рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Понятие и виды службы и служащих

Понятие и виды службы и служащих - раздел Право, Предмет и метод административного права Предмет административно-правового регулирования Метод административного права Под Службой Понимается Платный Вид Общественно-Полезной Деятельности Людей. О...

Под службой понимается платный вид общественно-полезной деятельности людей. Она состоит в управлении, социально-культурном обслуживании людей.

В РФ существует два основных вида служб:

1. государственная

2. негосударственная

Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1) государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации;

2) военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания;

3) правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Негосударственная служба включает:

1. муниципальная служба

2. служба в государственных предприятиях и учреждениях

3. служба в негосударственных организациях

Служащий – гражданин, занимающий должность в какой-либо организации и за вознаграждение осуществляющий управленческую деятельность либо социально-культурное обслуживание.

Понятия «служащий» и «рабочий» - разные понятия, которые разграничиваются по следующим параметрам:

1) если рабочий (крестьянин) в процессе своего труда воздействует на объекты природы или машины, механизмы (например, шахтер, токарь), то служащий воздействует на человека и его поведение (врач, учитель);

2) если отношения рабочего с объектами и предмета его труда регулируются технологическими нормами и технико-экономическими нормативами, то процесс труда служащего регулируется не только ими, но и нормами социальных взаимоотношений, в т.ч. и правовыми нормами.

3) если рабочий в процессе труда своими действиями не порождает каких-либо юридических последствий для других лиц, а может создавать их только для себя (нарушение правил и нормативов), то служащий своими служебными действиями создает и вызывает юридические последствия для других лиц, с которыми он взаимодействует (милиционер штрафует).

По роду своей профессиональной работы и сферам деятельности все служащие делятся на занятых:

1) в экономической сфере;

2) в социально-культурной сфере;

3) в административно-политической сфере

По функционально-должностным признакам и полномочиям:

1) руководящий состав

2) основной состав (специалисты)

3) вспомогательно-обслуживающий персонал

По объему должностных полномочий:

1. служащие, наделенные полномочиями распорядительного характера (руководители, работники милиции и т.д.)

2. служащие, таковыми полномочиями не наделенные

Гос. служащие по роду деятельности бывают:

1. служащие в гос. аппарате (гражданские служащие)

2. военнослужащие

3. служащие правоохранительных органов.

Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законодательство о гос. службе состоит из:

1) Конституции РФ,

2) ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г.

3) ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 г.

4) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.

5) ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» от 21 июля 1997 г.

6) ФЗ «О федеральной службе безопасности» от3 апреля 1995 г.

7) Особенности гос. службы в отдельных гос. органах регулируются специальными нормативными актами. (Положение о службе в МВД РФ)

8) Иные подзаконные акты

Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:

1) федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);

2) законность;

3) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

4) равный доступ граждан к государственной службе;

5) единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

6) взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;

7) открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8) профессионализм и компетентность государственных служащих;

9) защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Особенности милитаризованной службы

Военная и правоохранительная службы образуют милитаризованную службу России, призванные с помощью оружия обеспечивать внешнюю и внутреннюю безопасность страны. Признаки, отличающие ее от гражданской службы:

1. осуществляет охранительную деятельность, обеспечивает государственную, общественную и личную безопасность. А граж­данская служба, как правило, призвана заниматься регулятивной деятельностью.

2. связана с использованием огнестрельного и иного оружия, предназначенного для поражения лю­дей, разрушения объектов. Служащие этой службы обязаны уметь пользоваться оружием и при необходимости применять его.

3. Милитаризованные служащие обязаны осуществлять свой долг даже в условиях, опасных для жизни и здоровья. А гражданские служащие вправе отказаться от выполнения поручений, если это создает опасность для их здоровья.

4. Если гражданские служащие работают в основном в органах государственной власти, то значительная часть милитаризованных служащих служит в воинских подразделениях и иных строевых формированиях (ОМОНах, батальонах ДПС,. спецназах и др.).

5. Общая для всех служащих обязанность – поддерживать уровень квалификации – милитаризованные служащие осуществляют в т.ч. через обязательные занятия по физической и строевой подготовке, которые могут проводиться в рабочее или нерабочее время.

6. повышенные требования к состоянию их здоровья при приеме на службу, в регулярном медицинском контроле и обслуживании, при решении вопросов об увольнении и продлении срока службы.

7. Статьей 21 Федерального закона «О государственной граж­данской службе Российской Федерации» установлен единый дли всех «предельный возраст пребывания на гражданской службе 65 лет». А статья 19 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пункт 59 Положения о службе в органах внутренних дел закрепляют правило, в силу которого служащие от рядового до подполковника включительно, вправе пребывать на службе до 45 лет. Уполномоченные командиры (начальники) вправе дважды продлить срок службы еще на пять лет, т.е. не более чем до 55 лет. Полковники, капитаны первого ранга и равные им по званию, по общему правилу, служат до 50. а после продления (+5 и еще +.5) до 60 лет. И только генералам разрешено служить до 65 лет (генерал-полковникам до 70 лет). Необходимо отметить, что законами установлен предельный возраст поступления на милитаризованную службу. Так, согласно части 2 ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и во­енной службе» «первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет», а на службу в органы внутренних дел принимаются лица в возрасте до 35 лет.

8. В системе правоохранительной и военной службы гораздо строже дисциплина, больше единоначалия.

9. Если гражданские служащие имеют классные чины (рант), то у милитаризованных служащих специальные звания, более того - специальная форма одежды, особые знаки отличия и четкие правила использования символов службы.

10. Милитаризованные служащие находятся на службе даже то­гда, когда не занимают должностей. Чаще всего это связано с обу­чением в образовательных учреждениях

11. «Гражданские служащие вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оп­лачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов». Меж­ду тем законы, регулирующие милитаризованную службу, по прежнему запрещают служащим заниматься иной оплачиваемой ра­ботой, кроме педагогической, научной и творческой.

12. Значительно различается правовое регулирование вопросов прохождения гражданской и иных видов государственной службы. Основные элементы прохождения гражданской службы регулируются трудовым пра­вом или по аналогии с ним. Вопросы прохождения милитаризованной службы, личные права и обязанности ее субъектов регулируются нормами администра­тивного права, содержащимися в иных источниках права.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Предмет и метод административного права Предмет административно-правового регулирования Метод административного права

Предмет и метод административного права.. Предмет административно правового регулирования..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Понятие и виды службы и служащих

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет административно-правового регулирования
Административное право – это одна из важнейших отраслей права. При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений, возникающих в процессе организации и функцио

Метод административного права
Метод административно-правового регулирования отражает характер связей между участниками правоотношения, т.е. как, каким образом один субъект административного права воздействует на другого.

Источники и система административного права
Источники административного права - это внешние формы выражения административно-правовых норм, т.е. нормативные акты. К ним относят: 1. Конституция РФ 2. Федеральные конс

Взаимодествие административного права с другими отраслями права
Предмет административного права не охватывает все общественные отношения, возникающие в сфере гос. управления. Эти отношения регулируются иными отраслями права. Взаимодействует административное пра

Понятие, особенности, структура и виды административно-правовых норм
Административно-правовая норма - это установленное государством правило поведения для неограниченного круга лиц, которое обеспечивается государством. Особенностями административно-правовых

Понятие, особенности, структура и виды административных правоотношений
Административное правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами АП, которое складывается в сфере управления. Особенности административно-правовых отношений:

Понятие и виды субъектов административного права
Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъекты администра

Личность и гражданин как субъект административного права
Административно-правовой статус индивидуального субъекта – это правовое положение личности в ее отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами конституционного и администрат

Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан
В Конституции, законах и других актах предусмотрен целый ряд гарантий, т.е. специальных правовых, организационных и иных мер, направленных на охрану прав и свобод граждан от каких-либо нарушений.

Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право получать все права и обязанности гражданина РФ. Административно-правовой статус гражданина РФ и иностранного гражданина имеет существенные ра

Понятие и порядок создания общественных объединений
Право граждан на объединение закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Основанием создания общественного объединения является общность интересов физических и юридических лиц, пожелавших создать объединен

Виды общественных объединений
В зависимости от территориальной сферы деятельности бывают: 1. общероссийские – действуют на территории более половины субъектов РФ и имеют там структуры 2. межрегиональные – дейс

Административно-правовой статус президента РФ
Президент РФ является главой государства и в качестве такового представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Формально Президент не является главой исполнительной власти, однако он ак

Понятие и виды органов исполнительной власти
В действующем законодательстве термины «орган исполнительной власти» и «органы гос. управления» используются как равнозначные. Орган исполнительной власти представляет собой такую организа

Правительство РФ
Правительство РФ – это коллегиальный орган исполнительной власти общей компетенции, возглавляющий систему исполнительной власти государства. Состав Правительства РФ

Федеральные органы исполнительной власти
Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных

Органы исполнительной власти субъектов РФ
Кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти РФ входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констати

Порядок формирования, структура и штаты органов исполнительной власти
Порядок формирования органов гос. управления определяется как государственно-распорядительный. Т.е. орган управления формируется государством, а акты, принимаемые в процессе формирования органа, но

Понятие и виды предприятий и учреждений
Во всех сферах государственной и общественной жизни число организаций велико. Тем не менее, законодательство выделяет всего 2 вида организаций: предприятие и учреждение. Предприятие – это

Государственная должность
Должность – это часть организационной структуры органа и с закрепленной за ней компетенцией, которая представляет собой совокупность служебных обязанностей и прав (добросовестно выполнять право­вые

Основы правового статуса гос. служащего
Правовой статус гос. служащего включают его права и обязанности, гарантии и запреты. Права гос. служащих можно подразделить на 2 группы: 1) служебные, которые подразделяются на 2

Поступление и прохождение гос. службы
Право поступления на гос. службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие гос. языком, имеющим профессиональное образование. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гр

Аттестация гос. служащих
Аттестация – это проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определение перспективы роста аттестуемого лица. При проведе

Поощрение и ответственность гос. служащих
Гос. служащий имеет право на поощрение. Основаниями поощрения гос. служащего являются: 1. успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей 2. продолжит

Прекращение служебных полномочий
Основания прекращения службы: 1. по инициативе служащего - заявление об увольнении от должности - об увольнении в связи с уходом на пенсию - об увольнении по сос

Административный договор
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АП. Исполнительно-распорядительная деятельность может выражаться в различных действиях органов исполнительной власти. Это

Понятие, значение и виды актов государственногоу правления
Правовой акт управления – это юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение

Требования, предъявляемые к актам государственного управления
Правовые акты управления должны отвечать установленным требованиям: 1) требования, предъявляемые в процессе разработки и принятия правового акта управления. А- Разработка проекта

Обращения граждан
В Конституции закрепляется право граждан обращаться лично, а также направлять коллективные обращения в гос. органы и ОМС. Обращаться можно письменно и устно. Формы обращения граждан:

Административный договор
Административный договор признается многими учеными-административистами формой управленческой деятельности. Административный договор - основанный на административ­но-правовых нормах и выра

Понятие и виды методов деятельности субъектов АП
2. Административное принуждение: понятие, особенности и виды. 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МЕТОДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АП.

Субъекты административной ответственности
1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ОСНОВАНИЯ. Административная ответственность – вид юридической ответственности, который выражается в применен

Юридический состав административного правонарушения
Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Элементами состава административного правонарушения являются: 1. объект 2. объективная стор

Субъекты административной ответственности
Среди субъектов административной ответственности (субъекта административного правонарушения) выделяют: 1. физические лица 2. юридические лица Всех субъектов административ

Понятие и цели административного наказания
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения. Сущность наказания как меры административной ответствен

Виды административных наказаний
Систему административных наказаний образуют: 1) предупреждение 2) штраф 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения 4)

Назначение административного наказания
Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которым должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при на

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (под раскаянием лица, совершившего правонарушение,

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (это неже

Стадии производства по делам об административных правонарушениях
1.АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС И ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ. Процесс - это совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; пор

Доказательства по делу
Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств. Доказательст

Стадии производства по делу об административном правонарушении
1) Возбуждение дела об административном правонарушении 2) рассмотрение и вынесение решения по делу 3) обжалование и пересмотр постановления по делу об административном правонаруше

Контрольно-надзорная деятельность
1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ. Требование соблюдения действующего законодательства (законность) всеми субъектами правоотношений является в

Контрольная деятельность
Контрольная деятельность государственных органов - это специфическая форма деятельности соответствующих государственных органов по систематическому наблюдению и присмотру за деятельностью субъектов

Надзорная деятельность
Надзор – способ обеспечения законности и дисциплины, представляющий собой особую специфическую форму деятельности соответствующих органов, направленную на наблюдение за деятельностью поднадзорных о

Контрольно-надзорная деятельность
Контрольно-надзорная деятельность – это деятельность специальных государственных органов исполнительной власти, осуществляющих исполнительные, узкоспециализированные контрольные, разрешительные, ре

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги