В ходе реформ в конце 80х начале 90х годов роль государства должны была сильно измениться. Она действительно изменилась, и, в первую очередь, это касалось влияния государства на экономическую систему. Принципы регулирования/установление правовых рамок участия гос-ва в экономике радикально поменялись. В том числе, это отразилось на необходимости более четкого разграничения гос имущества и частного. Уже в начале 90х г стало понятно, что дб какой-то критерий, по которому гос имущество должно сохраниться у государства, а часть этого имущества должна перейти к частным лицам. То, что происходило в 90е годы и то, что от части происходит сейчас, это принципиально иная ситуация по сравнению с большинством государством Западной Европы, США, которые не переживали полного огосударствления экономики, как было в нашей стране. И для ни изначально существовала частная собственность, из которой для государственных задач некоторое имущество изымалось, приобретая целевой характер/характер имущества, используемого исключительно для решения государственных задач. В этом случае приобретение таких ресурсов каждый раз подвергалось общественному обсуждению, контролю, и любое имущество, которое оказывается в собственности государства, неслучайно и само по себе приобретение этого имущества нуждается в серьёзном обосновании. В нашей стране все происходило наоборот. У нас изначально все имущество принадлежало государству, и оно в ходе реформы, которая предполагала создание либерально рыночной экономики, стало часть имущества передавать гражданам.
Грабительская приватизация начала 90х годов. Приватизация на самом деле была не совсем справедливая. Но основная идея, заложенная в приватизацию, была неизбежна. Основная идея: большинство гос имущество дб рано или поздно быть передано в частные руки, без этого построить нормально функционирующую рыночную экономику невозможно. Любое отчуждение гос имущества должно быть серьезно обосновано и мотивировано иначе это «разбазаривание» народного добра. С таким подходом государство неохотно делилось имуществом. Но уже в начал 90х годов, в законодательстве появилась идея. Которая в последствии стала широко закреплена в разных правовых актах: идея о необходимости установления некоего нормативного критерия, по которому какое-то имущество дб остаться государственным, а все остальное должно быть приватизировано. Этим критерием стала идея о том, что государству может принадлежать только то имущество, которое необходимо ему для выполнения полномочий гос органов, т.е. то, которое необходимо государству для выполнения его функций.
В 90е годы этот принцип скорее воспринимался как технически..