рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами - раздел Право, Муниципальное право: Учебник для вузов   Согласно Ст. 76 Федерального Закона "об Общих Принципах ...

 

Согласно ст. 76 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Основанием данного вида ответственности являются незаконные действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц (в том числе издание незаконных правовых актов), в результате которых был причинен имущественный и иной вред физическим и юридическим лицам. Федеральное законодательство предусматривает возможность привлечения органов местного самоуправления к гражданско-правовой ответственности. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает, прежде всего, в судебном порядке. Следует учитывать, что физические лица могут требовать за причинение вреда органами местного самоуправления также и компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ.

Необходимо учитывать, что гражданско-правовую ответственность перед физическими и юридическими лицами несут органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием. Должностное лицо местного самоуправления несет ответственность перед органами местного самоуправления.

Гражданским кодексом РФ (ст. 1069) установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо их должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени казны выступают, прежде всего, соответствующие финансовые органы.

Следует также учитывать, что Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает возможность судебного обжалования решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления. Данные решения и действия могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Порядок такого обжалования урегулирован федеральным законодательством, поскольку в соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ как судоустройство, так и гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство находятся в ведении Российской Федерации. Более детально порядок обжалования устанавливается соответственно Гражданским процессуальным кодексом РФ либо Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Муниципальное право: Учебник для вузов

Раздел I Введение в муниципальное право... Глава Муниципальное право отрасль права наука и учебная дисциплина...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права как отрасли и науки
  Муниципальное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих определенный круг общественны

Система муниципального права как отрасли
  Муниципальное право как отрасль права, как научная дисциплина имеет свою систему, основой которой является структура отрасли права, которую она изучает. Система научной дис

Источники муниципального права
  Источниками муниципального права являются: 1. Конституция РФ, которая закрепила местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя, а также установила,

Источники научной дисциплины муниципального права
  Источниками научной дисциплины муниципального права являются теоретические труды российских и зарубежных ученых в сфере муниципального права, историко-правовые исследования и другие

Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
  Муниципальное право как научная дисциплина в настоящее время еще находится в процессе своего становления. При этом проблемы организации и деятельности власти на местном уровне иссле

Муниципально-правовые отношения: их субъекты
  Муниципально-правовые отношения - это урегулированные нормами права общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления местного самоуправления. В муниципаль

Теория свободной общины
  Данная теория, теория свободной общины, опиралась на идеи естественного права. Основной идеей теории свободной общины было обоснование ограничения вмешательства государства в деятел

Quot;Общественная" (хозяйственная) теория самоуправления
  Следующей теорией местного самоуправления стала "общественная" (хозяйственная) теория самоуправления. Общественная теория самоуправления, как и теория свободной о

Quot;Государственная" теория самоуправления
  Третьей теорией местного самоуправления стала "государственная" теория самоуправления, которая сменила "общественную" (хозяйственную) теорию. Основы данной теори

Муниципальные системы зарубежных стран
  В зарубежных государствах накоплен значительный опыт действия различных моделей местного самоуправления. Эти модели отличаются по порядку формирования органов местного самоуправлени

Самоуправление в дореволюционной России
  В современной науке не сложилось единого мнения о времени зарождения российского самоуправления. Ряд авторов относят зарождение общинного самоуправления в России ко времени становле

Временное правительство и местное самоуправление
  3 марта 1917 г. Временное правительство приняло декларацию, в которой в качестве цели определялась реформа местного самоуправления с установлением всеобщего, равного, прямого и тайн

Организация местной власти в советский период
  С первых дней своего существования Советы депутатов стремились либо сменить органы местного самоуправления, либо поставить их под свой контроль. Постепенно Советы депутатов сменяли

Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
  Важнейшей вехой в развитии местного самоуправления стало принятие Конституции РФ 1993 г., отнесшей к основам конституционного строя (т.е. к положениям, которые могут быть отменены и

Местное самоуправление как основа конституционного строя
  В соответствии с действующими конституционными нормами концепция государственного устройства Российской Федерации базируется на трехуровневой организации публичной власти. Народ Рос

Право на местное самоуправление в контексте норм Европейской хартии местного самоуправления
  Распространенный взгляд на местное самоуправление как на право граждан, аналогичное иным правам и свободам человека и гражданина, следует признать некорректным. В рамках ди

Местное самоуправление - форма народовластия
  Народ Российской Федерации согласно ст. 3 Конституции РФ является единственным источником власти в Российской Федерации. Статьей 1 Федерального закона "Об общих принци

