Реферат Курсовая Конспект
Международное публичное право - раздел Право, М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Е П Р А В О...
|
М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Е П Р А В О
Учебно-методические материалы для студентов
всех специальностей очной и заочной форм обучения.
021100 «Юриспруденция»
Составитель: ВЛАЗНЕВ В.Н.,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры
ТАМБОВ – 2012
Введение
Международное публичное право представляет собой особую правовую систему. Его принципы образуют фундамент мирового порядка, основанного на законности. Его формы выступают как основные и необходимые инструменты регулирования межгосударственных отношений.
Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации определила место международного права в национальной правовой системе. Ст. 15 (п.4) Конституции Российской Федерации гласит: « Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ». Этот факт ознаменовал признание Россией ее принадлежности к единому мировому сообществу и окончательное отрешение от концепции раздела мира на самостоятельные мировые системы. Конституция подтвердила ответственность и готовность государства следовать установленным современным международным правом правилам сосуществования и сотрудничества в едином мировом пространстве. Конституция Российской Федерации отразила универсальный процесс взаимодействия и взаимозависимости международного и внутригосударственного права, инкорпорировав в Основной закон государства основные принципы международного права. Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина» отражает общепризнанные стандарты обеспечения и защиты этих прав.
Сущность определенного в Конституции Российской Федерации статуса международного права, его места и роли в правовой системе нашего государства могут быть раскрыты лишь на основе глубокого изучения специфики международного права, особенностей его субъектов, форм нормотворчества, применения международно -правовых норм. Именно эти цели определяют характер и форму данного учебно-методического пособия, который охватывает как основы теории международного права, так и основные сферы международно-правового регулирования отношений между государствами и другими субъектами международного права. Также дается анализ многих международно –правовых актов, решений международных организаций, обобщается практика зарубежных государств, приводятся отдельные положения отечественных и зарубежных международно-правовых концепций.
Курс международного публичного права ставит своей целью:
- дать студентам глубокие знания теоретических основ и закономерностей функционирования науки международного права, выделяя её специфику, раскрывая принципы соотношения международного публичного и международного частного права;
- помочь овладеть этими знаниями, во всём многообразии научных направлений, школ и концепций, в том числе и русской школы международного публичного права;
- способствовать подготовке широко образованных, творческих и критически мыслящих специалистов, на основе понятий общей теории права, и прежде всего вопросов действия норм права в пространстве, пределов территориального действия законодательства, с основными принципами международного публичного права и, конечно, с институтами гражданского, семейного и гражданско-процессуального права.
Изучение международного публичного права основывается на ознакомлении с его особенностями, основными понятиями, категориями, институтами и отраслями. Оно предполагает также получения навыков работы с международными договорами и другими международными документами, а также их толкования применительно к конкретным ситуациям международной жизни.
ПРОГРАММА КУРСА «МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»
Тема 1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО –
ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА.
1. Юридическая природа международного права, его возникновение и становление.
2. Особенности современного международного права.
3. Международное право и международные отношения.
4. Соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права.
5. Соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права.
6. Международное право в правовой системе Российской Федерации.
Международное право и международные
Семинар по теме.
Время: 2 часа
Место: учебная аудитория
Форма проведения : опрос слушателей
Вопросы для обсуждения
1. Юридическая природа международного права, его развитие как науки.
2. Понятие современного международного права.
3. Система современного международного права.
4. Место международного права в правовой системе России.
5. Взаимодействие международного права и международных отношений.
Классификация норм международного права.
Способы классификации международных норм могут быть различными в зависимости от положенных в их основу признаков. Если в качестве базового критерия выбрать происхождение нормы, то следует обозначить нормы договорные и нормы обычные.
Договорные нормы – это нормы, согласованные, признанные и закрепленные международным соглашением.
Обычные нормы возникают и признаются в качестве юридически обязательных правил поведения в результате повторяющихся действий субъектов международных отношений. Это сложившиеся в практике неписаные правила , за которыми субъекты международного права признают юридическую силу. Статут Международного Суда (ст.38) определяет международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.
Так, в течение продолжительного периода только международным обычаем регулировались процедура и порядок подготовки и заключения международных договоров. Так, на протяжении многих веков существовал в виде международного обычая принцип добровольного исполнения международных обязательств, ныне закрепленный в Уставе ООН и Венской конвенции о праве международных договоров. Квалификация обычая как нормы международного права является сложным вопросом. В отличие от договорных норм, обычай не оформляется единым актом в письменном виде. Поэтому для установления существования обычая используются вспомогательные средства: судебные решения и доктрины, решения международных организаций, односторонние акты и действия государств. Вместе с тем обычные нормы имеют такую же юридическую силу, как и договорные.
Круг субъектов международного права, на которых распространяется действие тех или иных норм, обуславливает их разделение на универсальные и партикулярные.
Универсальные международно- правовые нормы регулируют отношения всех субъектов международного права и составляют общее международное право.
Партикулярные международно- правовые нормы регулируют отношения между субъектами, составляющие ограниченный, строго определенный круг участников международных отношений. Таковы, например, нормы международного права, установленные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, другими соглашениями, принятых в рамках Совета Европы. Это также нормы, заключенные в двусторонних соглашениях, специальных международных договорах. Такие норм имеют обязательную юридическую силу лишь для субъектов международного права, являющимися сторонами договора.
