Функции политических партий. Изучение вопроса о функциях политической партии в обществе помогает понять е место и роль в политическом развитии, лучше представить е цели. В политической системе общества политические партии выполняют следующие основные функции. 1. Определяют политическую цель. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся определить стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных или иных действий. 2. Выражают общественные интересы.
Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решения центральных государственных органов. 3. Мобилизуют и социализируют граждан.
Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую основу партийной деятельности. Формируют соответствующее общественное мнение, используя для этих целей СМИ. 4. Формируют правящую элиту, местные органы власти, вначале теневой, а затем и реальный состав правительства, других органов центральной власти обеспечивают связь между правительственными органами власти и обществом формируют вместе с другими политическими инстанциями механизм государственного и общественного управления обеспечивают стабильность правительственных структкр и механизмов.
Среди основных направлений деятельности политических партий следует особо выделить выработку программных установок, социально-экономической и политической стратегии. К разработке современной стратегии привлекаются квалифицированные идеологические кадры. Политические партии стремятся обеспечить единство действий своих сторонников, организовать поддержку среди своих союзников.
Идеологическая функция партии выражается в политической деятельности, направленной, с одной стороны, на производство идей, а с другой на производство людей. Партии выступают инициаторами и являются штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю представляемых ими социальных общностей. Существенными компонентами этих концепций являются модели развития и функционирования общества в целом.
Помимо разработки концепций идеологическая деятельность партий направлена на широкое распространение, пропаганду этих концепций и других идей, отвечающих этим целям. Правящие партии используют для этого также идеологическую функцию государства. Функция партий по производству людей проявляется в их деятельности по политической социализации. Партии стремятся a. воспитывать своих сторонников и население в целом в духе разделяемых ею традиций, ценностей, идеалов b. выработать чувство причастности к формированию и проведению в жизнь определнной политической линии партии c. привлечь к себе широкий круг сторонников и сочувствующих d. приобщить население, и прежде всего молоджь, к активной политической деятельности под своими лозунгами.
Естественно, что вся эта деятельность определяется конечными целями партий и интересами представляемых ими социальных групп. Правящие партии стремятся проводить такую социализацию, которая бы обеспечивала позитивное восприятие оставляемых ими ценностей, широкую социальную поддержку их курса.
В случае, когда руководству партии удатся разработать идеологически привлекательную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется социальная база партии, что в решающей степени способствует достижению положительных результатов на выборах. И наоборот, чем крепче держится та или иная партия за устаревший теоретический или концептуальный багаж, тем труднее ей перестроиться и идти в ногу со временем. Например, идеология и стратегия неоконсерватизма, взятая на вооружение рядом партий консервативной в Великобритании, республиканской в США, христианами демократами в ФРГ и т. д обеспечила им лидирующее положение в 80-е годы, тогда как восточноевропейское коммунистическое движение в этот период не смогло разработать новую привлекательную и рациональную доктрину применительно к условиям постиндустриальной эпохи, что привело его к утрате позиций.
Весьма важным для любой партии является представительство интересов соответствующих социальных общностей.
Содержание этой функции составляет деятельность по обеспечению политических средств выражения этих интересов, формулирование их в форме целей и идеалов, реализация и защита в процессе взаимодействия с другими субъектами политики. Функции представительства интересов реализуются, во-первых, путм аккумуляции общих интересов социальных общностей на основе согласования специфических интересов их различных слов и групп, во-вторых, посредством овладения органами государственного контроля над ними, либо через различные формы давления на эти органы в процессе принятия политических решений и практического властвования.
Партия играет существенную роль в определении целей и политических ориентиров развития политической системы и общества в целом. Объм и эффективность выполнения этой функции зависит от положения партии в политической системе. Наибольшими возможностями в этой сфере обладают правящие партии. Они вырабатывают и формируют политику, которая определяет направленность движения всей социальной системы.
Степень участия партии в выработке политической линии, объм и эффективность реализации этой функции является показателем положения партии в наличной политической системе. Организаторская функция партии выражается в определнной кадровой политике, т. е. в деятельности по подбору, выдвижению расстановке кадров в самой партии и в других государственных и общественных организациях. Эту организаторскую подфункцию партий политологи называют функцией политического рекрутирования подбора кадров политических руководителей.
Подбор и выдвижение кадров руководителей может осуществляться двумя путями ачерез отбор и поддержку кандидатов для избрания в руководящие органы б через назначение преданных делу правящей партии кадров на те или иные государственные посты. Причм в этих процессах главным критерием оценки кадров, их выдвижения и продвижения являются их политические и профессиональные качества. Через свои политические кадры партия проводит политику в государственном аппарате и других организациях, распространяет сво политическое влияние в других институтах политической системы.
Принципиально важна внутрипартийная деятельность, направленная на обеспечение единства и согласие партийных рядов, на выработку ценностей и норм сближающих членов и сторонников партии, на осуществление руководства и управления деятельностью партийных рядов. Важными направлениями деятельности политической партии является а выявление, формулирование и обоснование интересов соответствующих социальных групп функция политической артикуляции, их активизация и интеграция б создание политических доктрин и программ в участие в борьбе за власть в государстве и создании программ деятельности государства, в осуществлении государственной власти г политическое воспитание общества в целом либо его определнной части группы, класса, слоя, формирование общественного мнения д подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профессиональных союзов, общественных организаций е внутрипартийная организационная деятельность. 3.