Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица, участвующие в управлении в качестве субъектов управленческих отношений (Н.М. Конин).
Объектами государственного управления являются физические и юридические лица, объединения граждан, предприятия и их объединения, отраслевые комплексы.
Отрасль государственного управления – это совокупность предприятий, организаций и учреждений одного профиля, находящиеся в ведении федерального или регионального органа исполнительной власти.
Сфера государственного управления - это деятельность специальных органов исполнительной власти, осуществляющих межотраслевое регулирование.
Процесс государственного управления – это совокупность функций управления, форм и методов их осуществления, а также стиля управления (Н.М. Конин).
Функции государственного управления – направления деятельности государственных органов.
Формы государственного управления – документально закрепленные действия органов власти и должностных лиц.
Методы государственного управления – средства воздействия на объекты управления (методы убеждения, принуждения, стимулирования).
Стиль государственного управления – личностные черты управленческого процесса.
В РФ существуют 6 видов государственных органов, осуществляющих государственное управление:
1. Президент РФ. Если верить М.А. Краснову, он осуществляет президентскую власть.
2. Федеральное Собрание РФ. Осуществляет законодательную власть.
3. Правительство РФ. Осуществляет исполнительную власть.
4. Судебная система. Осуществляет судебную власть.
5. Прокуратура. Осуществляет особую форму государственной деятельности – надзор (не путать с контролем, контроль – более широкое понятие).
6. Контрольные органы. Осуществляют контроль над деятельностью государственных органов.
В чем разница между надзором и контролем? При надзоре проверяется законность каких-либо действий и только. При контроле проверяется не только законность, но еще и целесообразность действий государственных органов и/или должностных лиц.
Например, руководитель департамента охраны окружающей среды Еврейской автономной области принял решение создать Фонд помощи бездомным ежикам Гондураса. Надзорный орган сможет только проверить, вправе ли это должностное лицо создавать фонды. А контрольный орган еще непременно поинтересуется: с какой стати этот руководитель собрался помогать несуществующим ежикам Гондураса, когда свои ежи до сих пор не обеспечены жильем по федеральной программе «Доступное дупло». И вообще, куда пропали выделенные субвенции?
H ПАНОВА РЕКОМЕНДУЕТ:
· Конституция РФ 1993 года,
· Закон РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».