Категориям дел

1. Общая характеристика и порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

2. Понятие, условия и порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

3. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), участники дела о несостоятельности (банкротстве)

4. Заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) и проверка обоснованности требований заявителя

5. Состав арбитражного суда и подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству

 

1. В соответствии с АПК РФ арбитражный суд рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граж­дан в сфере предпринимательской и иной экономи­ческой деятельности; процедура рассмотрения и раз­решения арбитражный суд данной категории дел получила название «особое производство», которое имеет ряд специфических черт, которые существенным образом отличают его от искового.

1. По делам искового производства всегда есть спор о праве, за разрешением которого стороны обратились в арбитражный суд. В особом производст­ве материально-правовой спор отсутствует. Если бес­спорный характер дела вызывает сомнения, судья обязан оставить заявление без рассмотрения и разъ­яснить заявителю и другим заинтересованным лицам право на разрешение дела в общем порядке путем предъявления иска.

2. В особом производстве отсутствуют стороны, поскольку при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, нет спора о праве, т. е. материально-правового требо­вания одного лица к другому. Участниками процесса являются заявитель (лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение) и заинтересован­ные лица (лица, привлекаемые в арбитражный процесс в связи с рассмотрением заявления).

3. Бесспорный характер дел об установле­нии фактов, имеющих юридическое значение, пред­определяет невозможность совершения распоряди­тельных действий сторон (изменение основания или предмета иска; увеличение либо уменьшение размера исковых требований; отказ истца от иска; призна­ние иска ответчиком полностью или частично; за­ключение сторонами мирового соглашения).

4.Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, происходит по общим правилам искового производства с особен­ностями, установленными гл. 27 АПК РФ.

Особое производство возбуждается в арбитражном суде на основании заявления об установлении фак­тов, имеющих юридическое значение; с таким заяв­лением в арбитражный суд вправе обратиться юридическое лицо или индивидуальный предпринима­тель при соблюдении условий

1)факты, в установлении которых они заинтере­сованы, порождают юридические последствия для возникновения, изменения или прекращения прав данных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2)установление фактов не связано с последу­ющим рассмотрением спора о праве;

3)у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостове­ряющие эти факты, иным способом, чем в судебном порядке;

4)законом или иными нормативно-правовые акты не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и др. фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекра­щения прав на недвижимое имущество, которые пода­ются в арбитражный суд по месту нахождения недви­жимого имущества.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать требованиям АПК РФ.

В случае несоблюдения заявителем требований закона к форме и содержанию заявления об установ­лении фактов, имеющих юридическое значение, арбитражный суд оставляет заявление без движения и устанавливает срок для исправления недостатков. Неустранение обстоятельств, послуживших основа­нием для оставления заявления без движения, в ус­тановленный арбитражным судом срок влечет возвращение заявления.

Арбитражный суд рассматривает дела об установ­лении:

1)факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не­движимым имуществом как своим собственным;

2)факта государственной регистрации юр.лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3)факта принадлежности правоустанавливающе­го документа, действующего в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предприни­мателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального пред­принимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юр.лица по его учреди­тельному документу, именем, отчеством или фами­лией индивидуального предпринимателя по его пас­порту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юр.по­следствия в сфере предпринимательской и иной эко­номической деятельности.

Перечень дел особого производства, отнесенных к компетенции арбитражного суда, не является исчер­пывающим. Однако в порядке особого производства не подлежат рассмотрению заявления об установле­нии наличия или отсутствия права, о признании до­говора заключенным или незаключенным, об уста­новлении факта исполнения лицом обязанности и т.д.

Рассмотрение дел особого производства подчинено общим правилам искового производства с некоторыми особенностями, предусмотренными гл. 27 АПК РФ.

Дела об установлении фактов, имеющих юр.значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юр.значе­ние, извещает этих лиц о производстве по делу, рас­сматривает вопрос о привлечении их к участию в де­ле, извещает о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли действующим законодательством иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восста­новить необходимые документы, устанавливает, по­рождает ли данный факт юр.значимые по­следствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не воз­ник ли спор о праве.

В случае если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юр.значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юр.значение, без рас­смотрения, о чем выносит определение. В определе­нии заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в по­рядке искового производства.

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд выносит решение об удовлетворении либо об от­казе в удовлетворении заявления об установлении факта, имеющего юр. значение.

