рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ. - раздел Право, Предмет и метод административного права Предмет административно-правового регулирования Метод административного права Во Всех Сферах Государственной И Общественной Жизни Число Организаций Велико....

Во всех сферах государственной и общественной жизни число организаций велико. Тем не менее, законодательство выделяет всего 2 вида организаций: предприятие и учреждение.

Предприятие – это хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Учреждение – это организация, созданная собственником, для осуществления управленческих, социально-культурных и административно-политических функций. Они создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования).

Различия между предприятиями и учреждениями коренятся в следующем:

1) учреждения как некоммерческие организации призваны осуществлять не экономическую (производственную) деятельность, а различные виды социально-культурной деятельности;

2) они не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Тем не менее, учреждения могут осуществлять направленную на получение прибыли предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Вместе с тем деятельности предприятий часто сопутствует выполнение отдельных функций, характерных для учреждений, и, наоборот, учреждения могут выполнять работу, характерную для предприятий (например, в научно-исследовательских учреждениях часто функционируют экспериментальные и другие заводы и другие производственные подразделения).

Предприятия по виду производства:

1. производящие продукцию (заводы)

2. производящие работы (строительные предприятия)

3. производящие услуги (предприятия транспорта, связи, магазин, дом быта)

В свою очередь, по видам производства предприятия, производящие продукцию:

1. промышленные (заводы, фабрики, шахты, рудники, комбинаты)

2. сельскохозяйственные (колхозы, совхозы, фермерские хозяйства)

Предприятия, производящие работы:

1. строительные (строительные управления, кооперативы, мостостроительные поезда)

2. проектные

3. изыскательские

Предприятия, производящие услуги:

1. транспортные (железные дороги, отделения железных дорог, станции, депо, пароходства, порты, аэропорты, автопредприятия)

2. торговые (универмаги, гастрономы, специализированные магазины)

3. связи (узлы связи, почтамты, телеграфы, телефонные станции)

4. бытового обслуживания населения (дом быта)

5. жилищно-коммунальные (ЖЭК, ремонтно-эксплуатационные управления)

По формам собственности:

1. государственные

2. муниципальные

3. кооперативные

4. частные

5. принадлежащие общественным объединениям

6. смешанные

7. предприятия с иностранными инвестициями

Предприятия по правовому статусу:

1. государственные унитарные

2. муниципальные унитарные

3. АО

4. ООО

5. ОДО

6. Производственный кооператив (артель)

По общему правилу, предприятия не входят в систему каких-либо отраслевых органов управления в качестве звеньев их единых организационных систем. Исключения составляют предприятия отдельных отраслей, органично связанных между собой технологически в едином производственном процессе. Например, предприятия железнодорожного транспорта основной деятельности находятся в иерархическом подчинении органов системы Министерства путей сообщения, осуществляющих по определенным вопросам оперативное руководство этими предприятиями.

Учреждения по роду деятельности:

1. хозяйственные (министерства и ведомства)

2. социально-культурные (учреждения науки, культуры, образования)

3. внешнеполитические (консульские учреждения)

4. внешнеэкономические

5. правоохранительные (система правосудия, система прокуратуры, милиции)

6. воинские учреждения

 

2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ.

 

Государство и его органы не вправе вмешиваться в деятельность предприятий. Предприятия обязаны вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации. Предприятия независимо от видов собственности и организационно-правовых форм, обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей природной среды, земельное законодательство, правила безопасности на производстве, санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья работников предприятий, населения и потребителей продукции, антимонопольное законодательство.

Особенности административно-правового статуса государственных предприятий проистекают из того, что государство является собственником таких предприятий.

К ведению государственных органов относится:

1. создание предприятий;

2. определение предмета и целей их деятельности, а также дислокации;

3. утверждение устава;

4. управление предприятиями;

5. назначение на должность и освобождение от должности руководителей;

6. доведение в установленных случаях государственных заказов, заключение административных договоров и соглашений;

7. реорганизация и ликвидация государственных предприятий.

Государственные предприятия подразделяются на 2 вида:

1. основанные на праве хозяйственного ведения

2. основанные на праве оперативного управления, создаваемые в виде федеральных казенных предприятий.

Предприятия второго вида могут распоряжаться закрепленным за ним имуществом с согласия собственника, который вправе изъять лишнее и распорядиться им по своему усмотрению Предприятию же, основанному на праве хозяйственного ведения, необходимо, например, согласие собственника на распоряжение лишь недвижимым имуществом.

Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий. Роль государства по отношению к ним проявляется в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением. Его влияние на данные предприятия более ограничено, чем на государственные. Оно не решает конкретные вопросы их учреждения, определения профиля, организации управления. По этим и многим другим вопросам решения принимаются учредителями или уполномоченными ими органами, предпринимателями.

Административно-правовой статус предприятия (учреждения) включает совершение определенных действий только в административном порядке по созданию и управлению его деятельностью:

1) Создание предприятия по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива

2) Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения предприятия местным органом государственной власти. (налоговые инспекции, регистрационные палаты, регистрационная служба). Для регистрации учредитель представляет документы, перечень которых и требования к ним установлены законодательством:

- заявление учредителя

- устав предприятия

- решение о создании предприятия или договор учредителей

- свидетельство об уплате гос. пошлины и т.д.

Административно-правовые отношения опосредуют:

1) определение предмета и целей деятельности предприятий (учреждений), соответствующей целям государства;

2) отношения в связи и по поводу утверждения уставов предприятий;

3) ведение учета, государственного кадастра зарегистрированных и действующих предприятий;

4) отношения по заключению с органами государственной власти административных соглашений и договоров, выдаче им заказов.

3) разрешение на занятие хозяйственной деятельностью, выдаваемое местным органом гос. власти (отдел лицензирования при администрации)

4) формирование органа управления делами предприятия. Управление делами внутри предприятия и учреждения организует собственник или учредитель. Собственник может сам вести управление, либо поручить доверенному лицу (лицам, например, совету директоров, дирекции, правлению). Независимо от этого, в предприятии и учреждении формируется орган управления, администрация, т.е. это орган, на который возложены функции оперативного управления предприятием, учреждением независимо от их вида, формы собственности и хозяйствования (руководитель, его замы, совет предприятия, правление). Возглавляет администрацию единоличный руководитель (директор, начальник, ректор), ответственный за работу предприятия, учреждения, в т.ч. за работу аппарата управления ими. Должности руководителя предприятия или учреждения и другие замещаются способом, определенным собственником – по выборам, по конкурсу, по назначению, если законодательством об определенных видах предприятий либо учреждений не предусмотрен конкретный способ замещения соответствующих должностей. Под началом руководителя и по его решению образуются в органе управления структурные подразделения, устанавливаются штаты и должностные оклады. Приказы руководителя обязательны для исполнения всеми работниками. В управлении предприятием (учреждением) принимает участие трудовой коллектив.

5) ликвидация предприятия, учреждения производится по решению его учредителей либо их органа, уполномоченного на то учредительными документами. Основаниями для такого решения могут быть:

- истечение срока, на который создано предприятие, учреждение

- достижение цели, ради которой создано

- признание судом недействительной его регистрации

Предприятие, учреждение может быть ликвидировано по решению суда в случаях:

- осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии)

- осуществления деятельности, запрещенной законом либо иное грубое нарушение закона

- в случае признания его несостоятельным (банкротом). По этому основанию не подлежат ликвидации казенные предприятия.

За созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий установлен государственный контроль, который возложен на федеральный антимонопольный орган (Федеральная антимонопольная служба). Такой контроль имеет целью предотвращение злоупотребления доминирующим положением предприятиями или ограничения конкуренции. Поэтому требуется согласие указанного органа на создание и реорганизацию коммерческих организаций, реорганизацию и ликвидацию государственных и муниципальных унитарных предприятий.

 

Тема № 7:

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Предмет и метод административного права Предмет административно-правового регулирования Метод административного права

Предмет и метод административного права.. Предмет административно правового регулирования..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
Административное право – это одна из важнейших отраслей права. При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений, возникающих в процессе организации и функцио

МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Метод административно-правового регулирования отражает характер связей между участниками правоотношения, т.е. как, каким образом один субъект административного права воздействует на другого.

ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Источники административного права - это внешние формы выражения административно-правовых норм, т.е. нормативные акты. К ним относят: 1. Конституция РФ 2. Федеральные конс

ВЗАИМОДЕСТВИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
Предмет административного права не охватывает все общественные отношения, возникающие в сфере гос. управления. Эти отношения регулируются иными отраслями права. Взаимодействует административное пра

ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, СТРУКТУРА И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ.
Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения для неограниченного круга лиц, которое обеспечивается государством. Особенностями административно-правовых

ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ, СТРУКТУРА И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.
Административное правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами АП, которое складывается в сфере управления. Особенности административно-правовых отношений:

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъекты администра

ЛИЧНОСТЬ И ГРАЖДАНИН КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Административно-правовой статус индивидуального субъекта – это правовое положение личности в ее отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами конституционного и администрат

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
В Конституции, законах и других актах предусмотрен целый ряд гарантий, т.е. специальных правовых, организационных и иных мер, направленных на охрану прав и свобод граждан от каких-либо нарушений.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право получать все права и обязанности гражданина РФ. Административно-правовой статус гражданина РФ и иностранного гражданина имеет существенные ра

ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
Право граждан на объединение закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Основанием создания общественного объединения является общность интересов физических и юридических лиц, пожелавших создать объединен

ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
В зависимости от территориальной сферы деятельности бывают: 1. общероссийские – действуют на территории более половины субъектов РФ и имеют там структуры 2. межрегиональные – дейс

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ
Президент РФ является главой государства и в качестве такового представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Формально Президент не является главой исполнительной власти, однако он ак

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
В действующем законодательстве термины «орган исполнительной власти» и «органы гос. управления» используются как равнозначные. Орган исполнительной власти представляет собой такую организа

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ.
Правительство РФ – это коллегиальный орган исполнительной власти общей компетенции, возглавляющий систему исполнительной власти государства. Состав Правительства РФ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ.
Кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти РФ входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констати

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ШТАТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
Порядок формирования органов гос. управления определяется как государственно-распорядительный. Т.е. орган управления формируется государством, а акты, принимаемые в процессе формирования органа, но

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩИХ.
Под службой понимается платный вид общественно-полезной деятельности людей. Она состоит в управлении, социально-культурном обслуживании людей. В РФ существует два основных вида служб:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ.
Должность – это часть организационной структуры органа и с закрепленной за ней компетенцией, которая представляет собой совокупность служебных обязанностей и прав (добросовестно выполнять право­вые

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОС. СЛУЖАЩЕГО.
Правовой статус гос. служащего включают его права и обязанности, гарантии и запреты. Права гос. служащих можно подразделить на 2 группы: 1) служебные, которые подразделяются на 2

ПОСТУПЛЕНИЕ И ПРОХОЖДЕНИЕ ГОС. СЛУЖБЫ.
Право поступления на гос. службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие гос. языком, имеющим профессиональное образование. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гр

АТТЕСТАЦИЯ ГОС. СЛУЖАЩИХ.
Аттестация – это проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определение перспективы роста аттестуемого лица. При проведе

ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОС. СЛУЖАЩИХ
Гос. служащий имеет право на поощрение. Основаниями поощрения гос. служащего являются: 1. успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей 2. продолжит

ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Основания прекращения службы: 1. по инициативе служащего - заявление об увольнении от должности - об увольнении в связи с уходом на пенсию - об увольнении по сос

Административный договор.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АП. Исполнительно-распорядительная деятельность может выражаться в различных действиях органов исполнительной власти. Это

ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГОУ ПРАВЛЕНИЯ.
Правовой акт управления – это юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АКТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Правовые акты управления должны отвечать установленным требованиям: 1) требования, предъявляемые в процессе разработки и принятия правового акта управления. А- Разработка проекта

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН.
В Конституции закрепляется право граждан обращаться лично, а также направлять коллективные обращения в гос. органы и ОМС. Обращаться можно письменно и устно. Формы обращения граждан:

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
Административный договор признается многими учеными-административистами формой управленческой деятельности. Административный договор - основанный на административ­но-правовых нормах и выра

Понятие и виды методов деятельности субъектов АП.
2. Административное принуждение: понятие, особенности и виды. 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МЕТОДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АП.

Субъекты административной ответственности.
1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ОСНОВАНИЯ. Административная ответственность – вид юридической ответственности, который выражается в применен

ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Элементами состава административного правонарушения являются: 1. объект 2. объективная стор

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Среди субъектов административной ответственности (субъекта административного правонарушения) выделяют: 1. физические лица 2. юридические лица Всех субъектов административ

ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Сущность наказания как меры административной ответствен

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ.
Систему административных наказаний образуют: 1) предупреждение 2) штраф 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения 4)

НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ.
Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которым должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при на

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (под раскаянием лица, совершившего правонарушение,

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (это неже

Стадии производства по делам об административных правонарушениях
1.АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС И ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ. Процесс - это совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; пор

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛУ
Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств. Доказательст

СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ.
1) Возбуждение дела об административном правонарушении 2) рассмотрение и вынесение решения по делу 3) обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонаруше

Контрольно-надзорная деятельность
1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ. Требование соблюдения действующего законодательства (законность) всеми субъектами правоотношений является в

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Контрольная деятельность государственных органов - это специфическая форма деятельности соответствующих государственных органов по систематическому наблюдению и присмотру за деятельностью субъектов

НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Надзор – способ обеспечения законности и дисциплины, представляющий собой особую специфическую форму деятельности соответствующих органов, направленную на наблюдение за деятельностью поднадзорных о

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
Контрольно-надзорная деятельность – это деятельность специальных государственных органов исполнительной власти, осуществляющих исполнительные, узкоспециализированные контрольные, разрешительные, ре

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги