Территориальное общественное самоуправление осуществляется в
поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, которые согласно п. 4 ст. 2.7 Закона об общих принципах организации местного самоуправления 2003 г. избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории (подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; сельского населенного
пункта, не являющегося поселением; иной территории проживания
граждан).
Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территорий. Они обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях. О своей деятельности отчитываются на собраниях, конференциях, их избравших. В соответствии с законом они могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета. Кроме этого, органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
В муниципальных нормативных правовых актах более подробно перечисляются полномочия органов территориального общественного самоуправления. Так, в соответствии с Положением о совете территориального общественного самоуправления поселка Юность, зарегистрированного администрацией г. Сургута, совет:
· осуществляет прием граждан, проживающих в поселке, рассматривает их обращения;
· вносит в городскую Думу предложения по использованию нежи-. лых помещений, зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности на территории поселка;
· вносит на рассмотрение мэра г. Сургута предложения по установлению удобного режима работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по размещению на территории поселка автомобильных стоянок, детских площадок, зон отдыха;
· осуществляет общественный контроль за работой муниципального транспорта, за подготовкой жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период, бесперебойным тепло-, водо- и энергоснабжением;
· принимает участие в контроле за соблюдением правил торговли; содействует органам пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора в осуществлении противопожарных и противоэпидемиологических мероприятий;
· организует совместно с жилищно-эксплуатационными службами работу по благоустройству территории и др.
Совет вправе заниматься хозяйственной деятельностью: создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах; выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, ремонту объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных средств; кооперировать на добровольной основе средства населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ.
Совет территориального общественного самоуправления возглавляет председатель, который избирается большинством голосов, присутствующих на общем собрании.
Председатель совета может работать на штатной (оплачиваемой) основе. Он действует без доверенности от имени совета, представляет его интересы в отношениях с органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, руководит текущей деятельностью совета.
Кроме совета и его председателя, на собрании жителей поселка избирается ревизионная комиссия для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности совета общественного самоуправления.
Аналогичные структура органов территориального общественного самоуправления, порядок избрания и деятельности, их основные полномочия предусмотрены уставами советов территориального общественного самоуправления г. Тюмени.