тельного установления брачного отношения. Такая возможность возникает при достижении брачного возраста. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет (ст. 13 СК) и совпадает с моментом возникновения в полном объеме гражданской дееспособности. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим шестнадцати лет, по их просьбе. Несовпадение гражданской и семейной дееспособности проявляется и в том, что несовершеннолетний, который на основании эмансипации (ст. 27 ГК) объявлен полностью дееспособным, не имеет права вступить в брак без соблюдения процедуры снижения брачного возраста.
Новейшее семейное законодательство ограничило возможность усмотрения со стороны органов местного самоуправления при решении вопроса о снижении брачного возраста. Статья 15 КоБС РСФСР предусматривала, что снижение брачного возраста допускалось в отдельных исключительных случаях. Таковыми, как правило, признавались сложившиеся фактические брачные отношения с лицом, не достигшим брачного возраста, беременность, рождение ребенка и т. п. Практически редки были случаи, когда лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, обращались за получением согласия на снижение брачного возраста при отсутствии исключительных обстоятельств. Кроме того, законом ранее не было установлено, кто именно вправе подать заявление о снижении брачного возраста: сами ли брачующиеся, их родители либо органы местного самоуправления.
В действующем СК эти вопросы разрешены. Так, в п. 2 ст. 13 СК предусматривается, что снижение брачного возраста осуществляется по просьбе лиц, желающих вступить в брак. Кроме того, нет никаких ссылок на отдельные исключительные случаи. Тем не менее снижение брачного возраста осуществляется при наличии уважительных причин, перечень которых в законе отсутствует. Нетрудно предположить, что органы местного самоуправления будут признавать уважительными те же причины, которые ранее рассматривались как отдельные и исключительные обстоятельства. При этом, однако, не исключается возможность признания уважительными и иных обстоятельств, таких, как взаимная любовь и желание создать семью, не дожидаясь восемнадцатилетнего возраста[3]. Отказ органов местного самоуправления в выдаче разрешения на снижение брачного возраста может быть обжалован в судебном порядке на основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.[4]