Право поступления на гос. службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие гос. языком, имеющим профессиональное образование.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
После того, как кандидат на должность подобран соответственно законодательству, он подлежит зачислению на должность
Существует 4 способа замещения должностей на гос. службе:
1. зачисление - оформляется административным актом (приказом и т.д.), обращенным к зачисляемому, заключается трудовой договор или контракт (технический персонал, часть специалистов)
2. назначение – оформляется административный акт (приказ и т.д.), обращенный помимо названного лица, к тем лицам, которые войдут в подчинение назначаемого лица. (Руководители организаций)
3. выборы – избрание на должность из ограниченного числа кандидатов, административный акт не требуется, трудовой договор заключается
4. конкурс – замещение должности в порядке состязательности из неограниченного круга лиц, соревнования по принципу: кто более достоин по своим профессиональным качествам, заключается трудовой договор. Конкурс может проводится в форме конкурса документов (на замещение вакантных государственных должностей государственной службы 2-й группы) или конкурса-испытания (на замещение вакантных должностей государственной службы 3,4 и 5-й групп).
Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке перевода, при реорганизации или ликвидации гос. органа либо сокращении должностей гражданской службы;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
6) Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.
7) По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Гражданин поступает на гос. службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более 5 лет. Предельный возрастной срок на гос. службе – 65 лет. Однако допускается продление нахождения на гос. службе – до 70 лет.
Для гражданина впервые принятого на гос. службу может быть установлено испытание на срок от 3 месяцев до 1 года.
Испытание не устанавливается:
1) для беременных женщин - гражданских служащих;
2) для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий;
4) для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы;
Гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.
При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:
1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;
2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.
Прохождение государственной службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа (учреждения, строевого подразделе ним). При переводе липа на новое место службы туда же передается его личное дело. Запрещается ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего, сбор и внесение в него сведении о политической и религиозной принадлежности служащего, о его частной жизни.
Указом Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 610 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы» установлен перечень документов, которые приобщаются к личному делу служащего. Это:
•/ заявление о согласии на замещение должности или о приеме на службу;
•/ копия трудовой книжки или заменяющего ее документа;
•/ медицинское заключение установленного образца;
•/ копия приказов о назначении на должность и об освобождении от нее;
•/ сведения о доходах липа и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
•/ справка о соблюдении служащим ограничений, установленных законом;
•/ данные об ознакомлении служащего с документами его личного деда и объяснения, сделанные им в связи с этим;
•/ копии актов о присвоении лицу квалификационных разрядов (чинов, рангов, званий);
•/ копии актов о поощрении;
•/ копии актов о наложении на служащего взысканий. Эти документы могут находиться только до снятия или отмены взыскания
Кроме того, в личном деле могут находиться материалы проверок и некоторые иные документы. Личные дела хранятся 10 лет со дня прекращения лицом государственной службы.