Политическая власть сущность и структура

Политическая власть сущность и структура. Центральным пунктом теории политики является понятие власти. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.

Власть присутствует во всех видах человеческих отношений и незаменима в развитии общества. Политическая власть - важнейший регулятор человеческих отношений, поэтому проблемы ее происхождения и развития являются основными в политической науке. Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу этого явления 1. Подход телеологический с точки зрения цели. Характеризует власть, как способность достижения определенных целей, получение намеченных результатов.

Представители этого направления, среди которых видное место занимает Бертран Рассел, трактуют власть довольно широко распространяя ее и на взаимодействие человека с природой. 2. Подход бихевиористский. Его представители Лассуэлл, Мерриам и др трактуют власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти. 3. Подход системный.

Он возник в противовес бихевиористскому видению власти и исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы. Некоторые представители системного подхода К. Дойч, Н. Луман рассматривают власть как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей. Это во многом обусловливает относительность власти, т. е. распространенность на определенные системы. 4. Подход структурно-функционалистский.

Власть рассматривается как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функции управления и исполнения. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей. 5. Подход реляционистский от французского слова relation - отношение рассматривает власть как межличностное отношение, при котором один из участников оказывает определяющее влияние на второго.

В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект. Все подходы в своей сущности сходятся на том, что власть начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть - это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решение приобретающее обязательный характер для другого субъекта или группы.

В структурном отношении основными компонентами власти являются 1. Субъект 2. Объект 3. Ресурсы Субъект воплощает активное, направляющее начало власти посредством определенного акта - приказа, распоряжения оказывает воздействие на объект властных отношений, предписывая ему необходимое поведение. Объект власти в свою очередь должен подчиняться, поскольку без этого условия просто не возникнет властного отношения. Власть - это всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта, предусматривающее социальные нормы, закрепляющие право одних отдавать приказы тем, кто обязан им подчиниться и позволяющие применять определенные санкции наказание или поощрение в зависимости от поведения объекта неповиновение или подчинение. Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения.

Готовность к подчинению зависит от ряда факторов от собственных качеств объекта властвования, а также от восприятия руководителя исполнителями, наличие или отсутствие у него авторитета.

Власть основана на использовании различных методов и средств, получивших название ресурсов власти. Для общества характерно неравномерное распределение ресурсов власти. Субъекты, обладающие ими, могут трансформировать их во власть, предоставляя те или иные ресурсы в обмен на подчинение. Ресурсы власти так же разнообразны, как многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей.

Широко распространена их классификация в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности общества 1. Экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п. 2. Социальные ресурсы - способность изменения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Включают такие показатели, как должность, престиж, образование, социальное обеспечение и т.п. 3. Культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения институты науки и образования, средства массовой информации и др. Далеко не во всех странах знания и информация имеют приоритет над экономическими, социальными и силовыми ресурсами, но тенденция повышения значимости культурно-информационных ресурсов в современном мире очевидна. 4. Принудительные силовые ресурсы - оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами зданиями, снаряжением, техникой, тюрьмами и т.д. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества и свободы - высших ценностей.

Интересна классификация ресурсов у Тоффлера.

Он выделяет три основных ресурса власти силу, богатство и знание.

По его мнению в современном обществе решающим ресурсом являются знания, а сила и богатство отходят на второй план и утрачивают свое влияние. Специфическим ресурсом является сам человек - демографические ресурсы. Люди - универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Человек - создатель материальных благ экономические ресурсы, солдат и член партии политико-силовые ресурсы, обладатель и распространитель знаний и информации культурно-информационные ресурсы и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений - будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек - не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.

Использование ресурсов власти приводит в движение всю ее структуру, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам формам господство, руководство, организация и контроль. Как уже отмечалось, ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно - это приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределение, а также к взаимному соперничеству и противоборству в этой сфере власти управляющих и влияния управляемых. Управляющие обладают организованным контролем над общегосударственными ресурсами и административным аппаратом, а управляемые располагают лишь своими частными ресурсами потенциалом мобилизации граждан со стороны партий и движений, которые постоянно ведут борьбу за выгодное им перераспределение общественных ресурсов и усиление над ними социального контроля.

Механизм осуществления политической власти, объяснить структуру народовластия в РФ . Процесс властвования упорядочивается и регулируется при помощи специального механизма власти - системы организаций и норм их устройства и деятельности.

Механизм власти имеет сложную и иерархичную структуру. Первичным субъектом власти, ее источником, является народ, реализующий часть властных функций непосредственно, а часть -делигируя официальному представителю государству. Применительно к обществу механизмом власти выступают государственные органы и другие политические институты, а так же право.

Законное право государства разрабатывать и претворять в жизнь решения, от которых зависит создание и распределение ценностей, не может осуществляться из единого центра, единым властвующим субъектом. В силу этого объективно вытекает проблема разделения властей. Активными разработчиками ее были Локк и Монтескье. Впервые данный принцип официально был закреплен в конституции США, упоминание о нем встречается в актах Великой французской революции.

Политический опыт этих стран свидетельствует о целесообразности разделения властей, т.к. оно позволяет не только конкретно определить рамки и функции деятельности каждой ветви власти, но и установить контроль, внедрить систему сдержек и противовесов. Данная система позволяет предотвращать злоупотребление властью, узурпацию одной ветвью власти других и т.п. Реализация разделения властей дает возможность гармонично соединять такие аспекты жизни общества как власть и свобода, государство и личность, под углом зрения самоценности последней.

Разделение властей реализуется в 2 плоскостях. Оно возможно по вертикали и по горизонтали По вертикали - это разделение власти между различными уровнями государственного управления. Всего существует 2 уровня общенациональный и местный. Между центром и местными органами власти могут быть промежуточные уровни, например региональный уровень.

В этом случае регион область, край, город наделяется властью, которая четко определена и защищена от посягательств центрального правительства Конституцией. Такая система власти называется федеральной. Если же региональный уровень власти отсутствует или же он слаб, зависим от центра, то такая система власти называется унитарной. Так в США, Германии, России сложилась федеральная система управления. Англия представляет собой унитарную систему. По горизонтали - разделение властей имеет место, когда власть распределяется между элементами государственного управления на одном и том же уровне, например, между 3 ветвями власти на законодательную, исполнительную и судебную.

В различных странах функции законодательной власти не одинаковы и по объему и по содержанию. Но по основным правилам они одинаковы Носителем этой ветви власти выступает парламент 2 или 1 палатный. Исполнительная власть в США ее главой является президент, одновременно сочетающий с ней и должность главы государства.

В Англии глава государства - монарх, а глава исполнительной власти - премьер министр. Особенностью этой ветви власти является то, что она может выступать с законодательной инициативой и издавать постановления. Судебная власть - стоит на страже законности и порядка. Представлена судами, выступающими гарантами в разделении властей, опирающимися на право судопроизводства. Разделение властей может осуществляться и на местном уровне. Органы местного самоуправления муниципалитета утверждают местный бюджет и управляют муниципальной собственностью.

Эффективность и легитимность власти, объяснить структуру местного самоуправления в РФ Политическая власть - это реальная способность одних социальных групп проводить свою волю в политике и правовых нормах. Функционирование политической власти осуществляется на основе принципов эффективности и легитимности. Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с меньшими издержками.

Критериями эффективности являются 1. Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов 2. Рациональность вертикального и горизонтального строения власти 3. Действенный контроль за выполнением властных распоряжений 4. Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных приказов каждый должен стоять на своем месте . 5. Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам. 6. Эффективная система самоконтроля власти главное место занимает авторитет. Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности. Легитимность означает признание обществом законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений.

В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти. М.Вебер в легитимности власти видел гарантию стабильности общества. Общественный порядок может сохраняться не только благодаря законодательным нормам.

Право обеспечивает в основном внешнюю гарантию стабильности. Внутренней гарантией устойчивости социальной системы становится признание власти подчиненными. Немецкий политолог М.Хеттих пишет о том, что легитимация - это правомерное признание политического господства со стороны общества. Правомерность здесь касается убежденности, а не нормативности. Речь идет об определенном политическом консенсусе в обществе, когда массы проявляют приверженность политической власти, политической системе с достигнутыми здесь основными политическими ценностями. Как отмечают американские политологи Г.Алмонд и С.Верба, состояние политических чувств является, по-видимому, наиболее важной проверкой легитимности.

Политический режим устойчив, если принимается гражданами в качестве правильной формы правления. Истон главное условие легитимности видел в определенных социально-психологических отношениях, которые обеспечивают согласие с требованиями власти. Данный подход позволил выделить диффузную и специфическую легитимность.

Первая представляет собой общую, фундоментальную поддержку идеям политической власти, независимо от результатов ее деятельности, вторая ситуативна, т.е. связана с определенной ситуацией и ориентирована на результат, она, как правило, кратковременна. Легитимность может проявляться, например, как в добровольном принятии большинством конкретной формы правления, власти того или иного класса, так и в борьбе за господство определенных политических сил. Легитимация - процедура общественного признания какого-либо действия, события, факта, лица, призванная обеспечить политическое участие без принуждения.

