Надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц МСУ осуществляет прокуратура РФ.
Надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц МСУ осуществляет прокуратура РФ. - раздел Право, Муниципальное право России Органы Прокуратуры Осуществляют Свои Полномочия Независимо От Органов Государ...
Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также от органов МСУ.
Осуществляя в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» свою деятельность, органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов органами МСУ, рассматривают и разрешают заявления, жалобы и иные обращения граждан, в том числе касающиеся деятельности органов и должностных лиц МСУ.
Осуществляя надзор за исполнением законов, прокуратура вправе:
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в помещение органов МСУ, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
- требовать от руководителей и других должностных лиц органов МСУ предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, а также выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- требовать от должностных лиц МСУ проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
- вызывать должностных лиц МСУ для объяснения по поводу нарушения законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности.
В соответствии с законом прокурор опротестовывает противоречащие закону правовые акты муниципального образования, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.
Важной формой реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов и должностных лиц МСУ, муниципальных организаций и предприятий является также представление прокурора об устранении нарушений закона.
В соответствии со ст.19 ФЗ «Об общ.принц…» органы МСУ могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. Государство осуществляет контроль за реализацией переданных полномочий.
Условия и порядок такого контроля определяются федеральными и региональными законами.
Федеральный закон устанавливает возможность обжаловать в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке решение, принятое путем прямого волеизъявления граждан, решения и действий (бездействий) органов МСУ и должностных лиц (ст.78 ФЗ)
Вопросы ответственности органов и должностных лиц МСУ регулируются также в законах субъектов РФ.
Контроль со стороны государства (п.1 и 2 ст.77.)
В случае признания судом несоответствия решений органов МСУ Конституции, федеральному или региональному законодательству Президент РФ или глава субъекта Федерации получают право распускать представительный орган МСУ и снимать с должности главу муниципального образования.
Государственные органы контролируют использование муниципальной собственности и муниципальных финансов.
Внутренний контроль. В соответствии с п.3 ст.77 контроль деятельности органов МСУ и должностных лиц МСУ, предусмотренных уставами муниципальных образований, находится в исключительном ведении представительных органов МСУ.
Контроль со стороны населения (ст.76 ФЗ)Наиболее распространенной формой такого контроля являются отчеты органов и должностных лиц МСУ перед населением.
Наука и учебная дисциплина
Учебные и воспитательные цели: выявить роль муниципального права в общей системе права Р.Ф., установить особенности муниципально-правовых норм, структуру муни
Тема № 2. Понятие и сущность местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: установить понятие и сущность местного самоуправления, рассмотреть основные теории местного самоуправления, рассмотреть принципы, функции и систему местного са
Тема № 3. Территориальные основы местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: определить понятие территориальных основ местного самоуправления, рассмотреть виды муниципальных образований и порядок образования и изменения их границ, устан
III. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
Наукограды являются городскими округами. Особенности осуществления МСУ в наукоградах устанавливаются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70 – ФЗ «О с
Тема 4. Органы местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: рассмотреть понятие и систему органов местного самоуправления, выявить структуру и основные принципы организации представительных и исполнительных органов мест
Права и обязанности депутата
Депутат представительного органа МСУ имеет право:
1. законодательной инициативы в представительном органе МСУ
2. избирать, быть избранным в руководящие органы, комиссии, рабочие г
Тема 5. Правовые акты органов местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: установить понятие и классификацию муниципально-правовых актов, порядок подготовки и вступления их в силу, основания отмены и опротестования, рассмотреть устав
Система муниципально – правовых актов
Систему муниципально – правовых актов можно определить как совокупность нормативно – правовых актов, взаимосвязанных и взаимозависимых, образующих целостное единство механизма правового регулирован
Самоуправления
Вид занятия:лекция
Время:2 часа(90 мин)
Категория обучающихся: курсанты, слушатели, студенты 2,3 и 4 курсов
Тема № 7. Муниципальная служба
Учебные и воспитательные цели: охарактеризовать понятие, принципы и задачи муниципальной службы, проанализировать муниципальную должность, установить правовой статус муниципа
Гарантии для муниципального служащего
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременно
Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно де
Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе пред
Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью
Содержание права собственности, в том числе муниципальной, сформулировано в ст. 209 ГК РФ. Его составляют правомочия владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом. При этом собственн
Структура местного бюджета
1. Доходная часть местного бюджета. Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распо
Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней.
Закон о МСУ 2003 г. (ст. 60) в собственные доходы местных бюджетов включает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Согласно закону выравнивание должно осуществл
I. Составление проекта бюджета.
Основой составления проекта бюджета муниципального образования является разработка прогноза экономического и социального развития. Последний разрабатывается на основе сводного финансового баланса,
II. Рассмотрение проекта бюджета
Местная администрация вносит проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа муниципального образования (обычно в депутатские комиссии по бюдж
IV. Исполнение местного бюджета.
Исполнение бюджета представляет собой обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных бюджетом расход
Тема № 9. Полномочия местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: дать характеристику компетенции органов местного самоуправления, рассмотреть полномочия органов МСУ в области управления муниципальной собствен
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов