Безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг – соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде. Технические требования – технические нормы, правила, характеристики и(или) иные требования к объектам технического нормирования или стандартизации. Система управления качеством– часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции и (или) услуг.
Действующее законодательство Беларуси содержит ряд нормативных актов, призванных обеспечить надлежащее качество товаров, работ и услуг:
· Гражданский кодекс Республики Беларусь.
· Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»
от 9 января 2002г.
· Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании
и стандартизации» от 5 января 2004 г., которыйопределяет правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.
· Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» от 5 января 2004 г.
· Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008г. № 1290; и др.
Техническое нормирование– деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных
с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации
и утилизации или оказания услуг.
Система технического нормирования и стандартизации– совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.
Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:
– Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;
– юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, Республики Беларусь;
– иностранные юридические лица, иностранные граждане;
– лица без гражданства;
– иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.
Целью технического нормирования и стандартизации являетсяобеспечение:
– защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
– повышения конкурентоспособности продукции (услуг);
– технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
– единства измерений;
– национальной безопасности;
– устранения технических барьеров в торговле;
– рационального использования ресурсов.
Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:
– обязательности применения технических регламентов;
– доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;
– приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;
– использования современных достижений науки и техники;
– обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации
в разработке технических кодексов, государственных стандартов;
– добровольного применения государственных стандартов.
Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации включает:
– определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования и стандартизации;
– формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;
– установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;
– координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов;
– утверждение технических регламентов, государственных стандартов;
– установление порядка официального издания технических регламентов и государственных стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах и технических условиях;
– установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.
Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:
1) осуществляет реализацию единой государственной политики;
2) осуществляет общую координацию разработки технических регламентов и государственных стандартов;
3) устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;
4) утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения;
5) осуществляет государственную регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);
6) определяет виды продукции (услуг), технические условия на которые не проходят государственную регистрацию;
7) осуществляет официальное издание государственных стандартов;
8) опубликовывает информацию о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах, технических условиях;
9) организует и проводит систематическую проверку действующих государственных стандартов в целях их изменения или отмены;
10) осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов; и др.
Государственный надзор за соблюдением технических регламентов непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного надзора (государственные инспекторы).
Виды технических нормативных правовых актов:
1) технические регламенты;
2) технические кодексы;
3) стандарты (государственные, международные и межгосударственные (региональные), стандарты организаций);
4) технические условия.