Правовая природа. Это способ правового регулирования управленческой деятельности (процессуальные правоотношения отсутствуют).
Цель – придать правовую определенность порядку осуществления административной деятельности, исключить произвол, обеспечить права граждан на высказывание позиции, представление доказательств, получение решения в определенные сроки и т.д. создать некую систему правовых гарантий для лица вступающего в отношения с гос органом.
Субъекты – государственные органы, должностные лица, государственные служащие, граждане, юридические лица.
Правила процедуры устанавливают: