НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - раздел Право, ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Предмет административно-правового регулирования Метод административного права Надзор – Способ Обеспечения Законности И Дисциплины, Представляющий Собой Осо...
Надзор – способ обеспечения законности и дисциплины, представляющий собой особую специфическую форму деятельности соответствующих органов, направленную на наблюдение за деятельностью поднадзорных объектов с целью проверки соответствия их действий и решений нормам законодательства. Он носит инициативный характер, т.е. проводится не только в связи с поступлением сигналов, жалоб, дел, но и по инициативе самих субъектов власти, в плановом порядке.
Надзор заключается в проверке соблюдения поднадзорными объектами следующих правил: санитарно-противоэпидемиологических, правил техники безопасности, охраны труда, правил разрешительной, паспортной системы и т.д.
Различие между надзором и контролем проявляется в следующем:
1) в широте охвата обследованием сферы деятельности
Если контроль осуществляется с точки зрения и законности, и целесообразности, то надзор только с точки зрения законности. При этом не допускается правовая оценка объяснений причин несоответствия этих действий требованиям закона в силу каких-либо обстоятельств, а также не допускается принятие оперативных мер вмешательства в организационную, производственно-хозяйственную деятельность объектов (например, мер дисциплинарного воздействия, административного принуждения).
2) в специфике форм и методов воздействия
Так поднадзорные объекты не состоят в служебном подчинении с органами надзора и не связаны друг с другом какими-либо общими ведомственными интересами.
Формы надзора следующие:
- протесты и представления прокурора;
- предписания надзорных органов о ликвидации выявленных нарушений;
- дача указаний и рекомендаций о способах и сроках устранения нарушений и т.д.
Надзор может быть нескольких видов:
1) надзор прокуратуры (общий надзор)
2) административный надзор, осуществляемый органами милиции, внутренними войсками и другими подразделениями системы МВД, т.е. надзор за соблюдением и исполнением многочисленных правил поведения граждан и организаций на улицах, площадях и других общественных местах, за поведением несовершеннолетних и т.д.
3) функциональный
Правовыми формами, которыми прокурор добивается восстановления, являются:
- протест – приносится на противоречащий закону правовой акт в орган, издавший этот акт или в суд и должен быть рассмотрен в течение 10 дней со дня его поступления
- представление – вносится по поводу нарушений закона в деятельности той или иной организации, должно быть рассмотрено безотлагательно и в течение месяца приняты меры по устранению нарушений.
О результатах рассмотрения протеста и представления незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
- предостережение о недопустимости нарушения закона объявляется в письменной форме должностным лицам в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях. В случае неисполнения требований предостережения (как и протеста, представления) должностное лицо может быть привлечено к ответственности, в т.ч. – к административной за невыполнение законных требований прокурора.
При осуществлении своих функций прокурор вправе:
- беспрепятственно входить на территорию и в помещения проверяемых организаций
- иметь доступ к их материалам и документам
- требовать от руководителей проведения проверок, ревизий
- вызывать лиц для дачи объяснений
В случае установления факта нарушения закона прокурор вправе:
- опротестовать правовой акт, противоречащий закону
- обратиться в суд о признании правового акта недействительным
- внести представление об устранении нарушения закона
- вынести постановление о возбуждении уголовного или административного дела (в последнем случае дело рассматривает соответствующий орган, но не прокуратура)
Административный надзор, осуществляемый структурами МВД имеет следующие разновидности:
1) административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
2) технический надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения
3) надзор милиции, а именно:
- надзор за соблюдением правил паспортной системы
- надзор за соблюдением правил разрешительная системы
- надзор за соблюдением правил поведения граждан в общественных местах и местах массового скопления
Функциональный надзор включает в себя:
1) банковский надзор Центрального банка России (за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства);
2) государственный страховой надзор (Федеральная служба страхового надзора осуществляет надзор за развитием страховых услуг, защитой прав страховщиков);
3) государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет надзор за соответствием санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам и гигиеническим нормативам) и др.
ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА... Предмет административно правового регулирования...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.
Административное право – это одна из важнейших отраслей права. При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений, возникающих в процессе организации и функцио
МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Метод административно-правового регулирования отражает характер связей между участниками правоотношения, т.е. как, каким образом один субъект административного права воздействует на другого.
ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Источники административного права - это внешние формы выражения административно-правовых норм, т.е. нормативные акты.
К ним относят:
1. Конституция РФ
2. Федеральные конс
ВЗАИМОДЕСТВИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ ПРАВА.
