Понятие и виды преступлений против общественной

безопасности и общест­венного порядка

Под общественной безопасностью в соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»[11] понимается состояние защищенности жизненно важных интересов общества, то есть совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.

УК РФ различает преступления против общественной безопасности в широком и узком смыслах. В первом значении они употребляются законодателем в названии разд. IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» (ст. 205-274 УК). Родовым объектом всех преступлений, предусмотренных нормами этого раздела, является общественная безопасность, общественный порядок в широком смысле слова (каждый из этих интересов в отдельности является видовым объектом). Этот раздел включает в себя нормы о преступлениях против общественной безопасности в узком смысле (гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), об экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл. 28). Все эти преступления создают угрозу общественной безопасности, то есть жизненно важным интересам нормального функционирования общества, и поэтому объединены законодателем в один раздел Особенной части.

С объективной стороны большинство преступлений против обще­ственной безопасности (в широком смысле) совершаются путем дей­ствия: террористический акт (ст. 205 УК РФ); содействие террористи­ческой деятель-ности (ст. 205¹ УК РФ); публичные призывы к осуще­ствлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205² УК РФ); захват заложников (ст. 206); бандитизм (ст. 209); вандализм (ст. 214). Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например, небрежное хранение огнестрель­ного оружия (ст. 224). Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться как путем действия, так и бездейст­вия: нарушение правил безопасности при ведении горных, строитель­ных и иных работ (ст. 216), нарушение правил пожарной безопасно­сти (ст. 219). Большинство преступлений против общественной безо­пасности относятся к преступлениям с формальным составом: организация преступного сообщества (преступной организа­ции) (ст. 210), незаконное изготовление оружия (ст. 223) и др. Составы отдельных преступлений сконструированы как материальные, напри­мер, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических из­делий (например, ст. 218). От особенностей этих законодательных кон­струкций существенно зависит определение момента окончания соот­ветствующих преступлений.

Субъектами рассматриваемых преступлений обычно являются лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъектом отдельных преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 207, 213 (ч. 2), 214 и 226, является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве случаев субъектом пре­ступлений против общественной безопасности являются частные лица, в отдельных случаях - лица, обладающие специальными признаками, например, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по ох­ране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225).

С субъективной стороны большинство рассматриваемых преступ­лений характеризуется умышленной формой вины. Некоторые пре­ступления совершаются только по неосторожности (например, не­брежное хранение огнестрельного оружия, предусмотренное ст. 224 УК РФ). Квалифицированные составы некоторых преступлений ха­рактеризуются двойной формой вины (например, террористический акт и за­хват заложника, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 205 и ч. 3 ст. 206 УК РФ). В отдельных преступлениях обязательным признаком явля­ется цель, например, при террористическом акте (ст. 205), бандитизме (ст. 209).

По своему непосредственному объекту эти преступления можно классифицировать на следующие виды (группы):

1) преступления против общественной (общей) безопасности. Об­щей безопасностью данная разновидность общественной безо­пасности именуется потому, что эти преступления могут со­вершаться в любых сферах общественной жизни, представлять угрозу для обеспечения нормальных и безопасных условий жиз­ни всего общества. К ним относятся преступления, предусмот­ренные ст. 205, 205¹, 205², 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 227 УК РФ;

2) преступления против общественного порядка, то есть нарушающие общественное спокойствие, нормальные условия труда, отды­ха и быта граждан, а также работу предприятий, учреждений и организаций. К этим преступлениям относятся деяния, преду­смотренные ст. 213 и 214 УК РФ;

3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ. К этой группе относят­ся преступления, предусмотренные ст. 215-215³, 216 - 217¹ УК РФ;

4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопас-ными предметами. К ним относятся деяния, предусмот­ренные ст. 218-226¹ УК РФ.