1) явки по вызову государственного органа. Чаще всего, если у гос органа возникает необходимость получить какие-то личные сведения от гражданина или от представителя юр лица, н имеет прав потребовать явки этого гражданина или представителя юр лица. Гражданин потребовать, чтобы его выслушали, не может, т.е. не может потребовать прямого общения, а вот гос орган имеет такое право. Для гражданина то будет обязанностью.
2) дать объяснения по делу, представить необходимые документы и иные доказательства, их копий:
- путем предоставления одновременно и копии, и подлинника документа
- предоставление копии, выданной тем же органом или организацией, которые выдали подлинник
- предоставление нотариально заверенных копий (обязательно в случаях, предусмотренных законом: см. п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X). В Указе определяется, как именно должны заверяться копии документов, больше ничего в действующем законодательстве нет.
Указ Президиума говорит, что гос орган может требовать нотариально заверенную копию документа только на основании закона. Во всех остальных случаях можно требовать либо предоставления копии, выданной тем же самым органом, который выдал оригинал, либо предоставить простую копию и оригинал документа одновременно, тогда уже на месте служащий поставит заверяющую надпись и удостоверит подлинность копии.
Вторая проблема: состав тех документов, которые требуются. С 1 июля 2011 года действует положение закона о порядке оказания государственных и муниципальных услуг, где указано, что при обращении гражданина в гос орган с него не имеют права требовать предоставления документов, которые подтверждают данные, уже имеющиеся либо в этом гос органе, либо в любом другом гос органе.
Пример: справка о регистрации по МЖ. При строгом прочтении закона –не может быт в числе обязательных документов. Тем не менее в реальности все обстоит иначе.
Копия паспорта расценивается как форма удостоверения личности заявителя. ВОПРОС: Получается, копию будут требовать всегда? То же самое с доверенностью – приобщается к материалам дела, расценивается как удостоверение полномочий конкретного представителя. Получается, что несмотря на существование законодательных норм, критерий остается недостаточно четким – какие документы можно требовать в соответствие с законом, какие – нет.