При удовлетворении арбитражный суд заявле­ния об установлении факта, имеющего юр. значение, в резолютивной части решения указывает­ся на наличие факта, имеющего юр. значе­ние, и излагается установленный факт.

Решение арбитражный суд об установлении фак­та, имеющего юр.значение, является основанием для регистрации такого факта или оформле­ния прав, которые возникают в связи с установлен­ным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими орга­нами.

 

2. Упрощенное производство в арбитражном процессе - проявление принципа процессуальной экономии, поскольку направлено на рассмотрение дел с меньшими временными затратами арбитражный суд и лиц, участвующих в деле. При упрощен­ном производстве дела рассматриваются в сокращен­ный - месячный срок, включающий время и на подготовку дела (по общему правилу дело должно быть подготовлено, рассмотрено и раз­решено в течение 3-х месяцев), что только способ­ствует скорейшей защите нарушенных прав участни­ков арбитражного процесса. Дела рассматриваются без вызова сторон в судебное заседание. Дело рассматри­вается только на основании письменных материалов, что опять же экономит время сторон и суда.

В упрощенном производстве могут рас­сматриваться 3 вида требований:

1)бесспорные по характеру, т.е. основанные на достаточных и достоверных доказательствах, под­тверждающих задолженность ответчика;

2)признанные ответчиком; таковыми являются имущественные требования, признание которых под­тверждено ответчиком в письменной форме;

3)требования с ценой иска, составляющей незна­чительную сумму (иски юридических лиц на сумму до 20 тыс. руб., иски индивидуальных предпринима­телей на сумму до 2 тыс. руб.).

Инициатива в рассмотрении дела в порядке упро­щенного производства может исходить и от арбитражного суда и от истца. В любом случае для реше­ния вопроса о рассмотрении дела в порядке упро­щенного производства необходимо выяснять мнение сторон: при заявлении ходатайства истцом должны отсутствовать возражения ответчика, а если дело предлагается к рассмотрению в порядке упрощенно­го производства арбитражным судом, то необходимо получить согласие обеих сторон.

Если ответчик возражает против рассмотрения де­ла в порядке упрощенного производства или отсутст­вует согласие хотя бы одной из сторон на рассмотре­ние дела в порядке упрощенного производства, дело должно рассматриваться по общим правилам исково­го производства.

Если ответчик не высказывает возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производ­ства и вообще не выражает своего мнения по поводу такой возможности, дело может быть рассмотрено в упрощенном порядке.

Арбитражный суд выявляет наличие оснований для рассмотрения дела в порядке упрощенного производст­ва уже в момент принятия искового заявления, поэто­му в определении о возбуждении дела сторонам разъ­ясняется их право на рассмотрение дела в порядке уп­рощенного производства, предлагается выразить свое согласие (или заявить возражения) и устанавливается 15-дневный срок для выражения своей позиции. Неисчерпываю­щий перечень дел, которые могут рассматриваться по правилам упрощенного производства закрепляется в АПК РФ.

Дела упрощенного производства рассматриваются арбитражный суд с соблюдением общих правил искового производства с учетом изъятий, установ­ленных гл. 29 АПК РФ. Обращение в суд должно быть оформлено в виде искового заявления, по фор­ме и содержанию соответствующего требованиям АПК РФ, и оплачено государственной пошлиной. Дело должно быть подведомственно и подсудно арбитражному суду. Рассмотрению и разбирательству дела предшествует его подготовка. Де­ла упрощенного производства рассматриваются и разрешаются в судебном заседании.

Особенности рассмотрения дел в порядке упро­щенного производства:

1) в случае если хотя бы от одной из сторон посту­пит возражение в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо ответчик будет возражать против требований истца (возникает спор о праве), арбитражный суд выносит определе­ние о рассмотрении дела по общим правилам исково­го производства;

2) объем подготовительных действий по делам уп­рощенного производства может быть меньше, чем по делам, рассматриваемым по общим правилам иско­вого производства;

3) при упрощенном производстве судебное заседание проводится судьей единолично и без вызова сторон. Арбитражным судом исследуются только письменные документы: письменные доказательства, объяс­нения лиц, участвующих в деле, закрепленные в письменной форме и содержащиеся в тексте исково­го заявления и отзыва на него;

4) завершается рассмотрение дел по правилам уп­рощенного производства так же, как и при рассмот­рении дел по общим правилам искового производства, вынесением решения. Решение, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, должно отвечать всем требовани­ям, предъявляемым к судебному решению по содер­жанию (быть законным, обоснованным, полным и т.д.) и по форме;

5) решение по делу, рассмотренному в упрощен­ном порядке, может быть пересмотрено на общих ос­нованиях в апелляционном порядке, а также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

 

3. Дела о несостоя­тельности (банкротстве) юридических лиц и граж­дан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей, рассматриваются исключительно арбитражным судом. Дело о несостоятельности (банкротстве) не может быть передано на рассмотрение в третей­ский суд (ст. 33 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Положения о рассмотрении дел данной категории содержатся в гл. 28 АПК РФ, кроме того, значитель­ное число процессуальных по характеру норм содер­жит и ФЗ О банкротстве; дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Банкротство - неспособность участника экономического оборота полностью удовлетворить требования кредиторов. При этом такая неспособность может быть признана только арбитражным судом. В результате возбуждения процедуры банкротства расчеты должника с кредиторами осуществляются под контролем арбитражного суда, что позволяет учесть интересы заинтересованных лиц.

В соответствии со ст. 2 федерального закона «О не­состоятельности (банкротстве)» должником является гражданин, в т.ч. индивидуальный предприни­матель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по де­нежным обязательствам и (или) исполнить обязан­ность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного ФЗ О банкротстве.

Обращение в арбитражный суд по делам о банкротстве осуществляется путем подачи заявления. Для дел данной категории установлена исключитель­ная подсудность. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд вправе обратиться должник, кре­диторы и иные заинтересованные лица в соответст­вии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства); в соответствии со ст. 7 ФЗ О банкротстве правом на обраще­ние в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ О банкротстве конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам. Исключением являются уполномо­ченные органы, граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязатель­ства по выплате вознаграждения по авторским до­говорам, а также учредители (участники) должни­ка по обязательствам, вытекающим из такого уча­стия.

Уполномоченными органами являются федеральные органы исполнительной власти, уполномочен­ные Правительством РФ представлять в деле о бан­кротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательст­вам соответственно субъектов РФ и муниципальные образования.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приста­вов и его копии должнику.

Сам должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 ФЗ О банкрот­стве).

Закон устанавливает случаи, когда руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением о признании несо­стоятельным (банкротом) в арбитражный суд (ст. 9 ФЗ О банкротстве).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных случаях не позднее чем через 1 месяц с даты возникновения соответ­ствующих обстоятельств.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются (ст. 34 ФЗ О банкротстве):

1) должник;

2) арбитражный управляющий;

3) конкурсные кредиторы;

4) уполномоченные органы;

5) федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахож­дения должника в случаях, предусмотренных данным ФЗ;

6) лицо, предоставившее обеспечение для проведе­ния финансового оздоровления.

В ФЗ О банкротстве предусматриваются и иные катего­рия лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве:

1) представитель работников должника;

2) представитель собственника имущества долж­ника - унитарного предприятия;

3) представитель учредителей (участников) долж­ника;

4) представитель собрания кредиторов или пред­ставитель комитета кредиторов;

5) иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и данным ФЗ.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, считаются те участники дела, которые имеют непосредственный материальный интерес в его исходе. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, закрепляются в АПК РФ и конкретизированы нормами ФЗ О банкротстве в отношении каждой из процедур банкротства.

Выделение в отдельную категорию лиц, участ­вующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, необходимо, поскольку дело о несостоятельно­сти касается интересов данных лиц. Им предоставлены определенные процессуальные полномочия, однако они оказываются уже, чем права лиц, участвующих в деле.

 

4. Заявление должника, конкурсного кредитора и уполномоченного органа о признании должника бан­кротом должно отвечать требованиям, предъявля­емым ФЗ О банкротстве; в нем устанавливаются и специальные требования к заявлению, подаваемому в арбитражный суд различ­ными субъектами: самим должником.

Кредитор в своем заявлении вправе указать профессиональные требования к кандидатуре временного управляющего. В заявлении кредито­ра могут быть указаны иные сведения, имеющие от­ношение к рассмотрению дела о банкротстве.

К заявлению кредитора также могут быть прило­жены имеющиеся у конкурсного кредитора ходатайства.

Конкурсный кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику.

К заявлению кредитора должны быть приложены вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

Заявление о признании должника банкротом при­нимается арбитражным судом, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности со­ставляют не менее чем 100 000 руб., к должнику-гражданину - не менее чем 10000 руб. и указанные требования не исполнены в течение 3-х месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено ФЗ О банкротстве.

Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюде­нием требований, предусмотренных АПК РФ и ФЗ О банкротст­ве. О принятии заявления судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через 5 дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются само­регулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляю­щего, и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, если иное не установлено ФЗ О бан­кротстве.

Судья отказывает в принятии заявления о при­знании должника банкротом в случае:

1)нарушения условий, предусмотренных ФЗ О банкротстве;

2)подачи заявления о признании должника бан­кротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства.

Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным ФЗ О банкротстве (т.е. не соответствующее форме и содержанию), и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления арбитражный суд выносит определение.

Судебное заседание арбитражного суда по провер­ке обоснованности требований заявителя к должни­ку проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном АПК РФ, с особенностями, установ­ленными ФЗ О банкротстве.

О времени и месте судебного заседания судья арбитражного суда обязательно уведомляет лицо, на­правившее заявление о признании должника банкро­том, должника, заявленную саморегулируемую орга­низацию и регулирующий орган, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса о введении наблюдения.

По результатам рассмотрения обоснованности тре­бований заявителя к должнику арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в порядке, установленном ФЗ О банкротстве.

Определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует ус­ловиям ФЗ О банкротстве, обосно­ванно и не удовлетворено должником на дату заседа­ния арбитражного суда.

Определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления о признании должника бан­кротом без рассмотрения выносится в случае, если в заседании арбитражного суда требование лица, обра­тившегося с заявлением о признании должника банкротом, признано необоснованным или установлена отсутствие хотя бы одного из условий, предусмот­ренных ФЗ О банкротстве, при условии, что имеется заявление иного кредитора.

Определение об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве выносится арбитражным судом при отсутствии заяв­лений иных кредиторов о признании должника банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по рассмотрению заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившего­ся с заявлением о признании должника банкротом, удовлетворено или требование такого кредитора при­знано необоснованным либо установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных ФЗ О банкротстве.

5. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматри­ваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирую­щим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбит­ражные заседатели. Отстранение арбитражных управляющих осуще­ствляется арбитражным судом в коллегиальном со­ставе.

В таком же порядке производится утверждение арбитражного управляющего вместо отстраненного или освобожденного арбитражным судом от исполне­ния своих обязанностей.

Заявление арбитражного управляющего о его ос­вобождении от исполнения обязанностей временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляюще­го рассматривается, судьей единолично в порядке, предусмотренном ФЗ О банкротстве.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разби­рательству проводится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном АПК РФ, с особенностя­ми, установленными ФЗ О банкротстве. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд рас­сматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов, осуществля­ет иные предусмотренные законодательством полно­мочия.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в за­седании арбитражного суда в срок, не превыша­ющий 7-ми месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражном суде. В соответствии с ФЗ О банкротстве по результатам рас­смотрения дела о банкротстве арбитражный суд при­нимает один из судебных актов:

1) решение о признании должника банкротом и об; открытии конкурсного производства;

2) решение об отказе в признании должника бан­кротом;

3) определение о введении финансового оздоровления;

4) определение о введении внешнего управления;

5) определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

6) определение об оставлении заявления о призна­нии должника банкротом без рассмотрения;

7) определение об утверждении мирового соглашения.

Данные судебные акты арбитражного суда подле­жат немедленному исполнению, если иное не уста­новлено ФЗ О банкротстве; арбитражный суд может прекратить производство по делу о банкротстве в случае, предусмотренном ФЗ О банкротстве.

Рассмотрение разногласий, заявлений, хода­тайств и жалоб в деле о банкротстве регулируется ФЗ О банкротстве, согласно которой заявления и хода­тайства арбитражного управляющего, в т.ч. о разногласиях, возникших между ним и кредитора ми, а в случаях, предусмотренных данным ФЗ, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных инте­ресов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через 1 месяц с даты получе­ния указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено указанным ФЗ.

Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично. По результа­там рассмотрения этих заявлений, ходатайств и жа­лоб арбитражным судом выносится определение, ко­торое может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ФЗ О банкротстве.