Под сходом понимается собрание жителей всего муниципального образования, для решения вопросов местного значения. Проводится сход исключительно в муниципальных образованиях-поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.
В отношении организации и проведения схода Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено:
1) сход правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом;
2) сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек;
3) сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к его исключительной компетенции;
4) сход вправе принимать решения о согласии населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования;
5) проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации;
6) участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным;
7) на сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан;
8) решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан;
9) решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
Организация местного самоуправления через сходы граждан предполагает:
а) реальную возможность собрания схода граждан;
б) знакомство всех или хотя бы большинства участников схода с существом вопросов, выносимых на сход.
Необходимо указать, что нормы новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирующие вопросы организации сходов, значительно развили нормативную базу осуществления местного самоуправления через непосредственное участие граждан.