Регулирование рынка ценных бумаг.

Отношения, связанные с выпуском и обращением ценных бумаг, профессиональной деятельностью участников рынка ценных бумаг, регулируются Законом «О ценных бумагах и фондовых биржах».

Настоящим Законом не регулируется выпуск и обращение облигаций внутренних государственных займов и др. бумаг, выпускаемых или гарантированных Правительством Республики Беларусь, Нацбанком Республики Беларусь.

Регулирование рынка ценных бумаг – это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных государством на эти действия.

Регулирование участников рынка ценных бумаг может быть:

- внешним;

- внутренним.

Внутреннее регулирование – это подчиненность деятельности данной организации ее собственным нормативным документам (уставу, приказам).

Внешнее регулирование – это подчиненность деятельности данной организации нормативным актам государства, др. организаций, международным соглашениям.

Принципы регулирования белорусского рынка ценных бумаг во многом зависят от существующих в стране политических и экономических условий и одновременно отражают практику мирового рынка ценных бумаг.

Основными принципами рынка ценных бумаг являются:

- разделение подходов в регулировании отношений между эмитентом и инвестором, с одной стороны, и отношений с участием профучастников рынка, с другой.

- выделение из всех видов ценных бумаг так называемых инвестиционных, т.е. тех, которые выпускаются массово и могут быстро распространяться.

- максимально широкое использование процедур раскрытия информации обо всех участниках рынка.

- необходимость обеспечения конкуренции как механизма объективного повышения качества услуг и снижения их статистики.

- обеспечение гласности нормотворчества, широкое публичное обсуждение путем решения проблем рынка.

- оптимальное распределение функций регулирования рынка ценных бумаг между государственными и негосударственными формами управления.

Правительством Республики Беларусь принято ряд нормативных документов по государственному регулированию рынка ценных бумаг.

Все вышеуказанные нормативные документы делятся на 3 вида:

- нормативные документы по эмиссии и государственной регистрации ценных бумаг.

- нормативные документы по аттестации и лицензированию.

- нормативные документы по бухгалтерскому учету, отчетности и автоматизации рыночных операций.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг – это регулирование со стороны общественных органов государственной власти.

Система государственного регулирования рынка включает:

- государственные и иные нормативные акты;

- государственные органы регулирования и контроля.

Формы государственного управления рынком делятся на:

- прямые;

- косвенные.

Прямое управление рынка ценных бумаг осуществляется путем:

- установления обязательных требований ко всем участникам рынка ценных бумаг;

- регистрации участников рынка ценных бумаг;

- лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

- обеспечения гласности равной информированности всех участников рынка.

Косвенное управление рынком ценных бумаг осуществляется государством через находящиеся в его распоряжении экономические рычаги и капиталы:

- систему налогообложения;

- денежную политику (% ставки, МТИ, размер зарплаты);

- государственные капиталы (госбюджет, внебюджетные фонды);

- государственную собственность и ресурсы.

Органами регулирования рынка ценных бумаг с целью поддержания доверия к рынку ценных бумаг являются:

- Государственный комитет по ценным бумагам. Минск, ул. Крапоткина, 44.

- Министерство финансов Республики Беларусь. Минск, ул. Мясникова.

- Национальный банк Республики Беларусь. Минск, ул. Ф. Скорины, 20.

Основные законодательные акты, регулирующие рынок ценных бумаг в Республике Беларусь это:

- Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-з (ред. от 20.07.2006);

- Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 37-З;

- Закон Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»;

- Об именных приватизационных чеках РБ: Закон от 06.07.1993 № 2468-XII (ред. от 29.06.2006);

- Об обращении переводных и простых векселей: Закон от 13.12.1999 №341-з (ред. от 22.12.2005);

- О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в РБ: Закон от 09.07.1999 № 280-з (ред. от 29.06.2006);

- Об упорядочении обращения и использования именных приватизационных чеков «жилье»: Декрет Президента от 07.06.2005 № 6 (ред. от 28.01.2006);

- О хозяйственных обществах: Закон от 09.12.1992 № 2020-XII (ред. от 10.01.2006);

- О приватизации жилищного фонда в РБ: Закон от 16.04.1992 № 1593-XII (ред. от 05.01.2006);

- О ценных бумагах и фондовых биржах: Закон от 12.03.1992 № 1512-XII (ред. от 11.11.2002).

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