По способу правового регулирования международные нормы подразделяются на диспозитивные и императивные.
Диспозитивная норма международного права позволяет субъектам в ее рамках избирать параметры своего поведения, определяя в зависимости от обстоятельств объем и содержание взаимных прав и обязанностей в конкретных правоотношениях. Так, согласно общему международному праву, территориальные воды являются частью территории государства и иностранное рыболовство в них запрещено. Конвенция ООН по морскому праву определяет также статус континентального шельфа прибрежного государства (морское дно и недра подводных районов, простирающиеся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного положения его сухопутной территории на расстоянии 200 морских миль), закрепляет суверенные права прибрежного государства. Никто не может делать этого без разрешения прибрежного государства. Однако это не исключает право двух государств договориться (заключить соглашение) по поводу совместного ведения дел в этих районах.
Диспозитивной является норма, которая содержится в п.2 ст. 9 Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 г. Она гласит: «Текст договора принимается на международной конференции путем голосования за него двух третей государств, присутствующих и участвующих в голосовании». Однако государства тем же большинством голосов вправе решить вопрос о применении другого правила: принимать текст договора простым большинством, квалифицированным или единогласно.
Императивная норма международного права устанавливает конкретные формы и пределы действий субъектов, которые не могут по своему усмотрению изменить установленные объем и содержание прав и обязанностей. К таким нормам, прежде всего относятся нормы договоров, учреждающих международные организации, договоры о границах и т.д.
Наиболее точное определение норм – императивных норм общего международного права, имеющих высшую юридическую силу,- дано в ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., которая гласит, что императивная норма, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. К категории императивных норм относятся принципы международного права.
Конституционное признание приоритета принципов
Вопросы для обсуждения
1. Виды международно- правовых норм
2. Источники норм современного международного права.
3. Понятие принципов международного права.
4. Нормативное содержание принципов международного права.
5. Значение принципов международного права в современном мире и их соблюдение государствами.
Понятие и сущность международных договоров.
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.
Выполнение международных договоров. Юридическое
Содержание международных договоров.
Венская конвенция о праве международных договоров закрепляет самый старый и фундаментальный принцип международного права «договор должен соблюдаться». Статья 26 гласит: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться».
В настоящее время принцип соблюдения договоров закреплен в уставе ООН и практически во всех уставах международных организаций и других международно- правовых актах.
Принцип соблюдения международных договоров включает запрещение произвольного одностороннего изменения и прекращения договора. Важно подчеркнуть, что препятствовать требованию неукоснительного выполнения международных договоров не может ни смена правительства в государстве, ни изменения в форме устройства или правления, ни забастовки, ни территориальные изменения ( за исключением так называемых локальных договоров, которые неразрывно связаны с данной территорией). Изменения в международной обстановке сами по себе не могут влиять на выполнение государством международных договоров, за исключением коренного изменения обстоятельств или последующей невозможности исполнения, например безвозвратного исчезновения объекта договора.
Государство не вправе заключать договоры в противоречие с их обязательствами по действующим договорам, ранее заключенным с третьими странами. Государство участник договора не может ссылаться на положение своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора (ст. 27 Конвенции).
Разрыв дипломатических или консульских отношений также не влияет на правовые отношения, установленные договором между ними.
Обеспечение выполнения международных договоров – важное средство применения и действия международных договоров. К примерам обеспечения относятся международные гарантии, международный контроль, а также внутри государственные меры. В последнее время большую роль в обеспечении международного права стали играть созываемые в рамках соответствующих международных организаций конференции. Для обеспечения выполнения международных договоров в них нередко предусматриваются создание специальных контрольных органов. Создаваемые участниками договоров комиссии или комитеты называются договорными или конвенционными органами.
В настоящее время широкое применение приобретает международный контроль как способ обеспечения международных обязательств. Под международным контролем, который может иметь самые разнообразные формы, понимается согласованная деятельность государств или международных организаций по проверке соблюдения государствами принятых на себя договорных обязательств. Значительные контрольные функции имеют специализированные учреждения ООН ( МОТ, МАГАТЭ, ЮНЕСКО). Одной из функций одного из главных органов ООН – Экономического и социального совета (ЭКОСОС) является контроль за соблюдением государствами прав человека.
Прекращение и приостановление действия международных
Международные договоры как часть правовой системы
Российской Федерации
Конституция Российской Федерации, как и конституции других государств, приверженных принципам демократического правового государства, демонстрируют сближение государственного и международного права. Подтверждая приверженность упрочению международной законности, она закрепляет правовые основы взаимодействия России с мировым сообществом и представляет международному праву особое положение в правовой системе Российского государства. Конституция России установила, что « общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (договоры, участником которых она является) являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Термин «правовая система» означает, что международные нормы не приравниваются к внутреннему законодательству. В отличие от законодательства в правовой системе страны международные нормы могут занимать различное положение. Устанавливаемый п.4 ст. 15 приоритет правил международного договора по отношению к противоречащим им правилам международных законов означает, что в случае обнаружения противоречия суды должны применять не правила закона, а нормы, содержащиеся в договоре. В ряде международных договоров содержатся так называемые «защитительные оговорки», в которых прямо говориться об этом. Например, ч.2 ст. 5 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит; « никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека, признаваемых или существующих в каком- либо из участвующих в настоящем Пакте государстве в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме». Аналогичные защитительные оговорки присутствуют в конвенциях о правах ребенка и других международных актах.
Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. подтвердил конституционное положение о том, что международные договоры являются частью ее правовой системы, и приверженность основополагающему принципу международного права- принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
Включение заключенных Российской Федерацией международных договоров в правовую систему страны и придание им особого статуса, означает , что в своей деятельности все органы государства обязаны руководствоваться не только внутренними законами, но и официально опубликованными и имеющиеся для России юридическую силу международными договорами.
Это принципиальное положение было подтверждено Конституционным судом Российской Федерации. В его постановлении от 31 июля 1995 г. говориться : « В соответствии с принципами правового государства, закрепленными Конституцией Российской Федерации, органы власти в своей деятельности связаны как внутренним, так и международным правом». Т.о. конституционным и не противоречащим международному праву является право Российской Федерации, как и любого другого государства, на прекращение (денонсацию) и приостановление действий международных договоров. Более того, на Конституционный суд Российской Федерации возложена обязанность обеспечивать соответствие положений не вступивших в силу международных договоров Конституции Российской Федерации.
Следовательно, чтобы обеспечить фактическую реализацию приоритета норм международного права на внутригосударственном уровне, следует осуществить ряд добровольных мер , обеспечивающих конституционное признание юридической обязательности тех или иных договоров.
Принципиально важно и то, что непременным условием действия содержащихся в международном договоре норм, в правовой системе Российской Федерации является вступление договора в силу. Так согласно Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., только действующий договор порождает юридические последствия. Постановление Пленума Верховного суда от 31 декабря 1995 г.»О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» п.5 нацеливает суды на применение именно « вступивших в силу для Российской Федерации международных договоров».
Важно и то, что международный договор «автоматически» не отменяет внутренние законы, которые несовместимы с ним, если только договорные постановления не являются самоисполняющимися.
На наш взгляд необходимо повышение квалификации практикующих юристов, включение в программы по специальности «юриспруденция» курса международного права, пропаганда внешнеполитических документов, повышение профессионализма деятельности средств массовой информации и в этой сфере, а также рост уровня международно- правового сознания населения в целом. Без эффективной работы по всем этим направлениям международное право не в состоянии войти в правовую систему нашего государства.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие и классификация международных договоров.
2. Форма и структура международного договора.
3. Стадии заключения международного договора.
4. Действие, действительность и толкование международного
договора.
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Вопросы международного договорного права в законодательстве Российской Федерации.
2. Международный договор – главный источник международного права.
Тема 5. ИНСТИТУТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.
1. Понятие международно- правовой ответственности.
2. Виды и формы международно- правовых санкций.
3. Ответственность государств за международные преступления.
4. Международная уголовная ответственность физических лиц.
Ответственность государств за международные
Уголовная международная ответственность физических лиц
Международные организации как субъекты
Классификация международных организаций
Проблема классификации международных организаций имеет как теоретическое, так и классическое значение. Классификация призвана четко и безошибочно разбираться в характере и особенностях той или иной международной организации.
Классификация международных организаций может проводиться по следующим признакам:
юридическая природа организаций;
масштаб деятельности организации;
предмет деятельности организации;
Для определения юридической природы организации необходимо прежде всего рассмотреть природу учредительного акта организации. По этому признаку международные организации делятся на межгосударственные (межправительственные) организации и международные неправительственные организации.
Межгосударственные (межправительственные) организации , как правило, учреждаются на основе многосторонних соглашений (договоров). Учредителями и участниками таких организаций являются государства.
Международные неправительственные организации (МНПО) наоборот создаются не государствами, а отдельными физическими лицами и действуют на основе принятых ими уставов.
В последнее время роль неправительственных организаций возрастает, НПО по праву расценивается как выдающееся явление второй половины 20 века, отражающее усиление демократических преобразований в мире. Вместе с тем в науке международного права остается спорным вопрос о международной правосубъектности МНПО. К субъектам международного права безоговорочно относятся межгосударственные (межправительственные) организации, которые разделяются на универсальные и региональные.
Универсальные международные организации рассчитаны на участие всех государств мира. К универсальным международным организациям, прежде всего относится Организация Объединенных Наций, устав которой был принят на конференции в Сан-Франциско, 26 июня 1945 г. и вступил в силу 24 октября 1945 г. Основными целями ООН являются:
-поддержание международного мира и безопасности и с этой целью принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проведение мирными средствами, с согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
-развитие дружеских отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принятие других соответствующих мер для укрепления всеобщего мира;
-осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола языка и религии.
В соответствии с Уставом (ст.7) главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Совет по опеке, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС), Международный суд и Секретариат.
Генеральная Ассамблея состоит из всех членов организации. Каждый член Организации имеет право направлять на сессии Генеральной Ассамблеи не более пяти представителей. Каждое государство имеет в Генеральной Ассамблее один голос.
Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать чрезвычайные обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации.
Совет Безопасности, на который возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, состоит из пятнадцати государств, которые имеют статус постоянных и непостоянных членов Организации. КНР, Франция, СССР, Великобритания и США были определены Уставом ООН постоянными членами Совета безопасности. Десять других членов (непостоянных) избирают члены Генеральной Ассамблеи.
Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения числа членов Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два их четырех дополнительных членов избираются на срок один год. Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.
