Политические права в системе конституционных и свобод человека и гражданина

Политические права в системе конституционных и свобод человека и гражданина. Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти.

Это сердцевина конституционного строя. Философской основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством. В XVIII в. происходит документальное закрепление естественно-правового понимания свободы.

В Декларации независимости США 1776 г. говорится Мы считаем очевидными следующие истины все люди сотворены равными и все они одарены своим Создателем некоторыми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Франция сказано 1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. 2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Эти великие документы, действующие в своих странах и поныне, заложили фундамент современной цивилизации, в них смысл и цель демократического правового государства. В тех странах, где общественное устройство утвердилось на принципе свободы гражданское общество, были достигнуты большие успехи в развитии экономики, культуры, науки и техники, социальной защиты населения.

Основные постулаты учения о свободе легли в основу Конституции. ПМР - демократическое государство Ст.1 Конституции. Само понятие демократии предусматривает, что власть в ПМР осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции ПМР. Каким же образом мы реализовываем эти права и как нам это гарантировано Именно это, на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции ПМР, постараемся рассмотреть в данной курсовой работе, как основные политические права и свободы граждан в ПМР, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами.

Статья 17 ч.1 провозглашает, что все имеют равные права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждения, личного и общественного положения.

Но именно гражданин ПМР, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории ПМР всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть различие, отражаемое Конституцией личные права - каждому, политические - гражданам. Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина демократического государства.

В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же как и личные права человека государство их признает, соблюдает и защищает. Это прямо закреплено в ст. 16 Конституции ч.1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Основные права гражданина - это, прежде всего, его конституционные права и свободы.

Это вытекает из сопоставления статьи 16 со статьей 45, где предусмотрено, что перечисление в Конституции ПМР далее по тексту - Конституция основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем в части второй статьи 16 речь идет только об основных правах и свободах человека, что позволяет подчеркнуть их особые свойства - неотчуждаемость и естественный характер принадлежность каждому от рождения.

Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств. Следовательно, под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений.

Эти правоотношения возникают между человеком гражданином и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека гражданина Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение Не лишение его основных прав и свобод.

Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь ст.19 Конституции п.1, если существование в законе статьи предусматривает за такое преступление эту крайнюю меру. Теперь попытаемся разграничить конституционные права и права человека и гражданина. Эти две категории прав обычно упоминаются вместе, однако их содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер.

Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству гражданство. Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.

Поэтому правомерен термин гражданские права и свободы, синтезирующий обе группы прав и свобод. Права гражданина своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе.

Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета единственным источником власти в ПМР является ее многонациональный народ Ст.1 ч.2 Конституции ПМР. Эта важнейшая основа конституционного строя ПМР реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого человека. Именно это взаимодействие и обеспечивает должное их применение и реализацию их в повседневной жизни.

Государство обязано гарантировать защиту прав граждан в случае их умаление тем или иным способом.

Гарантия судебной защиты, закрепление этого права в иных законодательных актах и обеспечивает в общей мере эту защиту. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Они т.е. права призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему свободу выбора в осуществлении индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его свободы. Ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может привести к многочисленным столкновениям со стороны различных слоев населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы.

Вот почему вся система прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны отдельных лиц. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на нее. Это так же подтверждено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Данная статья корреспондирует части первой статьи 46 Конституции ПМР Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право на обжалования в суд незаконных решений и действий государственных органов, должностных лиц, общественных учреждений, она же и развивает положения части первой вышеуказанной 17 статьи. Этой цели, прежде всего, служит принцип формально-юридического равенства, т.е. равенства всех перед законом.

Если же права и свободы были ущемлены в результате злоупотребления ими со стороны другого лица, государство предоставляет возможность первому защитить свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Причем он имеет право использовать государственные способы защиты своих прав и свобод, которые гарантируются ему Конституцией. Если какие-либо положения нормативного юридического акта прямо или косвенно ущемляют права человека, этот акт подлежит отмене в соответствии с установленными процедурами. Особая роль здесь принадлежит Конституционному суду ПМР, который призван разрешать дела о соответствии Конституции законодательных и иных нормативных юридических актов.

Теперь хотелось бы уделить немного внимания классификации прав и свобод личности. Существует несколько классификаций, а именно в каком порядке расположить конституционные права и свободы, с каких прав начать эту классификацию и какие права являются главными по отношению к другим правам и свободам. Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека личную, политическую, социальную, экономическую, культурную.

В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы Советское государственное право. М 1948. Стр. 147-148. 1 личные, 2 политические, и 3 социальные, культурные, экономические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения ст.16 ч.2. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д. Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры.

Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права. Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти.

К числу данной категории прав относятся право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др. В настоящей Конституции ПМР, принятой всенародным общим голосованием 25 декабря 1995 г в действующей редакции права и свободы личности и гражданина ПМР сгруппированы во II разделе ПРАВА, СВОБОДЫ, ОБЯЗАННОСТИ И ГАРАНТИИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА классифицируются на 1. Естественные права и свободы ст. 16-24 2. Социально-политические права и свободы ст.25-34 3. Социальные права и свободы ст. 35-44 4. Права по защите других прав ст.45-46 Гл.2.