1) удостоверяться в личности: проверять личность гражданина, полномочия представителя, органа ЮЛ и личность должностных лиц организации – у властного/ должностного лица есть право требовать представление документов, которые данные обстоятельства подтверждают, а так же оценивать их юридическую значимость и юридическую действительность. Чаще всего в нормативным актах прямо не указывается, какими документами должны быть удостоверены полномочия того или иного лица, например. Но исходя из принципов, когда для гос органа дб абсолютная доказанная уверенность в том, что это лицо имеет право вступать в соответствующие отношения и обеспечивается такое право возможностью оценить, достаточно ли тех документов, которые представлены или нет. Это право дб предусмотрено процедурой.
2) истребовать документы и другие доказательства, не касающиеся удостоверения личности или удостоверения полномочий, а право требовать документы или иные доказательства, которые необходимы для принятия решения; в этом случае именно это право ограничивается действием норм, про которые мы говорили; истребование возможно только в том случае, если их невозможно получить в другом гос органе или в этом же органе, с которым взаимодействие осуществляется. В случае если только у самого заявителя имеются те или иные документы, появляется возможность истребовать предоставление этих документов.
3) право проверять формальное соблюдение требований нормативных актов в представленных документах (форму и содержание документом). Например, если орган требует представить договор, то, по общему правилу, он может оценивать его действительность. Правда тут зависит целей самой деятельности гос органа. В одних случаях такое право процедура предусматривает, в других – нет. Процедурные нормы в целом увязаны на нормы материально-правовые. Пример: регистрация ПС. Естественно, он может оценить основания возникновения этого права, например, действительность договора, в результате заключения которого возникает ПС. Пример: регистрация граждан по месту жительства, то здесь уже у гос органа нет оснований оценивать действительность представленных документов, которые ему представлены. Об этом говорил и КС 1998 г.