допускается только при отсутствии возможности принять на банковское обслуживание или в случаях, прямо предусмотренных законом (п. 2 ст. 846 ГК). При уклонении банка от заключения договора на заранее объявленных условиях клиент может обратиться в суд с заявлением о понуждении к заключению договора*(685).

Заявление об открытии счета подается вместе с другими документами. Инструкция N 28-И предусматривает особый перечень документов для открытия разных видов счетов разными субъектами. Так, к заявлению на открытие расчетного счета юридическим лицом-резидентом*(686) должны быть приложены следующие документы:

а) свидетельство о государственной регистрации; б) учредительные документы; в) лицензии; г) карточка с образцами подписей первых должностных лиц (руководителя и главного бухгалтера или уполномоченных ими лиц) с оттиском печати; д) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке (протокол собрания учредителей, приказ о приеме на работу, трудовой договор, т.п.), а в случаях, когда договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами на счете с использованием аналога собственноручной подписи - документ, подтверждающий полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог собственноручной подписи; е) документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа; ж) свидетельство о постановке на учет в налоговые органы.

Приняв положительное решение на основании рассмотрения заявления конкретного заявителя, банк может заключить с ним договор двумя основными способами: 1) путем составления единого документа; 2) без составления единого договора.

Первый способ характеризуется тем, что одновременно заключается договор в виде единого документа, а также на заявлении клиента единоличным исполнительным органом банка проставляется разрешительная надпись на открытие счета*(687). При заключении договора вторым из названных способов договор считается заключенным в момент совершения разрешительной надписи на заявлении клиента*(688).

Отказ от заключения договора возможен в следующих случаях: непредоставления документов, подтверждающих сведения, необходимые для идентификации клиента; предоставления недостоверных сведений; в иных случаях, прямо указанных в законе (например, если налоговым органом принято решение о приостановке операций по счетам организации (п. 9 ст. 76 НК), не открываются счета на анонимных владельцев, без личного присутствия физического лица или его представителя (п. 5 ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и др.).

Договор заключается при условии наличия у клиента правоспособности (дееспособности). При этом на должностное лицо банка налагается обязанность идентифицировать клиента и выгодоприобретателя, а также проверять полномочия представителей. В соответствии со ст. 86 НК банки открывают счета организациям и индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, а также обязаны сообщить об открытии или закрытии их счета в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня открытия или закрытия счета.

На основании договора банковского счета клиенту открывается счет соответствующего вида. Банковский счет считается открытым с момента внесения записи об открытии банковского счета в Книгу регистрации открытых счетов. Такая запись должна быть сделана не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

По каждому счету (или нескольким счетам) одного клиента формируется банковское дело, в которое помещаются документы (представленные клиентом, договор, о сообщении налоговым органам, переписка с клиентом, др.).

Содержание договора банковского счета. Права и обязанности сторон по договору банковского счета устанавливаются не только в договоре, но и в значительной части предусмотрены законом. Преимущественно императивный характер регулирования отношений, вытекающих из открытия счета, обусловлен прежде всего особым публично-правовым статусом кредитной организации при расчетно-кассовом обслуживании клиентов.

Гражданский кодекс называет лишь одну обязанность клиента, условия о которой могут быть включены в договор - это обязанность оплатить расходы банка на совершение операций по счету (ст. 851 ГК). Данная норма является диспозитивной, т.е. плата за услуги банка может с клиента не взиматься. Тем не менее, в актах Банка России она приняла императивный характер, поскольку в подзаконных актах устанавливается принцип обязательной платности расчетных услуг*(689), что хотя и противоречит Гражданскому кодексу, но повсеместно воспринято банковской практикой. Плата за услуги банка может взиматься ежеквартально или в сроки, предусмотренные в договоре.

Помимо этой обязанности, ряд обязанностей клиента установлен законом и носит императивный характер. К таким императивным обязанностям клиента относится совершение действий по обеспечению нормальной работы банка по обслуживанию его счета. Прежде всего, речь идет о представлении в надлежащей форме и надлежащие сроки определенных документов*(690). Клиент должен также давать распоряжения банку путем представления надлежаще оформленных расчетных документов и пополнять счет, если договором предусмотрен минимальный размер денежных средств на счете.

Банк по договору банковского счета имеет следующие обязанности. Прежде всего он должен совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, банковскими правилами, обычаями делового оборота и договором.

Выполнение данной обязанности подразумевает исполнение банком ряда действий, обязательных для него в силу закона, но порядок и условия совершения которых устанавливаются в договоре или законе. К их числу относятся: зачисление на счет клиента денежных средств не позже, чем через день после поступления в банк платежного документа; выдача наличных денежных средств по требованию клиента; перечисление со счета по распоряжению клиента денежных средств не позже, чем через день после поступления в банк платежного документа; информирование клиента о состоянии счета (путем предоставления выписок по счету*(691)); информирование и консультирование клиента о правилах ведения счета и документооборота (в том числе обеспечение бланками расчетных документов); иные действия.

По общему правилу банк не может ограничивать права клиента на распоряжение денежными средствами, контролировать направления их использования. Исключения могут быть предусмотрены только законом*(692). Списание денежных средств без распоряжения клиента допускается только по решению суда, а также в случаях, установленных законом или договором. Списание денежных средств со счета осуществляется в порядке поступления расчетных документов в банк. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание осуществляется в очередности, предусмотренной в ст. 855 ГК.

Гражданский кодекс предусматривает ответственность в виде неустойки в размере, определяемом в соответствии со ст. 395 ГК, за следующие нарушения: 1) несвоевременное зачисление на счет поступивших клиенту денежных средств; 2) необоснованное списание со счета; 3) невыполнение указаний клиента о перечислении или о выдаче средств со счета.

Далее, банк обязан оплатить проценты за пользование денежными средствами, находящимися на счете. По общему правилу на сумму денежных средств, находящихся на счете, начисляются проценты, если в договоре не предусмотрено иное. Сумма процентов зачисляется на счет ежеквартально или в срок, установленный в договоре. Размер процентов определяется в договоре или равен размеру процентов, обычно уплачиваемых банком по вкладам до востребования. Статья 853 ГК предусматривает зачет встречных требований банка (за расчетно-кассовое обслуживание) и клиента по счету.

Наконец, банк обязуется предоставить кредит клиенту при отсутствии денежных средств на счете, если это предусмотрено условиями договора. Договор банковского счета, в котором содержится условие о кредитовании счета (овердрафте), является смешанным, и к нему применяются также правила о займе и кредите, если иное не предусмотрено договором.

Помимо названных, существуют также обязанности банка, императивно установленные законом. Так, согласно ст. 86 НК банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета в налоговый орган по месту учета клиента в пятидневный срок со дня открытия или закрытия счета; согласно ст. 134 НК банк обязан приостанавливать операции по счету налогоплательщика или налогового агента при наличии решения об этом налогового органа. В соответствии со ст. 857 ГК банк гарантирует тайну банковского счета, операций по счету и сведений о клиенте. В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.