II. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях
II. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях - раздел Право, Муниципальное право России Особенности Осуществления Местного Самоуправления В Закрытых Административно ...
Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно – территориальных образованиях устанавливаются федеральным законом. Законодательство РФ устанавливает, что каждое ЗАТО имеет свои органы местного самоуправления, более того наличие органов МСУ является обязательным условием самого создания и существования ЗАТО. В соответствии с Законом РФ от14 июля 1992 г. № 3297 – 1 « О ЗАТО», «.. закрытым административно – территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, … для которых устанавливается особый режим функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан» (ст. 1 п.1).
Существующее законодательство обеспечивает гражданам, проживающим в ЗАТО, всю полноту гражданских прав в том, что касается возможности защитить свои права и интересы через избрание органов местного самоуправления и работу в них. При этом порядок образования, организация и компетенция органов МСУ ЗАТО определяются законодательством РФ о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных Законом о «ЗАТО» (ст. 4).
Существует ряд особенностей местного самоуправления в обеспечении социальных прав и интересов населения в специфических условиях ЗАТО.
Так, территория и границы ЗАТО определяются не только исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий, но и с учетом потребностей, развития населенных пунктов (Мт. 1 п.2 ).
Закон о «ЗАТО» оговаривает целый ряд особенностей формирования местного бюджета по сравнению с общим порядком, предусмотренным законодательством РФ. Это позволяет обеспечить достаточное и надежное наполнение местного бюджета ЗАТО, что является важнейшей гарантией реализации социальных программ в области жилищного строительства, коммунального хозяйства, образования, культуры, социального попечения, а следовательно, гарантией прав граждан в этих областях.
Программы социально – экономического развития ЗАТО могут осуществляться не только за счет средств местных бюджетов, но и с привлечением средств федерального бюджета.
Наука и учебная дисциплина
Учебные и воспитательные цели: выявить роль муниципального права в общей системе права Р.Ф., установить особенности муниципально-правовых норм, структуру муни
Тема № 2. Понятие и сущность местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: установить понятие и сущность местного самоуправления, рассмотреть основные теории местного самоуправления, рассмотреть принципы, функции и систему местного са
Тема № 3. Территориальные основы местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: определить понятие территориальных основ местного самоуправления, рассмотреть виды муниципальных образований и порядок образования и изменения их границ, устан
III. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
Наукограды являются городскими округами. Особенности осуществления МСУ в наукоградах устанавливаются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70 – ФЗ «О с
Тема 4. Органы местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: рассмотреть понятие и систему органов местного самоуправления, выявить структуру и основные принципы организации представительных и исполнительных органов мест
Права и обязанности депутата
Депутат представительного органа МСУ имеет право:
1. законодательной инициативы в представительном органе МСУ
2. избирать, быть избранным в руководящие органы, комиссии, рабочие г
Тема 5. Правовые акты органов местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: установить понятие и классификацию муниципально-правовых актов, порядок подготовки и вступления их в силу, основания отмены и опротестования, рассмотреть устав
Система муниципально – правовых актов
Систему муниципально – правовых актов можно определить как совокупность нормативно – правовых актов, взаимосвязанных и взаимозависимых, образующих целостное единство механизма правового регулирован
Самоуправления
Вид занятия:лекция
Время:2 часа(90 мин)
Категория обучающихся: курсанты, слушатели, студенты 2,3 и 4 курсов
Тема № 7. Муниципальная служба
Учебные и воспитательные цели: охарактеризовать понятие, принципы и задачи муниципальной службы, проанализировать муниципальную должность, установить правовой статус муниципа
Гарантии для муниципального служащего
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременно
Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно де
Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе пред
Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью
Содержание права собственности, в том числе муниципальной, сформулировано в ст. 209 ГК РФ. Его составляют правомочия владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом. При этом собственн
Структура местного бюджета
1. Доходная часть местного бюджета. Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распо
Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней.
Закон о МСУ 2003 г. (ст. 60) в собственные доходы местных бюджетов включает дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Согласно закону выравнивание должно осуществл
I. Составление проекта бюджета.
Основой составления проекта бюджета муниципального образования является разработка прогноза экономического и социального развития. Последний разрабатывается на основе сводного финансового баланса,
II. Рассмотрение проекта бюджета
Местная администрация вносит проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа муниципального образования (обычно в депутатские комиссии по бюдж
IV. Исполнение местного бюджета.
Исполнение бюджета представляет собой обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных бюджетом расход
Тема № 9. Полномочия местного самоуправления
Учебные и воспитательные цели: дать характеристику компетенции органов местного самоуправления, рассмотреть полномочия органов МСУ в области управления муниципальной собствен
Новости и инфо для студентов