Порядок выпуска облигаций местных займов урегулирован Указом Президента Республики Беларусь 28 апреля 2006 г. № 277 «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» и гл. 8 (п. 82-89) «Инструкции о некоторых вопросах выпуска и государственной регистрации ценных бумаг» (утв. Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11. 12. 2009 г. № 146).
В соответствии с п. 82 вышеназванной Инструкции выпуск облигаций местных займов осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами на основании решения, принятого соответствующим Советом депутатов.
Решение о проведении местного облигационного займа должно содержать:
- наименование эмитента;
- цель проведения местного облигационного займа;
- объем местного облигационного займа;
- период проведения местного облигационного займа;
- иные сведения, указываемые по усмотрению соответствующего Совета депутатов.
- Объем местного облигационного займа согласовывается с:
- Министерством финансов Республики Беларусь – при выпуске облигаций областным (Минским городским) исполнительным комитетом;
- вышестоящими исполнительными и распорядительными органами – при выпуске облигаций районным, городским (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами.
Эмитент в пределах общего объема местного облигационного займа вправе принять решение о выпуске облигаций двух и более выпусков.
Выпуск облигаций местных займов включает совершение эмитентом тех же действий, которые необходимы для выпуска облигаций юридическими лицами.
В соответствии с п. 1.11. Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг» выпуск облигаций местных исполнительных и распорядительных органов возможен без предоставления обеспечения исполнения обязательств эмитента, в пределах установленного в местном бюджете размера долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год.
Особой разновидностью облигаций местных займов являются облигации, предназначенные для размещения за пределами Республики Беларусь. Их выпуск урегулирован Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 75 «О внешних займах органов местного управления и самоуправления». Данный документ разрешил в 2011-2012 годах облисполкомам и Минскому горисполкому привлекать внешние займы путем выпуска и размещения за пределами Республики Беларусь облигаций. Выпуск таких облигаций носит целевой характер. Он направлен на реализацию инвестиционных проектов. Облигации могут выпускаться в пределах лимита долга органов местного управления и самоуправления, установленного в местном бюджете на соответствующий финансовый год. Объемы и сроки привлечения внешних займов, а также расходы, связанные с их привлечением, обслуживанием и погашением, согласовываются с Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров Республики Беларусь. Привлеченные выпуском таких облигаций внешние займы формируют долг органов местного управления и самоуправления и не являются государственными долговыми обязательствами, формирующими внешний государственный долг Республики Беларусь. Обслуживание и погашение облигаций внешних займов, а также выплата комиссий, вознаграждений и иные расходы осуществляются за счет средств соответствующего бюджета области и г. Минска.