1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления
2. Восстановление, приостановление и продление процессуальных сроков
3.Понятие и виды судебных расходов, их распределение между лицами, участвующими в деле
4. Понятие судебных штрафов, их виды. Наложение судебных штрафов
1. Одна из задач судопроизводства - справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом. Задача арбитражного процесса - своевременность рассмотрения и разрешения дел, одновременно является гарантией скорого восстановления нарушенных прав и законных интересов.
Процессуальные сроки - это временной отрезок, установленный законом или судом для совершения тех или иных процессуальных действий.
Процессуальные сроки подразделяют на виды по различным основаниям. Наиболее распространенные виды сроков - устанавливаемые законом либо судом.
Установленные законом процессуальные сроки - сроки, регламентация которых закреплена в АПК РФ, или в других федеральных законах.
Процессуальные сроки, неопределенные законом, в силу предписания закона могут быть установлены судом.
Большинство процессуальных сроков, установленных законом, закреплены в АПК РФ, и могут относиться:
=к рассмотрению дела по стадиям АП,
=к совершению отдельных процессуальных действий.
Кроме АПК РФ процессуальные сроки устанавливаются и другими законами.
Арбитражный суд назначает процессуальные сроки в случаях:
1)сроки установлены законом, но закон позволяет арбитражному суду в рамках этих сроков определять иные, исходя из особенностей конкретного дела;
2) право суда на определение срока судом предусмотрено законом.
При назначении процессуальных сроков суд исходит из обстоятельств дела, реального времени, необходимого для совершения предусмотренных действий, и иных обстоятельств, имеющих значение.
Процессуальные сроки могут быть подразделены на виды по др. основаниям:
=процессуальные сроки можно классифицировать исходя из субъектного состава тех, к кому они адресованы: для судей, лиц, участвующих в деле, иных лиц.
Для иных участников процесса, кроме суда, сроки могут устанавливаться и законом, и судом. Однако можно выделить сроки, которые относятся в равной степени и к суду, и к иным участникам процесса.
Среди процессуальных сроков выделяют пресекательные сроки, в отношении которых закон не предусматривает их восстановления в случае пропуска.
Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает несколько способов исчисления процессуальных сроков:
1) точная календарная дата;
2) указание на событие, которое обязательно должно наступить;
3) определение периода, в течение которого действие может быть совершено;
4) разумные сроки.
Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Начало течения процессуальных сроков. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.
Закон предусматривает возможность исчисления процессуальных сроков после дня наступления события, которым определено начало процессуального срока.
Окончание процессуальных сроков. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока. Если календарная дата события, которым определено начало течения процессуального, срока, один год.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока; если окончание такого срока приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено в любое время в течение этого срока, но не позже 24 часов последнего дня установленного срока. Соблюдение срока проверяется, н-р, почтовым штемпелем, если лицо должно было отправить документы.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным, хотя реально в суд документы придут с истечением срока, но наличия отметки о времени отсылки документов достаточно, чтобы считать срок соблюденным.
Когда процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в арбитражном суде или организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Последствия пропуска процессуальных сроков. Основное последствие пропуска процессуального срока - утрата права на совершение процессуальных действий. Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.
Законом могут быть предусмотрены и другие последствия пропуска процессуального срока; при неисполнении обязанности представить истребуемое арбитражным судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо в случае неизвещения арбитражного суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф.
2. Восстановление процессуальных сроков. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражном суде, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия, в отношении которых пропущен срок.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока должны быть указаны причины пропуска срока. Арбитражный суд проверяет наличие уважительных причин.
В случае пропуска процессуального срока и при отсутствии ходатайства о его восстановлении заявление, жалоба лица, участвующего в деле, подлежат возврату (п. 3 ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 261 АПК РФ). Также возвращается заявление, жалоба, если суд не признал наличия уважительных причин пропуска процессуального срока, а потому не восстановил его. В некоторых случаях закон может установить предельно допустимые сроки, нарушение которых не позволяет их восстанавливать.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в 5-ти дневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.
О восстановлении пропущенного процессуального срока так же, как и об отказе в восстановлении срока, судом выносится определение. Копия определения направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Определение о восстановлении процессуального срока не может быть обжаловано. Определение же арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.
Приостановление процессуальных сроков. Возможно при наличии в совокупности 2-х обстоятельств: процессуальный срок по делу не истек, арбитражный суд вынес определение о приостановлении производства по делу. При наличии оснований, перечисленных в АПК РФ, арбитражный суд приостанавливает производство по делу, о чем выносит определение. По делу, производство по которому приостановлено, не могут совершаться никакие процессуальные действия, за исключением рассмотрения ходатайств об обеспечении иска. В АПК РФ определены сроки приостановления производства по делу.
После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу, по инициативе арбитражного суда или по заявлению лиц, участвующих в деле, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено, производство по делу возобновляется, о чем выносится определение арбитражного суда. Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.
Продление процессуальных сроков. Процессуальный срок может быть продлен и после его истечения, и до истечения. Процедура продления процессуального срока, установленного арбитражным судом, предусмотрена ст. 117 АПК РФ. Определение о продлении процессуального срока, назначенного арбитражным судом, не обжалуется. Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока может быть обжаловано.
3. Судебные расходы призваны выполнять несколько задач.
Компенсационная задача вытекает из сущности отправление правосудия как дорогостоящей государственной .деятельности; введение судебных расходов должно отчасти покрывать расходы, сопровождающие судебную деятельность. Финансирование судов не зависит от суммы, получаемой от уплаты государственной пошлины.
В то же время наличие государственной пошлины призвано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление исковых требований. Наличие сравнительно высоких ставок государственной пошлины должно стимулировать добровольное исполнение обязанностей.
Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому обратиться к суду за защитой. По этой причине процессуальный механизм обладает специальными институтами, гарантирующими защищенность тех, кто не в состоянии оплатить государственную пошлину: освобождение от уплаты, отсрочка уплаты и другие.
Судебные расходы слагаются из государственной пошлины и судебных издержек.
Судебные расходы - денежные суммы, оплачиваемые лицами, участвующими в деле, или относимые на счет средств федерального бюджета, в связи с производством по делу в арбитражный суд.
Понятие «государственная пошлина» содержится в ст. ЗЗЗ.16 Налогового кодекса РФ; государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. ЗЗЗ.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, за совершение в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.
Порядок и сроки уплаты государственной пошлины регулируются ст. ЗЗЗ.18 НК РФ.
Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата, по форме, установленной Министерством финансов РФ.
При наличии установленных законом обстоятельств может иметь место возврат или зачет государственной пошлины. Вопрос о возврате государственной пошлины по общему правилу разрешается арбитражным судом в соответствующем судебном акте (решении, определении, постановлении).
Льготы по уплате государственной пошлины установлены в законе.
К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, обусловленные проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юр.помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
К суммам, подлежащим выплате экспертам, свидетелям и переводчикам, относятся: расходы на проезд; наем жилого помещения; суточные. Указанные расходы выплачиваются, если они были реально понесены и после выполнения свидетелями, экспертами, переводчиками соответствующих обязанностей.
Вопрос распределения судебных расходов разрешается арбитражный суд соответствующей инстанции, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в отдельном определении в порядке установленном АПК РФ. По общему правилу судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, взыскиваются арбитражным судом со стороны, не в пользу которой принят судебный акт. При частичном удовлетворении иска судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражный суд с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов».
АПК РФ предусматривает случаи отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.
Лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с ходатайством об уменьшении ответственности.
4. Судебным штрафом является взыскание имущественного характера, налагаемое арбитражным судом за правонарушения, допущенные при осуществлении правосудия. Основания и порядок взыскания судебных штрафов регулируются гл. 11 АПК РФ.
Институт судебных штрафов направлен на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, а также исполнения судебных актов арбитражных судов. Судебные штрафы также способствуют предупреждению совершения новых правонарушений как лицом, подвергнутым штрафу, так и иными лицами.
Судебные штрафы согласно АПК РФ налагаются за:
=неисполнение обязанности представить истребуемое арбитражному суду доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо за неизвещение арбитражного суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок. Этот судебный штраф может налагаться на лицо, у которого арбитражный суд истребовал доказательство;
=неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер. Этот судебный штраф налагается на лицо, обязанное исполнить определение арбитражного суда;
=неуважение к арбитражному суду, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность. Судебный штраф налагается на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду;
=нарушение порядка в судебном заседании или в случае неподчинения законным распоряжениям председательствующего. Этот судебный штраф налагается на лиц, участвующих в деле и присутствующих с судебном заседании;
= неявку без уважительных причин в судебное заседание, когда явка соответствующего лица была признана арбитражным судом обязательной; этот судебный штраф налагается только на лиц, участвующих в деле, когда их явка была признана арбитражным судом обязательной ;
=неявку по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, в судебное заседание эксперта, свидетеля, переводчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания;
=неявку вызванных в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
=утрату переданного на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом;
=неисполнение судебного акта арбитражным судом о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах. Судебный штраф налагается на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом-исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист..
Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда. Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, должно быть извещено о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.
По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение о наложении судебного штрафа или об отказе в этом. Копия определения о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен судебный штраф, в 5-ти дневный срок со дня вынесения определения. Определение о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.
Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда. Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.
Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.