Общий принцип: перевод с должности на должность только по письменному согласию самого служащего. Поэтому не является переводом на иную должность гражданской службы и не требует согласия гражданского служащего перемещение его на иную должность гражданской службы без изменения должностных обязанностей. Если речь идет о повышении в должности, служащий редко возражает. Если речь идет о понижении – служащий возражает почти всегда, поэтому для понижения фактически нет необходимых условий, кроме тех ситуаций, когда служащего объективно невозможно сохранить на прежней должности, например, в связи с сокращением должности. Отсутствие согласия в данном случае будет основанием для увольнения с государственной службы.
В законе специально оговорены ситуации, когда согласия не требуется, но и полноценно назвать ситуацию переводом с одной должности на другую невозможно. Его как такого не происходит.
1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности. Такой перевод допускается для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. Своего рода «исполняющий обязанности». Продолжительность не может превышать один месяц в течение календарного года.
2. Изменение наименования должности, но круг должностных обязанностей остается без изменения.
Перевод сам по себе не мб основанием для замещения другой должности без проведения конкурсных процедур. Поэтому в частности переименование должности в определенных ситуациях вызывает споры о том, требовалось ли при переименовании проводить конкурс на замещение данной должности. Практика трактует это положение закона как не требующее в случае переименования должности проведения конкурса, т.к. речь идет о сохранении служащего со всеми теми должностными обязанностями, которые у него были. Ситуации увольнения и приема на службу не происходит. Но в тех случаях, когда речь идет о переводах, вопрос о конкурсе практически всегда возникает. В данном случае основанием для непроведения конкурса мб:
- ситуация, когда сокращаются должности гос службы
- когда осуществляется реорганизация гос органа
- должность замещается в результате назначения на нее лица, находящегося в кадровом резерве, при том, что кадровый резерв формировался на конкурсной основе