Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (это нежелание правонарушителя отказаться от противоправного поведения, игнорирование правомерных требований уполномоченных на то лиц. Это условие надо отличать от неисполнения законных требований, образующих самостоятельный состав административного правонарушения);
2) повторное в течение 1 года совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения (формы вовлечения могут любые, например, обман, уговоры, использование зависимого положения и др. При этом следует учитывать, что в КоАП содержатся юридические составы, в диспозиции которых вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения рассматривается в качестве квалифицирующего признака (вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ);
4) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах (к таким обстоятельствам относятся: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации. Как правило, при указанных обстоятельствах люди часто оставляют без присмотра дома, имущество. Правонарушитель знает об этом и использует беспомощность людей, их растерянность, панику, страх);
5) совершение административного правонарушения группой лиц (размер ответственности этих лиц должен устанавливаться индивидуально в зависимости от степени участия каждого из низ в совершении правонарушения);
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения (под состоянием опьянения следует понимать наличие в организме алкоголя или наркотических средств).
Перечень усиливающих ответственность является исчерпывающим.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении могут не признать данное обстоятельство отягчающим. Для некоторых видов административных правонарушений указанные обстоятельства являются квалифицирующими признаками.
Тема № 12:
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
1. Административный процесс: понятие и виды