Гос. служащий имеет право на поощрение.
Основаниями поощрения гос. служащего являются:
1. успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей
2. продолжительная и безупречная служба
3. выполнение заданий особой важности и сложности
4. достижение конкретных показателей в деятельности и т.д.
Основные меры поощрения:
1. меры морального поощрения – объявление благодарности, занесение в Книгу почета, на Доску почета, присвоение почетного звания и т.д.
2. меры материального поощрения – выдача денежной премии, награждение ценным подарком,
3. меры смешанного характера - досрочное присвоение очередного специального звания и т.д.
4. государственная награда РФ за конкретные высокие достижения в деятельности.
Нормы административного права закрепляют и регулируют 2 вида ответственности гос. служащих за правонарушение по службе (служебные проступки): дисциплинарную и административную.
Основанием привлечения служащего к дисциплинарной ответственности является должностной проступок, под которым понимают неисполнение или ненадлежащее исполнение служащих возложенных на него обязанностей.
Служащий привлекается к дисциплинарной ответственности непосредственным или вышестоящим начальником (органом), а также судом.
Дисциплинарная ответственность дифференцируется на несколько разновидностей:
1) уставная ответственность (дисциплинарная ответственность служащих по специальным уставам и положениям). Например, военнослужащих, служащих МВД, таможенных органов, органов и учреждений прокуратуры и т.д. Это наиболее строгий вид дисциплинарной ответственности, поскольку, во-первых, здесь нередко предусматривается возможность привлечения к ответственности за совершенные за пределами службы позорящие, аморальные и административные проступки; во-вторых, предусматриваются некоторые специфические меры дисциплинарных взысканий, таких как лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры РФ», строгий выговор, понижение специальном звании, понижении в должности; в-третьих, за грубое нарушение должностных обязанностей возможно увольнение не только из конкретного учреждения, но и из системы данной отрасли (из органов прокуратуры, МВД, таможенных органов и т.д.).
2) дисциплинарная ответственность служащих в порядке подчиненности распространяется на всех государственных и муниципальных служащих, а также не являющихся государственными или муниципальными служащими руководителей и некоторых должностных лиц государственных и негосударственных организаций и учреждений.
Основные виды дисциплинарных взысканий:
1) замечание
2) выговор
3) предупреждение о неполном должностном соответствии
4) освобождение от замещаемой должности
5) увольнение от должности
Могут устанавливаться и другие меры дисциплинарной ответственности для служащих в отдельных отраслях (например, для военнослужащих понижение в должности, снижение в специальном звании).
До применения дисциплинарного взыскания руководитель должен затребовать от гос. служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.
Перед применение дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.
Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
2) предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
Срок привлечения к дисциплинарной ответственности – 1 месяц со дня обнаружения дисциплинарного проступка, но не более 6 месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ руководителя о применении дисциплинарного взыскания объявляется служащему под расписку в течение 5 дней со дня его издания.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято и до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются и служащий не подлежит премированию, представлению к государственным наградам (кроме случаев проявления мужества и героизма) и знакам отличия, повышению в должности и квалификационном разряде (звании, чине).
Административная ответственность гос. служащих определена КоАП РФ. Гос. служащий привлекается к административной ответственности за административные правонарушения.