Каждый член Совета Безопасности имеет одного представителя, Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Решения Совета Безопасности считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем, сторона участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения. Эта формула получила название принципа единогласия постоянных членов. Решение Совета считается отклоненным, если против него проголосовал бы один постоянный член (право вето).
К универсальным организациям относятся также специализированные учреждения ООН :Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная организация здравоохранения и д.р. Специализированные учреждения ООН являются самостоятельными международными организациями. Они создаются межправительственными соглашениями и облечены широко международной ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях и находятся в постоянной связи с ООН. В соответствии с положениями Устава ООН их политика согласовывается. Экономический и социальный совет ООН уполномочивается вступать с любым из специализированных учреждений и в соглашения, определяющие условия, на которых соответствующие учреждения будут поставлены в связь с Организаций. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеей.
Региональные организации предполагают ограниченный состав и открыты в основном для государств определенного региона. Это- организация американских государств (ОАГ), Совет Европы, Европейский Союз и д.р.
Совет Европы учрежден 5 мая 1950 г. Целью Совета Европы, согласно устава организации является «осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу» . В рамках Совета Европы заключаются соглашения, проводятся совместные действия в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, в сфере защиты прав человека и основных свобод. Органами Совета Европы являются: Совет министров, Консультативная Ассамблея, а также Секретариат Совета Европы (вспомогательный орган). Место пребывания Совета Европы – Страсбург (Франция).
К региональным организациям относится Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). ОБСЕ имеет все признаки международной организации, за исключением одного, но весьма существенного. Она учреждена не международно- правовым а политическим соглашением. Этот факт дает основание рассматривать организацию как чисто политическое образование не обладающее правосубъекностью.
К региональным организациям относится и Европейский Союз. Договор о Европейском союзе, подписанный 7 февраля 1992 г., означает новый этап Европейской интеграции, начало которой было положено тремя договорами, (учреждающими Европейское сообщество угля и стали 1951г.), Европейское экономическое сообщество (1957г.), Европейское сообщество по атомной энергии (1957). Договор о Европейском союзе преобразовал Европейское сообщество, определил ориентиры проведения общей экономической политики на основе единой европейской валюты, принципы формирования общей внешней политики и безопасности, юстиции и внутренних дел, учреждения гражданского сою
Процедура принятия и значение решений международных
Литература
Актуальные проблемы деятельности неправительственных организаций. М.,1982.
Ашавский Б.М. Межправительственные конференции. М.,1985.
Кольяр К. Международные организации и учреждения.-М.,1972
Кривчикова Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979.
Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.
Крылов Н.Б. Принципы участия государств в системе ООН. М., 1986.
Маргиев В.И. Внутреннее право международных организаций. Владикавказ .1995.
Морозов Г.И. Международные организации : некоторые вопросы теории. М.,1974.
Мы, народы Обьедененных Наций ( к 50-летию создания ООН ). М., 1995.
Правила процедуры многосторонней дипломатии. М.,1986.
Топорник Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1992.
Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1988.
ТЕМА 7. ТЕРРИТОРИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ
ПРАВЕ
.
1. Понятие, юридическая природа и состав государственной территории. 2. Государственные границы. Понятие, виды и способы установления государственных границ.
3. Правовые основания и способы территориальных изменений.
4. Международно- правовые механизмы разрешения территориальных споров.
Понятие, юридическая природа и состав государственной
Государственные границы. Понятие, виды и способы
Международно- правовые механизмы разрешения
Понятие и источники дипломатического
Порядок учреждения дипломатических представительств
Многолетняя работа по кодификации норм дипломатического права была завершена принятием 18 апреля 1969 г. на конференции в Вене. Венской конвенцией о дипломатических сношениях. В работе конференции приняло участие 81 государство, в том числе и СССР. Конвенция была ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 11 февраля 1964 г. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 25 марта 1964 г.
Конвенция о дипломатических сношениях, которую по праву называют «кодексом посольского права», регулирует практически все вопросы дипломатической практики. Участниками данной конвенции явились более 140 государств. Те государства, которые формально воздерживаются от присоединения к Венской Конвенции, соблюдают зафиксированные в ней нормы, а протокольные службы учитывают их в своей работе. Во многих государствах Венская конвенция инкорпорирована в национальные законодательства и ее нормы применяются как нормы национального права.
Венская конвенция о дипломатических сношениях считается основным международно- правовым документом, определяющих сатус и функции дипломатического представительства и дипломатических агентов, которые определяются с учетом принципов суверенного равенства государств, поддержание международного мира и безопасности и содействия развитию дружественных отношений между государствами, независимо от различий в их государственном и общественном строе.
Конвенция определяет статус главы дипломатического представительства, которое представляет собой лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве, а также классы глав представительств. Главы представительств подразделяются на три класса, а именно:
А) класс послов и нунциев (дипломатический представитель Папы Римского), аккредитуемых при главах государств и других глав представительств эквивалентного ранга;
Б) класс посланников и интернунциев ( дипломатический представитель Папы Римского второго класса), аккредитуемых при главах государств;
С) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел ( если пост главы представительства вакантен или если глава представительства не может выполнять свои функции, временно исполняющим обязанности главы представительства является временный поверенный в делах).
Конвенция гласит, что класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами. Одновременно подчеркивается, что иначе как в отношении старшинства и этикета никакие различия между главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу не должны проводиться. Старшинство глав дипломатических представительств соответствующего класса определяется датой и часом вступления их в выполнение своих функций. Порядок, соблюдаемый в каждом государстве при приеме глав представительств, должен быть одинаков в отношении каждого класса.
Согласно конвенции, аккредитующее правительство предварительно запрашивает у принимающей стороны агреман (согласие), на назначение в качестве главы представительства на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве. Факт запроса агремана, который осуществляется в виде дипломатической ноты, разглашать не принято, так как гласность в случае отказа может повлечь за собой осложнения между государствами. Венская конвенция оставляет за государством пребывания право не сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане. Согласие на направление членов персонала представительства, которыми являются члены дипломатического персонала, административно-технического персонала и обслуживающего персонала представительства, не требуется. Что касается военных, морских ил и авиационных атташе, то государство пребывания может предложить, чтобы их имена заранее сообщались на его одобрение.
Члены дипломатического персонала представительства должны быть гражданами аккредитующего государства. В редких исключениях, с согласия государства пребывания, члены дипломатического персонала представительства назначаются из числа лиц, являющиеся гражданами этого государства.
Глава представительства считается приступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания, в зависимости от практики, существующей в этом государстве, которая должна применяться единообразно, либо с момента вручения своих верительных ,либо с момента сообщения о своем прибытии и представления заверенных копий верительных грамот министерству иностранных дел государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность. Очередность вручения верительных грамот или представления их заверенных копий определяется датой и часом прибытия главы представительства.
Венская конвенция предоставляет государствам пребывания право в любое время, не мотивируя свое решение, уведомить аккредитующее государств, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала является персоной нон грата или что любой другой член персонала является неприемлемым. В таком случае аккредитующее государство должно соответственно отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве.
Совокупность независимых друг от друга дипломатических представительств, общими для которых является страны пребывания и характер их деятельности, представляют собой дипломатический корпус.
Вопрос о правовом статусе дипломатического корпуса разрабатывался многими специалистами международного права и закреплен в ряде международных документов. Во главе дипломатического корпуса стоит дуайен – посол, который первый из своих коллег в стране пребывания вручил верительную грамоту. Обязанности дуайена носят исключительно представительный характер. Он поддерживает контакты с министерством иностранных дел, уточняет детали различных церемоний с участием дипломатических представительств. Он выступает в защиту привилегий дипломатического корпуса, если у него есть претензии к властям.
Историческое значение Всеобщей декларации прав человека.
Международные процедуры индивидуальной защиты прав
человека: процедура факультативного протокола.
Совет Европы и Европейская конвенция о защите прав и
Неправительственные организации в механизмах
Конституция Российской Федерации и международные
Ответственность государств за выполнение Женевских
Вопросы к экзамену (зачету)
1. Юридическая природа международного права, его возникновение и становление.
2. Особенности современного международного права.
3. Международное право и международные отношения.
4. Система современного международного права.
5. Соотношение и взаимодействие международного и внутригосударственного права.
6. Международное право в правовой системе Российской Федерации.
7. Понятие и образование норм международного права.
8. Классификация норм международного права.
9. Принципы международного права.
10. Источники норм международного права.
11. Принципы и нормы международного права в правовой системе России.
12. Понятие субъекта международного права .Первичные и производные субьекты международного права.
13. Государство- основной субъект международного права.
14. Международная правосубьектность народов инаций.
15. Производные субьекты международного права.
16. Понятие и сущность международных договоров. Виды международных договоров.
17. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Объект регулирования.
18. Порядок и стадии заключения международных договоров. Согласие на обязательность международных договоров.
19. Вступление в силу международных договоров.
20. Выполнение международных договоров.
21. Приостановление и прекращение действия международных договоров.
22. Международные договоры как часть правовой системы Российской Федерации.
23. Понятие международно-правовой ответственности.
24. Виды и формы международно-правовых санкций.
25. Ответственность государств за международные преступления.
26. Международная уголовная ответственность физических лиц.
27. Понятие права международных организаций.
28. Международные организации как субъекты международного права.
29. Классификация международных организаций.
30. Процедура принятия решений и значение решений международных организаций.
31.Понятие, юридическая природа и состав государственной территории.
32.Государственные границы. Понятие, виды и способы установления государственных границ.
33.Правовые основания и способы территориальных изменений.
34.Межднародно-правовые механизмы разрешения территориальных споров.
35.Понятие и источники дипломатического и консульского права.
36.Порядок назначения главы дипломатического представительства.
37.Состав и функции дипломатического представительства.
38.Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства.
39.Консульское право.
40.Историческое значение Всеобщей декларации прав человека. Международный билль о правах человека.
41.Контрольные функции договорных (конвенционных) органов.
42.Международные процедуры индивидуальной защиты прав человека : процедура факультативного протокола, процедура 1503.
43.Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека. Европейский суд.
44.Неправительственные организации в механизмах защиты прав человека.
45.Конституция Российской Федерации и международные механизмы защиты прав человека.
46.Понятие и источники международного гуманитарного права.
47.Сфера применения международного гуманитарного права.
48.Международные средства защиты прав человека в условиях международных вооруженных конфликтов.
49.Международные средства защиты прав человека в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера.
50.Ответственность государств за выполнение Женевских конвенций 1949 г. и дополнительных протоколов.
