Нормы о должностных преступлениях законодателем помещены в гл. 30 УК РФ. Опасность должностных (служебных) преступлений заключается в том, что они существенно снижают эффективность деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления, грубо нарушают права и законные интересы граждан, дискредитируют государственную власть в целом.
Родовым объектом рассматриваемых преступлений является нормальная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуп-равления, государственных и муниципальных учреждений, а также Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации.
С объективной стороны рассматриваемые преступления (кроме дачи взятки, предусмотренной ст. 291 УК РФ) характеризуются двумя обязательными признаками. Они совершаются, во-первых, благодаря использованию субъектом своего служебного положения и, во-вторых, вопреки интересам службы. Часть составов таких преступлений (ст. 285, 286, 288 и 293 УК РФ) сконструирована по типу материальных составов, другие составы (ст. 2851, 2852, 287, 289, 290, 291, 292 УК РФ) - по типу формальных составов.
Ключевым элементом всех (кроме предусмотренного ст. 288 присвоения полномочий должностного лица и предусмотренной ст. 291 УК РФ дачи взятки) составов рассматриваемых преступлений является их субъект. Понятие должностного лица дается в примечаниях к ст. 285 УК РФ. Под должностными лицами в статьях гл. 30 УК РФ понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Понятие представителя власти сформулировано в примечании к ст. 318 УК РФ. В соответствии с ним представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ (кроме халатности, предусмотренной ст. 293 УК РФ), характеризуется умышленной виной. Составы некоторых преступлений (предусмотренных ст. 285, 292 УК РФ) в качестве обязательных признаков предусматривают также и мотив - корыстную или иную личную заинтересованность.
Борьба с должностными преступлениями всегда занимала значительное место в теории уголовного права Российской Федерации. Наряду с гл. 30 УК предусматривается ответственность должностных лиц во многих других статьях. Такие нормы есть в гл. 19 УК «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 136, 137, 138 и др.), в гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» (ст. 169, 170), в гл. 31 «Преступления против правосудия» (ст. 299, 300, 301 и др.). Но деяния, описанные в приведенных выше статьях УК, хотя и совершаются государственными служащими или должностными лицами, посягают на иные объекты, в этом и состоит их отличие от преступлений, ответственность за которые предусмотрена в гл. 30 УК РФ.