Особенности и проблемы лоббизма в России. Стоит отметить, что в разных источниках много говорится об особенностях российского лоббизма. Пожалуй, общее во всех них следующее во-первых, лоббизм в России существует Сюткина А.П Костюшко С. Механизм регулирования лоббистской деятельности Государство и право. 1998 1. С. 100 во-вторых, в качестве основного недостатка российского лоббизма все специалисты называют отсутствие законодательной основы, а, следовательно, его теневой характер.
В результате на поверхности видны только само принимаемое решение и тот, кто его принимает. За кулисами лоббизма и в тени остаются настоящий заказчик, другие участники цепочки, материальное вознаграждение за конечный результат и другое. Отдельные авторы в своих статьях заявляют, что лоббизма в России пока нет якобы потому, что нет закона, его регулирующего httpitogi.rupaper2000.nsfArticleItogi200 00319172142.html. Итоги В России.
С этим трудно согласиться отсутствие правового регулирования не отменяет существования соответствующего явления. И, наконец, в качестве третьей особенности лоббистской деятельности в России подавляющее большинство специалистов отмечает коррупцию, которая является следствием отсутствия соответствующей законодательной базы. Отметим, что последние две особенности представляют собой проблемы российского лоббизма.
Коррупция присуща, безусловно, политическим системам всех государств. Отметим, что и в США, где существуют давние традиции лоббизма и сильное законодательство в данной сфере, сегодня в практике работы американского конгресса имеют место случаи коррупции и подкупа лиц из властных структур Синяева И.М. Паблик рилейшнз в коммерческой деятельности Учебник Под ред. проф. Г.А. Васильева. М. ЮНИТИ, 1998. С. 81 Но в России не просто имеют место случаи коррупции, а отмечается всеобщее проникновение коррупции в сферу лоббизма.
И это является основной проблемой не только в области регулирования лоббизма в России, но и всей государственной системы. Это обусловлено тем, что посредством сетей лоббирования коррупция проникает во все механизмы государственной машины. Таким образом, можно сказать, что проблемы, возникающие в связи с неурегулированностью процесса лоббирования, намного серьзнее, чем кажется на первый взгляд.
К тому же из проблемы коррупции вытекают ещ две сегодня остро стоящие перед российским обществом проблемы. Первая это проблема уклонов Павлов В. Есть ли в России лоббизм Российская юстиция. 1998 8. С. 19 суть которой в том, что в решениях государственных органов власти, в частности Госдумы преобладает защита интересов отдельных слов общества, групп давления. Это обусловлено тем, что только определнные группы могут лоббировать свои интересы в силу хорошей материальной базы, которой они в отличие от прочих располагают.
Таким образом, получается уклон в защите интересов со стороны власти. И вторая проблема это проблема взяток. Например, Садчиков А. в статье Люди из прихожей. Политический лоббизм в России утверждает, что в июле 1995 года за поддержку кандидатуры Татьяны Парамоновой на должность главы Центробанка некоторые банкиры предлагали думцам по 1,5 2 тысячи долларов Садчиков А. Люди из прихожей. Политический лоббизм в России Известия. 19 октября 2001. С. 4 2.3.