51.Международное морское право.
52.Международное воздушное право.
53.Международное космическое право.
54.Роль ООН и ее специализированных организаций в экономическом, социальном и культурном сотрудничестве.
55.Международное экономическое право.
56.Сотрудничество в области культуры, образования и науки.
57.Право международной безопасности : цели, принципы, источники.
58.ООН в системе обеспечения международной безопасности.
59.Региональные механизмы обеспечения международной безопасности.
60.Перспективы развития механизмов международной безопасности.
Тема 6(1). ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
Понятие права международных организаций. Международные организации как субъекты международного права. Классификация международных организаций. Процедура принятия решений и значение решений международных организаций.
Тема 7(2). ТЕРРИТОРИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.
Понятие, юридическая природа и состав государственной территории. Государственные границы. Понятие, виды и способы установления государственных границ. Правовые основания и способы территориальных изменений. Международно-правовые механизмы разрешения территориальных споров.
Тема 8(2). ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО.
КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО.
Понятие и источники дипломатического и консульского права. Порядок назначения главы дипломатического представительства. Состав и функции дипломатического представительства. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства. Консульское право.
Тема 9(2). МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
Историческое значение Всеобщей декларации прав человека. Международный билль о правах человека. Контрольные функции договорных (конвенционных) органов. Международные процедуры индивидуальной защиты прав человека: процедура факультативного протокола, процедура 1503. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека. Европейский суд. Неправительственные организации в механизмах защиты прав человека.
Конституция Российской Федерации и международные механизмы защиты прав человека.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ
к изучению курса «Международное право».
Расширение изучения в высших учебных заведениях курса «Международное право» связано с принятым в 1993 году Конституцией Российской Федерации и определения места международного права (ст. 15, п.4). Конституция Российской Федерации гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы».
Выше изложенное связано с реформой внешнеэкономической деятельности. Формирование внешнеполитического курса, направленного на расширение всех сфер международно-правового сотрудничества с другими государствами. Именно эти цели определяют характер и форму лекционного курса.
Одним из важнейших факторов углубленного изучения дисциплины «Международное право», связано с необходимостью юристу, работающему в народном хозяйстве, правоохранительных органах, суде, адвокатуре, нотариате, в международных правительственных и неправительственных организациях, проявлять компетентность в вопросах международного права, международных отношениях.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ
«МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»
Тема 1. Международное гуманитарное право.
1. Понятие и источники международного гуманитарного права.
2. Среда применения международного гуманитарного права.
3. Международные механизмы защиты прав человека в условиях международных вооружённых конфликтов.
4. Международные средства защиты прав человека в условиях вооружённых конфликтов немеждународного характера.
5. Ответственность государств за выполнение Женевских конвенций 1949 г. и дополнительных протоколов.
Литература
Гассер Х.П. Международное гуманитарное право.- М., 1995.
Кизирник Р. Международное гуманитарное право.- С-Петербург, 1988.
Мелков Г.М. Международное право в период вооружённых конфликтов.- М, 1986.
Тема 2: Международно-правовое регулирование морского, воздушного и космического пространства.
1. Международное морское право.
2. Международное воздушное право.
3. Международное космическое право.
Литература.
Бякишев К.А., Волков Н.А., Каргаконов С.Г. Морское и рыболовное право.- М., 1990.
Верещагин В.С. Международное сотрудничество в космосе.- М., 1977.
Малеев Ю.Л. Международное воздушное право.- М., 1986.
Международное космическое право.- М., 1999.
Тема 3. Право международной безопасности.
Проблемы 21 века.
1. Право международной безопасности: цели, принципы, источники.
2. ООН в системе обеспечения международной безопасности.
3. Региональные механизмы обеспечения международной безопасности.
4. Перспективы развития механизмов международной безопасности.
Литература.
Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы.- М, 1990.
Жданов Ю.П. Принудительные нормы и международное право.- М., 1988.
Александров Э.С. ООН: объединённые действия по поддержанию мира.- М, 1978.
Примерный перечень вопросов для самоконтроля.
1. Каковы источники дипломатического и консульского права?
2. Что такое дипломатический и консульский корпусы?
3. В чём смысл и назначение дипломатических и консульских иммунитетов и привилегий, чем они отличаются друг от друга.
4. Что такое специальная миссия?
5. Дать определение нормы международного права.
6. Что понимается под обычаем и договором?
7. Какие бывают виды международно-правовых норм.
8. Дать определение источников международного права. Какие есть источники?
9. Что понимается под вспомогательными средствами для определения правовых норм и когда они используются?
10. Признаки межправительственной и неправительственной организаций.
11. Способы создания международных организаций.
12. Каков обмен (объём) правосубъектности межправительственных организаций.
13. Каков механизм принятия решений международными организациями?
14. Каковы компетенции и функции главных органов ООН?
15. Определение специализированных учреждений ООН и их название.
16. Признаки правомерности региональных организаций.
17. Правовая природа Содружества Независимых Государств.
18. Является ли СБСЕ международной организацией?
19. Как можно классифицировать международные конференции?
20. Какое значение имеют правила процедуры для проведения международной конференции?
21. Какие органы образуются международными конференциями?
22. Что означает понятие должностного лица конференции?
23. Какие акты принимаются международными конференциями?
24. Дать определение понятия международно-правовой ответственности.
25. Нормы, регулирующие международ
0
F1. Международное право
F2. Составитель Искевич И.С.
V1: Международное право как система юридических норм
S: Обязанность государств решить все возникающие между ними споры и конфликты мирными средствами - это принцип
-: неприменения силы и угрозы силой;
+: мирного разрешения споров;
-: отказа от войны.
I: {{11}} k=b
S: Обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров - это принцип
-: отказа от войны;
-: территориальной целостности государств;
+: нерушимости границ.
V1: Право международных договоров
V2: Заключение и вступление в силу международных договоров
I: {{3}} k=b
S: Международные договоры приобретают обязательный характер в случае:
-: одобрения международным сообществом;
-: их ратификации участниками;
-: положительных результатов референдумов;
+: их регистрации в ООН.
I: {{4}} k=b
S: Стороны в международном межгосударственном договоре:
-: физические и юридические лица, их законные представители, специализированные органы ООН, главы государств и правительств, министерств и ведомств, международные должностные лица;
+: участвующее в переговорах государство, участвующая в переговорах организации, договаривающееся государство, договаривающаяся организация, участник, третье государство, третья организация;
-: транснациональные корпорации, участвующее в переговорах государство, участвующая в переговорах организация, договаривающееся государство, договаривающаяся организация, участник, третье государство, третья организация, международные должностные лица.
I: {{5}} k=b
S: Аутентичным текстом международного договора считается текст на языках его участников:
+: являющийся одинаково подлинным и имеющим равную силу
-: составленный в соответствии с договорной практикой римского права;
-: подвергшийся толкованию;
-: нуждающийся в незначительном согласовании.
I: {{6}} k=b
S: Что из перечисленного ниже не является стадией заключения международного договора?
-: Ратификация;
-: Проверка полномочий делегаций;
+: Делимитация.
I: {{7}} k=b
S: Основной акт, регулирующий отношения, касающиеся международных договоров:
-: Нью-Йоркская конвенция 1974 г.;
+:- Венская конвенция 1969 г.;
-: Гаагская конвенция 1955 г.
I: {{8}} k=b
S: Оговорка в международном договоре- это :
-: ошибка в тексте международного договора;
+: одностороннее заявление субъектов международного права, сделанное на любой стадии международного договора
-: явно выраженное несогласие субъектов международного права с некоторыми положениями договора, определяющими их правовой статус.
I: {{9}} k=а
S: Пролонгация – это:
-: внутригосударственная процедура обнародования международного договора;
+ продление международного договора;
-: расторжение международного договора;
-: исполнение государством международных правовых норм.
I: {{10}} k=b
S: Предварительное принятие текста договора не осуществляется посредством:
-: голосования;
-: парафирования;
-: подписания;
+: аутентичности.
I: {{11}} k=b
S: Договоры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу:
-: с момента подписания;
-: по истечении определенного срока после подписания;
-: с указанной в договоре даты;
+: все вышеперечисленное;
нет правильного ответа.
I: {{12}} k=b
S: В преамбуле международного договора формулируется (ются):
+: цель договора;
-: источники договора;
-: участники договора;
-: обязанности участников договора.
V2: Прекращение и приостановление действия международных договоров
I: {{1}} k=b
S: Прекращение международного договора возможно посредством денонсации, что означает:
-: отказ государства от договора, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания;
истечение срока договора;
+: отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором;
-: заключение нового договора по тем же вопросам и между теми же государствами.
I: {{2}} k=b
S: Денонсация —
+: это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором.
-: это отказ государства от договора, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания.
I: {{3}} k=b
S: Аннулирование —
+: это отказ государства от договора, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания;
-: это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором.
I: {{4}} k=b
S: Участник договора, который ссылается на основание для оспаривания действительности договора, для прекращения договора, выхода из него или приостановления его действия
+: должен уведомить других участников о своем намерении;
-: не должен уведомлять других участников о своем намерении;
-: случае существенного нарушения договора.
I: {{5}} k=b
S: Пролонгация – это:
-: внутригосударственная процедура обнародования международного договора;
+: продление международного договора;
-: расторжение международного договора;
I: {{6}} k=b
S: Устным договор, заключенным между государствами называется:
-: Пари;
-: Вежливое согласие;
+: Джентльменское соглашение.
I: {{7}} k=b
S: Прекращение договора возможно посредством
+: денонсации и аннулирования;
-: запроса агремана;
- делимитации.
I: {{8}} k=b
S: Эстоппель является формой:
-: признания;
-: протеста;
+: отказа.
I: {{9}} k=b
V1: Право международных организаций
V2: Система органов ООН
I: {{1}} k=а
S: Генеральная Ассамблея, согласно её решению от 17 декабря 1993 года, имеет в своем составе:
:- 5 комитетов;
+: комитетов;
:- 7 комитетов;
:- 8 комитетов.
I: {{2}} k=b
S: Генеральный комитет Генеральной Ассамблеи —
+: выносит рекомендации Ассамблее относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы;
-: представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей;
-: решает специальные политические вопросы и вопросы деколонизации.
I: {{3}} k=b
S: Совет Безопасности состоит из
-: 10 членов;
-: 5 членов;
-: 14 членов;
+: 15 членов.
I: {{11}} k=b
S: Экономический и Социальный совет ООН состоит из:
-: 53 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года;
-: 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на пять года;
+: 54 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на три года;
-: 52 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на четыре года.
S: Всемирный почтовый союз основан в
:- 1873 году;
:- 1871 году ;
:- 1872 году ;
+: 1874 году .
I: {{6}} k=b
V1: Дипломатическое и консульское право. Международная безопасность и ответственность
V2: Консульские учреждения, торговые представительства и специальные миссии
I: {{1}} k=в
S: Среди источников дипломатического и консульского права выделяют следующие группы:
-: общие договоры, специальные договоры и соглашения, внутригосударственные акты СССР;
-: общие договоры, общие соглашения, внутригосударственные акты СССР;
+: общие договоры, специальные соглашения, внутригосударственные акты СССР
-: все ответы неправильные .
I: {{2}} k=в
S: Венская конвенция о дипломатических сношениях была принята в:
+: 1961г;
-: 1960г;
-: 1963г.;
-: все ответы неправильные.
I: {{3}} k=а
S: С 2004 г. по настоящее время должность министра иностранных дел Российской Федерации занимает:
-: Михаил Фрадков;
-: Сергей Иванов;
-: Герман Греф;
+: Сергей Лавров.
I: {{4}} k=в
S: Консул приступает к выполнению своих функций после получения документа принимающего государства, который именуется:
-: нотой;
+: экзекватурой;
-: верительной грамотой;
-: агреманом.
I: {{5}} k=в
S: Дипломатические представительства - это:
-: посольство, миссия посланника, миссия поверенного;
+B - посольство, миссия посланника, миссия поверенного, специальная миссия и делегация на международных конференциях или в международных организациях;
-: посольство, специальная миссия и делегация на международных конференциях или в международных организациях.
I: {{6}} k=в
S: Классы дипломатических представителей:
+: посол, посланник, поверенный;
-: генеральный консул, консул, вице-консул, консульские агенты, почетный консул;
-: посол, посланник, поверенный, консул, вице-консул.
I: {{7}} k=в
S: Зарубежные органы внешних сношений - это:
+: дипломатические представительства (посольства, миссии), постоянные представительства при международных организациях, консульские учреждения, специальные миссии и делегации на международных конференциях или в международных органах;
-: правительственные и неправительственные дипломатические представительства и миссии, специальные миссии и делегации;
-: дипломатические представительства, консульские учреждения.
I: {{8}} k=в
S: Внутригосударственные Органы внешних сношений - это:
-: высшие государственные чиновники министерств и ведомств по иностранным делам;
+: высшие представительные и исполнительные органы государства: глава государства (единоличный или коллегиальный), правительство, ведомство иностранных дел;
-: правительственные, неправительственные.
I: {{9}} k=в
S: Консульские представительства - это:
-: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульские агентства;
-: посольство, миссия посланника, миссия поверенного;
+: консульский отдел посольства, генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консульские агентства.
I: {{10}} k=в
S: Специальные миссии — это возглавляемые высшими должностными лицами и направляемые в другие государства делегации, пользующиеся иммунитетами и привилегиями:
+: по международному праву;
-: по обычному праву;
-: в ограниченном объеме;
-: в неограниченном объеме.
I: {{11}} k=в
S: Что из перечисленного ниже не является функциями посольства?
-: официальное представительство в стране пребывания;
-: информирование правительства своего государства о событиях в стране пребывания;
+: осуществление координации и содействия разведывательной деятельности спецслужб своего государства в стране пребывания.
S: Замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, произведений искусств и т.д. сходными и равноценными предметами - это
-: Реторсия;
-: Сатисфакция;
-: Ресторация;
+: Субституция.
I: {{13}} k=в
S: Репарация -
+: это денежная или иная компенсация убытков потерпевшему;
-: взимание победителем с побежденного военных издержек;
-: восстановление материального положения, существовавшего до правонарушения.
S: Захват заложников -это
-: Международное преступление;
+: Преступление международного характера.
I: {{16}} k=в
S:Способ разрешения споров с помощью третьей стороны, которая по своей инициативе или по просьбе одной из сторон обеспечивает взаимодействие спорящих, не вступая в переговоры непосредственно –это
-: примирение;
+: хорошие услуги;
-: посредничество;
+: добрые услуги.
V1: Международное гуманитарное право
V1: Международное экономическое, морское, воздушное космическое, экологическое и уголовное право
S: Правила ВТО регулируют
-: сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений;
+: только торгово-экономические вопросы;
-: проекты экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла.
I: {{6}} k=в
S: Организация Объединённых Наций по промышленному развитию -это
+: ЮНИДО;
-: АТЭС;
-: ЮНСИТРАЛ.
I: {{7}} k=в
S: ЮНСИТРАЛ – это
-: Международная ассоциация воздушного транспорта;
-: Международная ассоциация воздушного транспорта;
+: Комиссия ООН по праву международной торговли.
I: {{8}} k=в
S: Международное уголовное право —
-: отрасль международного частного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию.
+: самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию.
-: совокупность международных конвенционных и обычных норм, составляющих законы и обычаи войны.
I: {{11}} k=в
S: Субъектом Международного уголовного права является:
-: государство;
-: физические, юридические лица, государство;
+: человек, совершивший некое деяние, а не государство в целом
– Конец работы –
Используемые теги: Международное, публичное, право0.07
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Международное публичное право
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов