Исполнительная власть - это одна из ветвей государственной власти, единая система виконавчорозпорядчих органов, которые осуществляют непосредственное управление государственными делами.
Исполнительная власть осуществляется правительством, который в разных странах называется поразному: в США - Администрация Президента, в Италии - Совет Министров, в России - Правительство, в Швейцарии - Федеративная совет, в Японии - Кабинет. Возглавляет правительство его глава (во Франции - Премьер-министр, в Германии - канцлер, в Норвегии - Государственный министр). В президентских республиках (США), где эта должность отсутствует, главой правительства является непосредственно президент. Вместе с главой правительства в его состав входят віцепрем'єр, министры, которые возглавляют отдельные министерства.
Согласно Конституции Украины субъектами исполнительной власти в Украине является:
1) органы общей компетенции - высшие органы в системе органов исполнительной власти;
2) органы специальной компетенции - центральные органы исполнительной власти;
3) местные органы исполнительной власти.
В своей совокупности эти субъекты образуют единую систему органов исполнительной власти. Возглавляет систему органов исполнительной власти Кабинет Министр Украины - высший коллегиальный орган исполнительной власти, который ответственен перед Президентом Украины и Верховной Радой Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Раде Украины. В своей деятельности Кабинет Министров руководствуется Конституцией, законами и актами Президента Украины. Кабинет Министров Украины, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, подписывает Премьер-министр и которые являются обязательными к выполнению.
Второе, после Кабинета Министров, место в исполнительной вертикали власти занимают центральные органы исполнительной власти, в которых входят:
1) министерства;
2) государственные комитеты (государственные службы);
3) центральные органы исполнительной власти со специальным статусом (Антимонопольный комитет, Фонд госимущества, Управления государственной охраны, СБУ и т.д.).
Центральные органы исполнительной власти могут иметь свои территориальные органы, которые образуются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством, а также образовывать совещательные и консультативные органы, состав и положение о которых утверждается кабинетом Министров Украины.
Важную роль в системе органов исполнительной власти играют местные государственные администрации, которые осуществляют исполнительную власть в областях и районах, районах АРК, городах Киеве и Севастополе. Они наделении правом представлять интересы государства и принимать от его имени распоряжения, которые действуют на территории соответствующей административно-территориальной единицы. В своей деятельности местные государственные администрации руководствуются Конституцией, законами, актами Президента Украины, КМУ и органов исполнительной власти высшего уровня.
Место исполнительной власти в системе государственной власти определяется, прежде всего, целью ее деятельности - обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина. Цель, в свою очередь, требует четкого определения сути исполнительных и распорядительных функций, которые присущи только исполнительной власти и не совпадают с функциями других ветвей власти.
Основной функцией исполнительной власти явл. исполнение законов и других нормативно-правовых актов законодательной власти и Президента Украины. Важным направлением деятельности исполнительных органов является осуществление распорядительных функций, то есть органы исполнительной власти для выполнения актов законодательной власти, указов и распоряжений Президента Украины от своего имени выдают управленческие акты, дают соответствующие распоряжения.
Исполнительная власть имеет универсальный характер, ее органы непрерывно действуют на всей территории государства, опираясь при этом на человеческие, материальные и финансовые ресурсы.
7 Судебная власть и судебная система: следственная и общая.
Судебная власть Украины - это вид государственной власти, которую осуществляют соответствующие органы - суды. Отличительной чертой судебной власти является то, что прежде всего она имеет свою четко очерченную компетенцию - осуществление правосудия.
Основной функцией судебной власти является осуществление правосудия.
Правосудие - это особый вид государственной деятельности, которую проводит суд путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях админ., уг., гражд. и хозяйственных дел.
Народ непосредственно принимает участие в осуществлении правосудия через народных заседателей и присяжных.
Правосудия, в отличие от деятельности органов исполнительной власти, осуществляется единолично судьей или судебной коллегией в строго определенной законом процессуальной форме. Правосудие - это исключительно судебная деятельность.
Согласно КУ, суды явл. самостоятельной ветвью власти и действуют независимо от закон-ой и исполнительной власти. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами или должностными лицами не допускается. Судебная деятельность распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. Свои функции суды осущ. руководствуясь только законом. Любое вмешательство в их деят. недопустимо и влечет предусмотренную законом ответств.
В Украине правосудия базируется на соотв. принципах, к которым необходимо отнести:
- осуществление правосудия исключительно судами;
- независимость судей и подчинение их только закону;
- государственный язык судопроизводства;
- законность;
- равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом;
- обеспечение доказанности вины;
- состязательность сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доведении перед судом их убедительности;
- поддержание государственного обвинения в суде прокурором;
- обеспечение обвиняемому права на защиту;
- гласность судебного процесса и его полное фиксирование техническими средствами;
- обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда;
- обязательность решений суда.
Судебная система Укр. – совок. всех взаимодействующих между собой суд. учреждений Укр. Каждое из звеньев суд. сист. предст. собой совок. судов одинаковой компетенции. Судебная система - это структура такой ветви власти, как Судебная власть. Это совокупность действующих в Украине судов, которые функционируют на единых конституционных принципах.
Суд – орган гос. вл., кот. рассм. гражд., уг. и др. дела на основании действующего законод-ва и в соотв. с устан. процессуальными нормами.
Согласно Конституции и ЗУ "О судоустройстве Украины" судебную систему составляют:
1) Конституционный Суд Украины;
2) суды общей юрисдикции.
Система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам территориальности и специализации, ее составляют:
1) местные суды (общие, хозяйственные, административные);
2) апелляционные суды (общие, хозяйственные, админ.), Апелляционный суд Украины;
3) высшие специализированные суды (Высший хоз. суд Украины, Высший административный суд Украины, Высший суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел);
4) Верховный Суд Украины.
Следственная судебная система - предполагает за собой, решение дела еще на стадии досудебного следствия. Таким образом, в суде не происходит дебатов между сторонами. А судья уже ведет дело на основе документов. При этом судья сам исследует факты, отбирает улики, стремится самостоятельно установить истину по делу.
Состязательная судебная система - предполагает состязание сторон в самом судебном процессе, на стадии судебного разбирательства. Однако она находит свою реализацию не во всех судебных процессах Украины. Таким образом наша романо-германская правовая система, которой более свойственна следственная судебная система, приближается к англо-саксонской правовой системе, которая основана именно на состязательной судебной системе.