Свойства поддержания легитимности власти 1. Изменение законодательства в соответствии с новыми требованиями 2. Стремление использовать традиции при проведении политики и законодательстве 3. Поддержание в обществе законности и правопорядка. Показателями легитимности являются 1. Уровень принуждения 2. Наличие попыток свержения правительства 3. Сила гражданского повиновения 4. Результаты выборов и референдумов 5. Наличие демонстраций, митингов, пикетов.

Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе. Типы политического господства по Веберу Концепцию господства - является основной политической социологии Макса Вебера. Как писал сам Вебер, господство означает шанс встретить повиновение определенному приказу. Кроме этого, господство предполагает взаимные ожидания того, кто приказывает и того, кто повинуется этому приказу, ожидая, что приказ будет иметь тот характер, который ими воспринимается.

В соответствии со своей методологией, Вебер дает три типа господства 1. Легальное 2. Традиционное 3. Харизматическое Легальное господство - основано на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений.

К такому типу господства Вебер относил современные ему европейские государства Англию, Францию и США. В таких государствах и управляемые и управляющие подчиняются не личности, а четко установленным законам. Т.о. принцип лежащий в основе легального господства - это правовое начало. Именно этот принцип оказался, согласно Веберу, одной из необходимых предпосылок развития современного капитализма как системы формальной рациональности. Самым чистым типом легального господства Вебер считал бюрократию.

Правда, с оговоркой, что никакое государство не может быть полностью бюрократичным. Легальный тип господства рациональная бюрократия наиболее соответствует формально-рациональной структуре рыночной экономики. Правление бюрократии - это господство посредством знания, и в этом заключается его специфический характер. Традиционное господство - этот тип обусловлен нравами, привычкой к определенному поведению. В этом отношении традиционное господство основано на вере не только в законность, но и даже в священность существующих порядков и властей.

Чистейшим типом такого господства является, по Веберу, патриархальное государство, которое предшествовало современному буржуазному. Тип традиционного господства по своей структуре сходен со структурой семьи. Именно это обстоятельство делает особенно прочным и устойчивым этот тип легитимности. Основные обычаи и нормы рассматриваются как нерушимые, неповиновение им ведет к санкциям. Штаб правления здесь состоит из лично зависимых от господина чиновников, родственников, личных друзей или вассалов.

Именно личная верность служит здесь основанием для назначения на должность, а также для продвижения по иерархической лестнице. Харизматическое господство. Понятие харизмы греч божественный дар, особые способности, свойства индивида, выделяющие его из всех остальных. Это качества не столько приобретенное, сколько дарованные человеку от природы. К ним Вебер относит магические способности, пророческий дар, выдающуюся силу духа и слова.

Харизматический тип легитимного господства представляет собой прямую противоположность традиционному. Если традиционный тип господства держится приверженностью к обычному, раз и навсегда заведенному, то харизматический, напротив, опирается на нечто необычное, никогда ранее не признававшееся. Он возникает в условиях социально-политического кризиса и способствует появлению вождей, харизматиков, отличающихся политическим радикализмом и стремящихся подорвать основы существующего порядка.

Вебер рассматривает харизму как великую революционную силу в традиционном типе общества, способную внести изменения в лишенную динамизма структуру. Однако следует отметить, что при всем различии и даже противоположности традиционного и харизматического типов господства между ними есть и нечто общее, а именно тот и другой опираются на личные отношения между господином и подчиненным. В этом отношении оба этих типа противостоят легальному господству как безличному. Источником личной преданности харизматическому государю является не традиция и не признание его формального права, а прежде всего эмоционально окрашенная вера в его харизму и преданность этой харизме.

Поэтому, как подчеркивал Вебер, харизматический вождь должен заботиться о сохранении своей харизмы и постоянно доказывать ее присутствие. Штаб управления при таком типе господства формируется на основе личной преданности вождю. Легальное господство Традиционное господство Харизматическое господство Нормы и правила, лежащие в основе Рационально разработанные правила Патриархальные или сословные нормы Глава системы тип господина Избранное должностное лицо или орган Монарх или религиозный советник Пророк Военачальник Демагог Лидер Источник авторитета Делигирован на основе принципа большинства Традиция или передача по наследству Эмоциональное доверие свиты к лидеру Форма легитимности системы Целе-рациональная вера предписанной системе норм Вера в порядок вещей Вера в качества и харизму политического лидера Доминирующий тип социального поведения Инструментальное или иное социальное поведение Традиционное социальное поведение Эмоциональное социальное поведение Уровни легитимности власти Политическая власть - способность социальной единицы социальной группы, класса, большинства общества и представляющих её организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим социальным единицам осуществлять общие интересы данной социальной единицы насильственными или ненасильственными средствами.

Базовым элементом существования и функционирования власти, а также закрепления её в обществе, является легитимность.

Понятие легитимности означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и её носителей.

В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти. Исторически сформировались 3 уровня легитимности 1. Идеологический 2. Структурный 3. Персональный Идеологический уровень легитимности - подразумевает признание власти в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые провозглашены властью Основа - идеологические ценности Структурный уровень - правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения Основа - специфические политические структуры Персональный уровень легитимности - признание власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя Основа - личный авторитет правителя Описанные уровни легитимности власти, как правило, в реальности существуют совместно, взаимно дополняя друг друга. Проблема легитимности - это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством.

Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает её легитимность.

Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты - открытые формы недовольства режимом. Гражданское общество - понятие, структура, функции.

Понятие гражданское общество - одно из самых распространённых категорий политологии, принадлежащих Аристотелю, Монтескье, Макиавелли, Дж. Локку, Т. Гоббсу, И. Канту, Гегелю, Н. Бердяеву. Эти великие умы политической мысли или подробно анализировали данное понятие, или упоминали его, подводя к мысли, что гражданское общество есть что-то, что находится вне государства, что-то внешнее по отношению к государству, оппозиционное и противостоящее ему во всём. Гражданское общество - это вся сфера самопроявления свободных граждан и их добровольческих союзов и ассоциаций, огражденных соответствующими законами от вмешательства и произвола со стороны государственной власти.

Среди политологов лишь Т. Гоббс был первым, который употребил в политической науке термин гражданское общество в том смысле, в котором это принято в современной науке. Но, как об этом свидетельствуют его труды, он отождествлял гражданское общество и государство. Этот подход не совсем правильный, т.к. понятие гражданское общество - шире понятия правового государства. В реальной жизни могут существовать три диалектически противоречивых варианта взаимоотношения гражданского общества и государства 1. Гражданское общество подавляется государством.

И как следствие этого возникает тоталитарный режим. 2. Государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство. Тогда возникает демократический режим. 3. Существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством и тогда возникают авторитарные режимы различной степени жесткости.

Гражданское общество можно представить как своего рода социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и государства индивидов. Основа структуры гражданского общества - личность, самостоятельно реализующая свои частные интересы и осуществляющая индивидуальный выбор. Государство служит ей. Чем больше развито гражданское общество, тем больше основания для демократических режимов и наоборот.

Если основным элементом гражданского общества выступает личность, то его несущие конструкции - все те социальные институты, организации и группы, которые призваны содействовать всесторонней реализации личности, её интересов, целей, устремлений. Идеи индивидуальной свободы и частной собственности лежат в основе концепции гражданского общества. В структурном отношении гражданское общество можно представить в виде диалектической совокупности трёх основных сфер экономической, политико-правовой и духовной.

Экономическая сфера - это экономические отношения, и, прежде всего, отношения собственности, а также наличие свободных владельцев средств производства. Политико-правовая сфера - это отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях. А также законообеспеченность населения. Духовная сфера - это отражение процессов функционирования гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании.

Это свобода совести, слова, самостоятельность творческих и других объединений. Гражданское общество предполагает создание защитных мер, дабы никто не мог пасть ниже общего исходного статуса, и, естественно, одной из его важнейших функций является обеспечение минимума необходимых средств существования для всех своих членов. Кроме того, следует выделить также и условия, которые необходимы для успешного функционирования Гражданского общества 1. Экономические - это собственность.

Оно предполагает, что каждый член гражданского общества должен владеть собственностью, которая делает его независимым гражданином. Многоукладность экономики, свободный рынок и конкуренция. 2. Политико-правовые - это юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод, а также их защита, Политический плюрализм, многообразие политических групп, союзов, партий, организаций, групп давления. 3. Культурные - повышение образовательного уровня, доступности информации, правовая культура, развитие собственно знания. 4. Социальные - это наличие класса среднего собственника Нужно отметить, что идеала гражданского общества нет сейчас ни в одной стране. Все ближе к нему приближаются Франция, Германия, Швейцария, США, Англия.

В России нельзя сейчас говорить о наличии развитого гражданского общества, стране еще необходимо преодолеть стереотипы и препятствия на этом сложном пути. Главными из этих препятствий является пренебрежительное отношение граждан к законам, а также доминанта государственного начала над личностным.

Группы интересов понятие, функции и типы. Лоббизм. Теория группы интересов была впервые сформулирована Бентли. Он утверждал, что основу политического процесса составляет взаимодействие заинтересованных групп. Данный подход далее разрабатывался Истоном. Понятие группы интересов характеризует совокупность сложных общественных образований. Коротко их можно определить как по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами.

В связи с этим группы интересов выполняют 4 социально значимые функции Артикуляционная функция Информативная функция Агрегирование Формирование политических элит 1. Артикуляция интересов - т.е. преобразования социальных эмоций, ожиданий и чувств граждан в определенные политические требования. Например, неудовлетворенность граждан своим уровнем жизни может быть трансформирована в призывы к повышению зарплаты и т.д. 2. Информативная функция - доведение до власти информации о проблемах тех или иных социальных групп. 3. Агрегирование - согласования различных потребностей и ожиданий граждан. 4. Формирование политических элит - продвижение представителей от групп интересов во властные структуры В политический науке сложилась достаточно разветвленная типология групп интересов, учитывающая разнообразные черты их строения и деятельности 1. С точки зрения происхождения и степени организованности политологи Армон и Пауэл предложили деление групп интересов на Анемические Институциональные.

Первый тип характризует объединения, возникающие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию например демонстрации, митинги. В противоположность им институциональные группы - это формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.

Их целенаправленная деятельность более эффективна.

Группы данного типа например представительства автономий в федеральных центрах и др. выполняют широкий круг задач. 2. С точки зрения специализации деятельности выделяют Ассоциативные группы Неассоциативные группы Первые представляют собой добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач профсоюзы, предпринимательские ассоциации, движения за гражданские права. Их организационная и кадровая структура, порядок использования финансовых средств стимулируют достижение специальных целей.

Органично встроенные в политическую систему, они обладают наибольшей результативностью. Источником возникновения неассоциативных групп выступает неформальное и недобровольное объединение людей на родственной, религиозной, социокультурной основе научные и студенческие общества, трудовые коллективы, религиозные секты. Их деятельность малоструктурирована и не всегда эффективна. 3. По характеру деятельности группы интересов могут быть разделены на Одноцелевые Многоцелевые.

Например, относящиеся к первому типу лоббирующие структуры, стремящиеся обеспечить принятие какого-либо определенного законодательного акта в парламенте, складываются и существуют только в связи с достижением данной цели. После результативного решения своей задачи они либо распадаются, либо переориентируются на другую, не менее конкретную цель. Деятельность же многоцелевых групп многопрофильна и не ограничена спецификой задач того или иного рода. Так, например, многие группы давления могут не только взаимодействовать с правительством по поводу принятия решений в какой-либо сфере управления, но и участвовать в избирательных кампаниях и т.д. Весьма распространены и градации групп интересов по сферам управления обществом например, союзы потребителей в экономической области, творческие союзы - в сфере культуры и проч территориальным признакам группы, формирующиеся и действующие только в определенных регионах, уровню и масштабам деятельности например, группы давления, действующие в центральных или местных органах власти. Многообразные группы интересов обладают широким набором ресурсов для воздействия на власть, доведения нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих политические решения.

Это воздействие на органы государственной власти с целью реализации специфических интересов получило название Лоббизм от Лобби - название вестибюля в английском парламенте, где депутаты обсуждают законы. В практике лоббизма используются разнообразные способы влияния 1. Выступление на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента 2. Разработка законопроектов и привлечение своих экспертов 3. Личные встречи, контакты, переговоры 4. Использование методов связи с общественностью 5. Организация давления с мест письма от избирателей, предложения, и т.п. 6. Подготовка и распространение результатов социологических исследований 7. Финансирование избирательных кампаний 8. Прямой подкуп должностных Лий и т.д. Лоббизм можно подразделять на легальный, не нарушающий законодательства, и нелегальный.

В следствии чего, отношение к нему в разных странах не однозначное.

Выделилось два подхода 1. Запретительный например, в Индии и Франции Лоббизм отождествляется с коррупцией и криминальной деятельностью, его надо искоренять. 2. Ограничительный например, Россия, США Лоббизм надо ограничить жесткими правовыми рамками, предать ему нормальную, разумную форму.

Этот подход наиболее продуктивен