Местное самоуправление - уровень публичной власти
  Наличие местного самоуправления подразумевает, что в стране наряду с интересами личности и государства признаются и гарантируются еще и местные (муниципальные) интересы, связанные с

Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством
  Понятие защиты интересов и прав местного самоуправления предполагает широкий спектр механизмов отстаивания законных интересов различных субъектов права. Можно выделить следующие гру

Защита через систему прокуратуры
  Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления з

Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций
  Защита прав граждан, в том числе на местное самоуправление, может обеспечиваться также посредством деятельности отдельных негосударственных организаций. Например, таких, как Конгрес

Защита через деятельность международных организаций
  Конституция РФ предоставляет гражданам Российской Федерации право использовать международные механизмы защиты. Согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ каждый вправе в соответст

Понятие принципов организации местного самоуправления
  Под общими принципами местного самоуправления понимаются принципы деятельности населения и его представителей (органов местного самоуправления) по решению вопросов местного значения

Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
  Организационные формы местного самоуправления выбираются населением каждого муниципального образования самостоятельно. Это следует из нормы ст. 131 (п. 1) Конституции РФ, установивш

Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
  В рамках регламентации осуществления местного самоуправления в Конституции РФ неоднократно делаются указания на самостоятельность местного самоуправления: "местное самоуправлен

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
  Проблема осуществления властных полномочий по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения смыкается с проблемой осуществления индивидуальных прав человека и г

Гласность местного самоуправления
  Целью осуществления местного самоуправления является решение вопросов местного значения - непосредственного обеспечения жизнедеятельности жителей муниципального образования. Данная

Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления
  Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 6 октября 2003 г.) установлен перечень вопросов местного зна

Материальная и финансовая обеспеченность полномочий местного самоуправления
  Проблема соответствия материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям относится к наиболее острым. Необходимость указанного соответствия является одним из

Организационное обособление местного самоуправления в системе государственного управления
  Конституцией РФ определено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако утверждение, что местное самоуправление отделено от государ

Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении
  Конкретные организационные формы местного самоуправления определяются в уставе каждого муниципального образования. Вместе с тем федеральным законодательством установлены определенны

Государственная гарантия местного самоуправления
  Конституцией России (ст. 12) определено, что в Российской Федерации "признается и гарантируется местное самоуправление". Эта статья дает основания для вывода о том, что на

Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
  Местное самоуправление - власть подзаконная. На обязанность соблюдения органами местного самоуправления Конституции России и законов указывает ст. 15 Конституции РФ. Формы

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
  Действующим законодательством ответственность коллегиальных органов местного самоуправления перед населением не предусматривается. Население не вправе распустить представительный ор

Понятие системы местного самоуправления
  Различные элементы местного самоуправления находятся во взаимосвязи друг с другом, образуя систему местного самоуправления в Российской Федерации. Термин "система местного само

Формы прямого волеизъявления граждан при отправлении муниципальной власти
  Организационно-правовыми формами волеизъявления граждан являются: местный референдум; муниципальные выборы; собрания (сходы) граждан; народная пр

Местный референдум
  Осуществление местного самоуправления путем референдума является нормой Конституции РФ (п. 2 ст. 130). В соответствии с п. 3 ст. 3 Конституции референдум наряду с выборами признаетс

Муниципальные выборы
  Осуществление местного самоуправления путем выборов относится к установлениям Конституции РФ (п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 130). При этом согласно п. 3 ст. 3 Конституции выборы (наряду с ре

Собрания граждан
  Определение понятия "собрание" в действующем законодательстве отсутствует. Наиболее очевидным представляется определение собрания как мероприятия, характеризуемого личным

Сходы граждан
  Под сходом понимается собрание жителей всего муниципального образования, для решения вопросов местного значения. Проводится сход исключительно в муниципальных образованиях-поселения

Опрос граждан
  Институт опроса граждан как федеральный институт участия граждан в осуществлении местного самоуправления впервые введен Федеральным законом "Об общих принципах организации мест

Народная правотворческая инициатива
  Народная правотворческая инициатива или "правотворческая инициатива граждан" является для законодательства Российской Федерации новеллой. Суть ее в том, что нормы права, д

Обращение граждан в органы местного самоуправления
  Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления относится к конституционно гарантированным. Федера

Территориальное общественное самоуправление
  Согласно ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением понима

Голосование населения в целях учета мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление
  Институт голосования в целях учета мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, впервые введен Федеральным законом "Об общ

Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
  Под другими формами участия населения в осуществлении местного самоуправления понимаются формы, прямо не указанные в федеральных законах. Как указано в ст. 33 Федерального

Система и структура органов местного самоуправления
  Под системой органов местного самоуправления понимается совокупность самоуправляющихся структурных единиц, действующих в муниципальном образовании, объединенных едиными целями и зад

Представительные органы местного самоуправления
  Представительным органом местного самоуправления является выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения,

Иные органы и должностные лица местного самоуправления
  К иным органам и должностным лицам местного самоуправления можно отнести контрольный орган муниципального образования, избирательную комиссию муниципального образования, депутатов,

Организация работы органов местного самоуправления
  Организационной основой муниципального образования являются система и структура органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, порядок организации и осу

Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
  Закрытым административно-территориальным образованием является территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хра

Понятие правовой основы местного самоуправления
  Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция РФ, федеральные кон

Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты
  Устав муниципального образования - единственный правовой акт, устанавливающий административно-правовой статус муниципального образования, прошедший обсуждение с населением муниципал

Территории муниципальных образований
  Формирование и состав территории муниципального образования, границы его территорий, порядок их установления и изменения являются территориальной основой местного самоуправления.

Границы муниципальных образований
  Установление и изменение границ муниципального образования отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принцип

Преобразование муниципальных образований
  Преобразованием муниципальных образований - это объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделен

Понятие экономической основы местного самоуправления
  Формирование и использование муниципальной собственности, местные бюджеты, местные финансы, имущественные права муниципальных образований являются экономической основой муниципально

Муниципальное имущество. Распоряжение и управление
  Муниципальная собственность, порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения закрепляются Гражданским кодексом РФ. Закон "Об общих принципах организации м

Местные бюджеты. Выравнивание бюджетной обеспеченности
  С момента вступления в законную силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", т.е. с 1 января 2006 г., выравнив

Местные финансы
  Местные финансы - это денежные средства, формируемые и используемые для решения вопросов местного значения. Местный бюджет - это совокупность доходов и расходов муниципальн

Муниципальный заказ
  Формирование и размещение муниципального заказа относятся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправлени

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы
  Общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации установлены Федеральным законом "Об основах муниципал

Понятие и виды муниципальных должностей
  Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" установлено, что муниципальная должность - это должность, предусмотренная уставом муниципально

Права и обязанности муниципального служащего
  Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" отдельным перечнем не установлены права и обязанности муниципальных служащих. Федеральный зако

Прохождение муниципальной службы
  Федеральным законом о муниципальной службе установлено, что поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учет

Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления
  По вопросам местного значения населением муниципальных образований, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления могут приниматься муниципальные пр

Виды муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
  В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав муниципального образования; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные

Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований
  Из содержания вопросов местного значения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", следует, что де

Формы реализации полномочий органов местного самоуправления
  Основные формы реализаций полномочий органов местного самоуправления связаны с исполнением ими определенных функций: собственных и отдельных государственных. Формами реализ

Полномочия органов местного самоуправления в области планирования
  Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования является функцией, направленной на формирование долго- и среднесрочной политики развития муници

Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетный процесс
  Конституция РФ (ст. 132) закрепляет право органов местного самоуправления формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. Бюджетный процесс - это регламентированная зак

Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
  Решение почти всех вопросов местного значения требует использования материальных и (или) финансовых средств. При этом практически повсеместно сложилась практика принятия решений в у

Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов
  Полномочия органов местного самоуправления в данной сфере определяются Конституцией РФ и рядом законодательных и иных нормативных актов. В целом можно определить, что орган

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
  Основные полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды&qu

Формы передачи государственных полномочий органам местного самоуправления
  Государственные полномочия, полностью или частично, могут передаваться органам местного самоуправления в двух формах: посредством наделения и делегирования. Наделение орган

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
  Статья 132 Конституции РФ предусматривает, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осущес

Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  Правовая регламентация такой формы передачи государственных полномочий, как делегирование, в законодательстве полностью отсутствует. Это относится и к процессуальной, и к материальн

Иные формы передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  Государство гарантирует осуществление населением местного самоуправления на всей территории Российской Федерации. В таком положении местное самоуправление является равноправным субъ

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Рос

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
  Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленны

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
  В новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" значительно усилен контроль за исполнением органами ме

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случаях: 1) нарушения Конституции РФ, федеральных к

Контроль деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
  В статье 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены общие положения в сфере контроля деятельности о

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги