Отношения, связанные с выпуском и обращением ценных бумаг, профессиональной деятельностью участников рынка ценных бумаг, регулируются Законом «О ценных бумагах и фондовых биржах».
Настоящим Законом не регулируется выпуск и обращение облигаций внутренних государственных займов и др. бумаг, выпускаемых или гарантированных Правительством Республики Беларусь, Нацбанком Республики Беларусь.
Регулирование рынка ценных бумаг – это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных государством на эти действия.
Регулирование участников рынка ценных бумаг может быть:
- внешним;
- внутренним.
Внутреннее регулирование – это подчиненность деятельности данной организации ее собственным нормативным документам (уставу, приказам).
Внешнее регулирование – это подчиненность деятельности данной организации нормативным актам государства, др. организаций, международным соглашениям.
Принципы регулирования белорусского рынка ценных бумаг во многом зависят от существующих в стране политических и экономических условий и одновременно отражают практику мирового рынка ценных бумаг.
Основными принципами рынка ценных бумаг являются:
- разделение подходов в регулировании отношений между эмитентом и инвестором, с одной стороны, и отношений с участием профучастников рынка, с другой.
- выделение из всех видов ценных бумаг так называемых инвестиционных, т.е. тех, которые выпускаются массово и могут быстро распространяться.
- максимально широкое использование процедур раскрытия информации обо всех участниках рынка.
- необходимость обеспечения конкуренции как механизма объективного повышения качества услуг и снижения их статистики.
- обеспечение гласности нормотворчества, широкое публичное обсуждение путем решения проблем рынка.
- оптимальное распределение функций регулирования рынка ценных бумаг между государственными и негосударственными формами управления.
Правительством Республики Беларусь принято ряд нормативных документов по государственному регулированию рынка ценных бумаг.
Все вышеуказанные нормативные документы делятся на 3 вида:
- нормативные документы по эмиссии и государственной регистрации ценных бумаг.
- нормативные документы по аттестации и лицензированию.
- нормативные документы по бухгалтерскому учету, отчетности и автоматизации рыночных операций.
Государственное регулирование рынка ценных бумаг – это регулирование со стороны общественных органов государственной власти.
Система государственного регулирования рынка включает:
- государственные и иные нормативные акты;
- государственные органы регулирования и контроля.
Формы государственного управления рынком делятся на:
- прямые;
- косвенные.
Прямое управление рынка ценных бумаг осуществляется путем:
- установления обязательных требований ко всем участникам рынка ценных бумаг;
- регистрации участников рынка ценных бумаг;
- лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- обеспечения гласности равной информированности всех участников рынка.
Косвенное управление рынком ценных бумаг осуществляется государством через находящиеся в его распоряжении экономические рычаги и капиталы:
- систему налогообложения;
- денежную политику (% ставки, МТИ, размер зарплаты);
- государственные капиталы (госбюджет, внебюджетные фонды);
- государственную собственность и ресурсы.
Органами регулирования рынка ценных бумаг с целью поддержания доверия к рынку ценных бумаг являются:
- Государственный комитет по ценным бумагам. Минск, ул. Крапоткина, 44.
- Министерство финансов Республики Беларусь. Минск, ул. Мясникова.
- Национальный банк Республики Беларусь. Минск, ул. Ф. Скорины, 20.
Основные законодательные акты, регулирующие рынок ценных бумаг в Республике Беларусь это:
- Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-з (ред. от 20.07.2006);
- Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З;
- Закон Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»;
- Об именных приватизационных чеках РБ: Закон от 06.07.1993 № 2468-XII (ред. от 29.06.2006);
- Об обращении переводных и простых векселей: Закон от 13.12.1999 №341-з (ред. от 22.12.2005);
- О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в РБ: Закон от 09.07.1999 № 280-з (ред. от 29.06.2006);
- Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «жилье»: Декрет Президента от 07.06.2005 № 6 (ред. от 28.01.2006);
- О хозяйственных обществах: Закон от 09.12.1992 № 2020-XII (ред. от 10.01.2006);
- О приватизации жилищного фонда в РБ: Закон от 16.04.1992 № 1593-XII (ред. от 05.01.2006);
- О ценных бумагах и фондовых биржах: Закон от 12.03.1992 № 1512-XII (ред. от 11.11.2002).
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