Предмет административного права не охватывает все общественные отношения, возникающие в сфере гос. управления. Эти отношения регулируются иными отраслями права. Взаимодействует административное пра
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Субъекты администра
ЛИЧНОСТЬ И ГРАЖДАНИН КАК СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
Административно-правовой статус индивидуального субъекта – это правовое положение личности в ее отношениях с субъектами исполнительной власти, урегулированное нормами конституционного и администрат
ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
Право граждан на объединение закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Основанием создания общественного объединения является общность интересов физических и юридических лиц, пожелавших создать объединен
ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
В зависимости от территориальной сферы деятельности бывают:
1. общероссийские – действуют на территории более половины субъектов РФ и имеют там структуры
2. межрегиональные – дейс
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ
Президент РФ является главой государства и в качестве такового представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Формально Президент не является главой исполнительной власти, однако он ак
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
В действующем законодательстве термины «орган исполнительной власти» и «органы гос. управления» используются как равнозначные.
Орган исполнительной власти представляет собой такую организа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ.
Правительство РФ – это коллегиальный орган исполнительной власти общей компетенции, возглавляющий систему исполнительной власти государства.
Состав Правительства РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ.
Кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти РФ входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констати
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ.
Во всех сферах государственной и общественной жизни число организаций велико. Тем не менее, законодательство выделяет всего 2 вида организаций: предприятие и учреждение.
Предприятие – это
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СЛУЖБЫ И СЛУЖАЩИХ.
Под службой понимается платный вид общественно-полезной деятельности людей. Она состоит в управлении, социально-культурном обслуживании людей.
В РФ существует два основных вида служб:
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ.
Должность – это часть организационной структуры органа и с закрепленной за ней компетенцией, которая представляет собой совокупность служебных обязанностей и прав (добросовестно выполнять правовые
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОС. СЛУЖАЩЕГО.
Правовой статус гос. служащего включают его права и обязанности, гарантии и запреты.
Права гос. служащих можно подразделить на 2 группы:
1) служебные, которые подразделяются на 2
ПОСТУПЛЕНИЕ И ПРОХОЖДЕНИЕ ГОС. СЛУЖБЫ.
Право поступления на гос. службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие гос. языком, имеющим профессиональное образование.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гр
АТТЕСТАЦИЯ ГОС. СЛУЖАЩИХ.
Аттестация – это проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определение перспективы роста аттестуемого лица.
При проведе
ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОС. СЛУЖАЩИХ
Гос. служащий имеет право на поощрение.
Основаниями поощрения гос. служащего являются:
1. успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей
2. продолжит
ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
Основания прекращения службы:
1. по инициативе служащего
- заявление об увольнении от должности
- об увольнении в связи с уходом на пенсию
- об увольнении по сос
Административный договор.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АП.
Исполнительно-распорядительная деятельность может выражаться в различных действиях органов исполнительной власти. Это
ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ВИДЫ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГОУ ПРАВЛЕНИЯ.
Правовой акт управления – это юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН.
В Конституции закрепляется право граждан обращаться лично, а также направлять коллективные обращения в гос. органы и ОМС. Обращаться можно письменно и устно.
Формы обращения граждан:
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДОГОВОР
Административный договор признается многими учеными-административистами формой управленческой деятельности.
Административный договор - основанный на административно-правовых нормах и выра
Субъекты административной ответственности.
1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ОСНОВАНИЯ.
Административная ответственность – вид юридической ответственности, который выражается в применен
ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Признаки административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Элементами состава административного правонарушения являются:
1. объект
2. объективная стор
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Среди субъектов административной ответственности (субъекта административного правонарушения) выделяют:
1. физические лица
2. юридические лица
Всех субъектов административ
ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.
Сущность наказания как меры административной ответствен
ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ.
Систему административных наказаний образуют:
1) предупреждение
2) штраф
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
4)
НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ.
Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которым должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при на
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (под раскаянием лица, совершившего правонарушение,
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (это неже
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛУ
Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств.
Доказательст
Контрольно-надзорная деятельность
1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ.
Требование соблюдения действующего законодательства (законность) всеми субъектами правоотношений является в
КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Контрольная деятельность государственных органов - это специфическая форма деятельности соответствующих государственных органов по систематическому наблюдению и присмотру за деятельностью субъектов
КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
Контрольно-надзорная деятельность – это деятельность специальных государственных органов исполнительной власти, осуществляющих исполнительные, узкоспециализированные контрольные, разрешительные, ре
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов